工会 - 岱岳区志（1985-2013） - 岱岳区地情库 - 泰安

第三节职工教育

1986年，全区各级工会组织报告会65场次，听众1.4万余人，其中区总工会组织市劳模报告团、抗日战争时期的老干部事迹报告会等4场次。1987年，区总工会举办基层工会主席培训班，培训基层工会主席238人。1988年6—10月，全区开展“怎样把工会建成职工群众自己的组织”大讨论活动，活动分学习发动、集中讨论、集中整改、全面总结四个阶段，组织工会干部和广大职工群众学习中国共产党第十三次全国代表大会会议精神，并采取对话、答辩、演讲、专题讨论、举办展览和板报比赛等形式，激励干部职工群众的学习热情。是年，组建郊区职工业余通讯员网络，职工业余通讯员117人，撰写稿件1400余篇，其中被市级以上新闻单位采用56篇，被全国新闻单位采用13篇；办黑板报940期、专栏606块，召开理论讨论会2.16万场次，区总工会被市总会评为大讨论先进单位。1989年初，开展“忆十年、话改革”形势教育活动，并举办演讲比赛活动。1990年，全区开展“三教双学”①和“学、讲、树”②活动，成立学雷锋小组186个，设立服务点84个，服务项目35个，义务出工2451个，义务服务人员6370余人次。全区成立职工读书小组437个，开展读书演讲活动76场次，举办报告会116场次，算账对比237场次，参加读书演讲活动和知识竞赛的职工1.4万余人次。
1991年，针对东欧演变、苏联解体的国际形势，在全区职工中开展以爱国、爱党、爱社会主义为主题的“三热爱”系列教育活动。1992年4月，新颁布的《中华人民共和国工会法》施行。区委宣传部、区司法局、区总工会联合印发《关于认真学习宣传贯彻〈中华人民共和国工会法〉的通知》，全区设立宣传站点70个，悬挂标语51幅，制作宣传牌板98块，出动宣传车3辆次，发放新颁《中华人民共和国工会法》录音带30盘、宣传材料4500份。是年，全区工会组织举办《中华人民共和国工会法》学习班273场次、知识抢答赛195场次，办黑板报1300余期、宣传栏900块，职工受教育面80%。1996年，贯彻《中华人民共和国劳动合同法》，推行平等协商，签订集体合同工作。全区举办《中华人民共和国劳动合同法》培训学习班287期，培训干部职工1.3万人。区总工会发放《中华人民共和国劳动合同法》及配套法规材料1.76万份，举办《中华人民共和国劳动合同法》知识竞赛2场次。1997年，开展职业道德“双十佳”（职业道德建设十佳单位和遵守职业道德十佳标兵）和迎接香港回归祖国知识竞赛活动，参赛职工3.8万人。是年，3名职工被省总工会评为先进个人，5名职工被市总工会评为先进个人。
1999年，开展“学理论、忆光辉历程、话改革、迎世纪钟声”教育活动。区总工会被省总工会评为先进集体，泰山毛纺织总厂获全国总工会职工学习邓小平理论答题竞赛一等奖，7人被市总工会评为先进个人，4人被省总工会评为先进个人。2000年，区总工会培训基层工会干部300人，印发工会工作法律、法规文件选编500余册。2002年，区总工会印发《关于认真学习宣传贯彻〈中华人民共和国工会法〉竞赛活动的通知》，开展工会法宣传月、宣传日和知识竞赛活动，印发《中华人民共和国工会法》5000册、宣传材料1万份，并发放《中华人民共和国工会法》录像片、光盘等资料。在61家区直企业及劳动、工商、政法等企业主管部门中层以上领导干部中，组织开展《中华人民共和国工会法》知识测试，推荐教育代表队参加全市《中华人民共和国工会法》知识竞赛，获泰安市职工《中华人民共和国工会法》知识大赛第一名，区总工会获优秀组织奖。2003年，区总工会制定学习贯彻落实中国工会第十四大代表大会和省、市总工会代表大会的实施方案，召开工委主任、区直工会主席专题会议对会议精神进行集中学习，并印发工会法规政策文件2000册。区总工会被省总工会评为先进单位。
2004年，根据市总工会《关于集中开展工会法宣传教育系列活动实施方案》，区总工会与区人大、区委宣传部制定集中开展工会法制宣传教育活动方案，并召开全区工委主任、工会主席专题会议进行动员部署。区广播电台、电视台开办学习工会法规讲座，区总工会发放工会法规政策汇编2000册，并组织开展《〈中华人民共和国工会法〉实施办法》知识竞赛。区总工会被省总工会评为全省宣传工会法律法规先进单位，并获《〈中华人民共和国工会法〉实施办法》知识竞赛组织奖。2005年，区总工会印发“四五”普法知识竞赛试题、答题卡各1.5万份，基层工会自印试题，做到人手一份，确保受教育面100%。2010年，区总工会获全国总工会“五五”普法全国先进单位。2013年，开展以“学科学、学文化、学技术、学管理”为主要内容的女职工素质提升工程，并选树泰安市三英技校、保丽洁家政职业培训学校为区总工会“女职工培训示范学校”。至年末，全区工会组织建立女职工培训学校8所，举办各类女职工培训班、讲座18场次，培训女职工3100人次。

第四节职工民主管理

1987年，全区推行职工代表大会（简称职代会）制度，136个单位进行民意测验，151个单位进行民主评议干部，58家企业民主选举厂长（经理），落实职代会提案1442条，直接创造经济效益30万元。1989年，区总工会对全区各级工会民主参与、民主监督情况进行检查，采取自查、互查、抽查的方法，对推行《山东省实施〈企业法〉加强民主管理》的落实情况，推行民主评议干部的情况，推行新泰毛纺厂“三大民主工作法”（民主决策、民主管理、民主监督工作法），完善职代会制度，并对落实职代会的五项职权情况进行重点检查。1990年12月，区政府转发区总工会《关于在全区开展民主管理达标活动意见》，作出“民主管理不达标，企业不能升级，厂长不能评先进”的规定。1991年起，全区企事业单位开展职工民主管理达标活动，采取评分的办法进行考核评定。是年，全区建立民主管理委员会的企业95家，160个单位建立职工代表会制度，实行厂级领导与职工直接民主对话的企业63家，民主评议领导干部873人，其中受奖励118人，免职10人；收到职工代表提案2295条，落实提案1616条。1994年，区总工会与区委宣传部、区经委联合印发《在职工中开展“主人翁与市场经济”主题教育活动的通知》，发动职工采取座谈讨论、知识问答、演讲比赛等形式，加深职工对市场经济的理解，增强改革的适应能力。全区186家企业召开职工代表大会，就企业涉及职工利益的问题实行民主决策、民主评议、民主监督，维护职工合法权益。1995年，区总工会与区纪委、经委联合印发《发挥职工民主监督作用，促进企业廉洁经营的意见》，对涉及劳动法规方面的25个问题进行调查问卷，综合分析，有针对性地做好职工思想政治工作，对保持职工队伍稳定奠定了基础。1996年，区委、区政府印发《关于深化企业改革，动员职工投身改革，参与改革和加强工会工作的意见》，所有改制企业的改革方案、利益分配、住房制度、劳动保险、集体合同都要交职代会审议通过。
1997年，区委组织部、区总工会联合印发《关于职工代表大会民主评议企业领导干部工作的意见》，对企业的领导干部进行德、能、勤、绩四个方面的评议。全区214家国有集体企业全部落实民主评议领导班子制度。特别是实行业务招待费向职代会报告制度以来，全区90%以上的企业业务招待费都有明显下降，比上年同期减少36.64万元。1999年9月，区委在山口镇召开推行厂务公开流动现场会，推行厂务公开制度。是年末，全区推行厂务公开的企业150家，占全区企业总数的75%。2000年，推广泰安市腾达水泥厂厂务公开的经验和做法，实行厂务公开工作责任制，层层签订厂务公开工作责任书。全区国有、集体及国有集体控股企业全部实行厂务公开103家，独立事业单位120个，其中企业化管理的单位实行政务公开9个。2001年3月，区委、区政府办公室印发《关于深化厂务公开工作的意见》，在坚持公开职工群众最关心的切身利益问题和企业领导干部廉洁自律情况的同时，向企业的投资决策、财务管理、物资采购、产品营销、人事管理、劳动安全卫生等企业经营管理领域延伸。在国有、集体及其控股企业实行厂务公开的基础上，向事业单位、亏困企业和非国有企业延伸，从公开的内容、形式、程序等方面扩大厂务公开的推行面。是年，泰安市厂务公开协调小组对全区厂务公开工作进行检查验收，职工满意率95%。
2003年，区总工会印发《关于开展职工代表大会星级创建活动意见》《职工代表大会星级考核评选实施办法》，在建会单位开展职工代表大会星级创建活动。全区国有、集体企业、教育、卫生等单位普遍实行厂务、校务、院务公开，厂务公开合格率98%，职工满意率和基本满意率96%。有22个企事业单位被市、区总工会分别命名为职工代表大会合格星单位，6个企事业单位被市、区总工会分别命名为职工代表大会先进星单位。2004年，按照“积极稳妥、保证质量、抓好典型、全面推进、整体提高”的方针，继续开展职工代表大会星级创建活动，区总工会命名表彰先进星职代会单位6个、合格星职代会单位54个。全区82家企业工会主席担任职工懂事、职工监事，108家国有、集体企业和786家民营企业实行厂务公开，职工满意率和基本满意率85%。2005年，区总工会印发《全区企事业单位中实行职工代表证制度的意见》，发放职工代表证2000余份，促进了职工代表持证制度、职工代表述职制度、职工代表民主评议制度、职工代表巡视制度的落实。2006年起，按照“依法建制、扩大覆盖、落实职权、规范运作、分类指导、务求实效”的要求，区总工会每年均制定《关于厂务公开民主管理工作实施意见》，通过开展职代会星级创建、依靠职工办企业、民主解难题、公开促发展等活动，全区厂务公开民主管理走上制度化、规范化和法制化。2013年，全区国有企业和事业单位厂务公开和职代会建制率100%，规模以上企业厂务公开和职代会建制率95%，中小民营企业厂务公开和职代会建制率85%。

第五节职工经济技术创新

1986年，全区开展“社会主义劳动竞赛，为实现‘七五’计划献计出力，建功立业”活动，攻破技术关键项目30个，创经济效益33万元；提合理化建议2100件，采纳1100件，创经济效益51万元。1987年，开展以“双增双节”为内容的社会主义劳动竞赛，全区节约支出44万元，增加收入70万元；攻破技术关键项目24个，创经济效益16万元；提出合理化建议2584件，其中采纳2043件，创经济价值81万元。1988年，区总工会成立区职工技术协作委员会，并制定《泰安市郊区职工技术协作组织章程》，对技协的宗旨、任务、会员、组织机构、经费等作了明确规定。1990年，区政府成立劳动竞赛委员会，并组织开展“八赛、八比、创八杯”①劳动竞赛活动。全区128家企业成立劳动竞赛领导小组，参赛职工2万余人，创经济效益153万元。1991年，开展技术学习、技术练兵和技术比武活动，出现了“父子兄妹同上一个比武场”“夫妻双方夺状元”的场面。是年，全区有145个基层工会9426人参加技术比武，比武项目178个，评出技术业务能手1672人，其中省级技术能手9人、市级26人、区级67人，224人被聘为工人技师。1993年，全区有195个单位近万名参赛选手参加技术比武，评选表彰技术操作能手1505人，其中厂级1068人、系统360人、区级77人；攻克技术难题16个，推广先进操作法20个。1994年，开展“一星三手”①活动。全区职工围绕增产、增收、增利提合理化建议3746条，采纳实施1621条，创经济价值1365万元。针对乡镇企业多的特点，组织全区乡镇企业开展万名职工技术学习、技术练兵、技术比武活动，评出厂级、乡镇级技术能手2351人、区级技术能手182人，被市总工会命名市科技明星1人、市技术能手2人、市革新能手1人。
1995年年初，区委转发区总工会《在企业职工中开展“双增双节（增产节约、增收节支）效益杯”活动的实施意见》，全区形成以创先、创优、创新、创最佳效益和降成本、降消耗、降亏损为主要内容的增产、增收、增额、增利热潮。全区实施增产节约、增收节支项目112个，创经济效益1280万元。区委、区政府表彰“双增双节效益杯”先进集体、先进个人50个。1996年，全区开展以“四创四降”②为内容的职工“创业杯”活动，为企业谋求发展、扭亏增盈、革新技术、发明创造、修旧利废等增收节支3000万元。1999年10月，全区举行技术比武大赛，在工业系统举行电焊工、钳工、绘图；在商业系统举行餐饮业、厨师、接待服务；银行系统举行点钞、珠算；纺织系统举行挡车工、纺织、细纱、组沙等技术比武。参赛单位100家，职工1.5万人，评出各类尖子100人，推荐参加市级以上技术比武11人，获高级技术证书2人、中级技术证书1人。2000年，组织开展以“五创五个一”③为主要内容的劳动竞赛。至2001年，山口棉纺织有限公司连续举办职工技术比武运动会二十二届，参加比武职工5000人次，获奖操作能手1200人次，300人次打破单项部颁标准。2002年，在全市职工计算机知识普及应用学习活动及计算机知识、技能选拔赛中，岱区代表队参赛队员任萌获全市第一名，被市总工会授予振兴泰安劳动奖章。2003年11月，5名选手参加市总工会组织的职工职业技能大赛，分别获泰安市职工职业技能优秀选手称号。2004年，开展学振超、练绝活、强素质、创一流、创建学习型组织，争做知识型职工活动。是年，全区职工提合理化建议1.23万件，创造节约折算资金641.8万元；技术革新70项，创造节约折算金额194万元；技术发明11项，申请专利6项，创造经济效益264万元。2006年，举办职工技术创新成果展，推广先进适用技术和先进操作法，以评选“首席技师”“金牌工人”、技术创新能手为手段，开展“五小”④技术创新竞赛和第六届职工技能比武大赛活动，职工发明创造170余项，职工技术革新2200项，比上年增长5.7%。是年，全区开展建言献策群众性合理化建议活动，职工提合理化建议3900余条；开展第六届职工技能比武大赛，涉及32个工种，参赛职工3.1万余人次。
2008年，重点在工业企业、窗口服务单位开展争创“工人先锋号”活动，全区有5个单位被授予泰安市“工人先锋号”。2009年，区总工会印发《关于开展“保增长促发展创名城”劳动竞赛和“争当创城主力军”活动的意见》，并举办全区第二届技能人才职业大赛，428名选手分别在7个赛场参加车工、钳工、维修电工、细沙挡车工及建筑瓦工等12个工种的比赛。是年，全区190余家企事业单位开展纺织、机械、电工、焊接等工种的职工技术比武和岗位练兵，4.7万余名职工参加各种岗位、工种的职业技能比赛和劳动竞赛。2010年，开展“创建工人先锋号，科学发展立新功”劳动竞赛、女职工岗位建功等群众性建功立业活动，全区有3个班组获市级“工人先锋号”班组，10人获省、市级劳动奖章。是年，全区职工提合理化建议1万余条，涌现出技术发明、技术革新成果600余项；开展技术比武、劳动竞赛活动200余场次，职工参与5万余人；在“安康杯”竞赛活动中，全区参赛企业200余家，签订劳动安全协议8000余份。2011年，全区有500个班组、科室参加“工人先锋号”创建活动，230家单位、1.6万余名职工参加“安康杯”竞赛活动。2012年，区总工会以“担当主力军，建功十二五”为主题，组织开展“五比”①活动，职工技术革新3200项，提合理化建议4000余条。开展第五届职工技能比武大赛，涉及32个工种，参赛职工3万余人。2013年，开展“当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”主题竞赛活动、“创建学习型组织，争做知识型职工”活动和创建“工人先锋号”“我为节能减排做贡献”为载体的劳动竞赛、技能大赛等思想道德建设和职业技能素质提升活动，全区举办各类技能培训班3期，培训职工359人，创建市级“工人先锋号”3个，获山东省劳动模范称号3人，获振兴泰安劳动奖章称号9人。

1985—2013年泰安市岱岳区（郊区）获荣誉称号情况表
表22-1-2 单位：人
┌──────┬───────┬────────┬────────┬───────┬────────┐
│年份 │省劳动模范 │省“富民兴鲁”劳│省“富民兴鲁”劳│市劳动模范 │市“振兴泰安”劳│
│ │ │动奖状 │动奖章 │ │动奖章 │
└──────┴───────┴────────┴────────┴───────┴────────┘

第六节送温暖工程

1987年，全区各级工会建立互助组、互助基金会195个，基金26.3万元，及时帮助解决职工的困难。1988年，各级基层工会制定脱贫计划，想方设法帮助贫困职工家庭脱贫。是年，全区帮助贫困职工家庭脱贫37户。1990年7月，房村乡遭受暴雨灾害，全区干部职工捐款11.38万元，衣服物品4631件。1993年，开展送温暖活动，帮助职工排忧解难。全区工会组织走访企业73家，救助困难职工929人，发放救济款18.4万元。1994年，区总工会走访慰问困难企业11家，职工1029人，发放救济款20.6万元。1996年，区总工会对特困职工进行登记，并建立特困职工档案。全区建立送温暖工程基金，并成立送温暖小组，救助困难企业5家，特困职工124人；救助特困职工子女上大学5人，发放救助资金10万元；新建互助基金会3个，基金20万元。1997年，对特困职工在个体经营、办理营业执照、安排场所、减免子女上学学费等方面提供方便和优惠。全区为特困职工办理个体经营营业执照24个，下岗职工个体营业执照48个，减免税费20万元。
1998年，区总工会成立促进下岗职工再就业协调领导小组，并转发市总工会《关于促进下岗失业职工再就业的意见》，建立下岗职工档案814份，对其实行动态管理。区总工会聘请服装裁剪、美容美发专业老师，免费为下岗职工举办培训班3期，培训下岗职工300余人；协调安置下岗职工1300余人，发放社会保障金65万元，救助下岗职工2769人，其中救助特困职工230人，每人300～2000元；资助困难学生11名，发放资助金2.5万元。区总工会被省总工会评为全省工会系统促进再就业先进单位。1999年，各基层工会在下岗职工、特困职工中，开展“访、谈、帮”活动，走访慰问特困户177户，帮助困难学生25名，发放救助款16万元。2000年8月，区总工会与区劳动、民政部门对困难职工生活状况进行调整摸底，为特困职工办理特困职工证52个，为考上大学的30名特困职工子女发放资助款3.6万元。元旦、春节期间，走访慰问特困职工182名，发放救助金10万元。2001年，区总工会筹集资金3万元，救助考上大学的特困职工子女50人，帮助220户特困职工领取生活保障金30余万元。元旦、春节期间，筹集资金11万元，救助特困职工273户。2002年，区委、区政府印发《区直各部门开展联系企业帮扶困难职工群体活动的意见》，88个党政机关、事业单位与首批114名特困职工结成帮扶对子。区机关工委、区总工会、区团委、区妇联等7部门联合召开为特困职工捐献动员大会，全区机关干部、事业单位干部职工捐款174万元。区总工会筹集5万元，救助考上大学的特困职工子女上学37人；为特困职工办理特困职工证98个，减免摊位费、学费等7万元；协助有关部门为特困职工办理最低生活保障723户。春节期间，救助特困职工839户，发救助款50万元。
2003年10月，区总工会成立困难职工帮扶中心。筹集资金21万元，救助特困职工532户，救助特困职工子女上大学32人，协助有关部门为特困职工办理最低生活保障739户；为生活困难的全国劳模和省级劳模发放救助款1.6万元。2004年，区总工会为特困职工办理最低生活保障1230户，为特困职工办理特困证138个，为特困职工减免各项服务性收费、学杂费20万元；救助特困职工532户、特困职工子女上大学26人，发放救助款24万元。2005年，与劳动部门联合举办就业推介会2次，为下岗职工提供就业岗位5600个，达成用工协议1800个；对495名困难职工的帮扶要求，帮扶结对人，解困形式，脱贫方式进行重新填表入档，输入微机，实行动态管理；为特困职工办理特困证45个，特困职工医疗优惠卡42个；区直7部门联合印发《为特困职工捐款送温暖活动倡议书》，筹集资金119万元，对特困企业、特困职工进行救助；筹集资金1.8万元，救助特困职工子女上大学22人，“九九”老人节为10户困难老职工每户发放慰问金200元。2006～2010年，全区为特困职工办理特困证110个，筹措资金52万余元，救助困难职工1300人，救助特困职工子女上大学138人；开展农民工援助行动，帮助就业568人，法律援助34人。2011年，为困难职工开展送温暖活动500人次，发放慰问物品折款27万余元。2012年，开展“金秋助学”活动，救助新入学贫困大学生20名，发放助学金2万元；走访慰问困难职工600余人，重点救助特困职工20余人。2013年，开展“金秋助学”活动，筹集资金3.3万余元，资助学生22人；筹集资金6万余元，为农民工健康查体1000余人；筹集资金33.2万余元，慰问困难职工720余人次。

第七节维护职工权益

1986年4月，区总工会开展“生活后勤流动红旗”竞赛活动。1988年，各级工会落实职代会审议承包者的经营方案，参与制定涉及职工利益的有关规定。区总工会、经委、劳动局联合印发《关于建立劳动争议调解委员会的通知》，要求凡具备条件的企业都要成立劳动争议调解委员会。1989年，全区各级工会组织贯彻劳动保护“三个条例”（《工会劳动保护监督检查员工作条例》《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》《工会小组劳动保护检查员工作条例》），均配备专兼职安全监督检查员，安全监督检查网络基本形成。至1989年，全区兴建“五小”①设施达标593个，其中职工食堂204个，小浴室63个，小卫生室84个，托儿所43个，更衣室93个。1993年，全区建立劳动保护监督检查委员会94个，配备专兼职检查员731人；成立劳动争议调解委员会65个，受理劳动争议30件。
1996年，贯彻落实《中华人民共和国劳动法》，推行平等协商，全区签订集体合同104家，其中国有企业16家，集体企业13家，乡镇企业65家，私营和外商企业10家。1997年，区总工会、区劳动局加强集体合同建档工作，合同的文本、说明书、批复等各种资料及会议记录做到规范、齐全。是年，全区签订集体合同205家。1999年，到期的53家集体合同全部进行续签。是年，区总工会被评为全省工会系统签订集体合同先进单位。2002年，区总工会与区安全监察部门对安全生产进行检查4次，查处隐患680条，提出整改意见200条，并及时下达事故隐患限期整改通知书。2003年，开展“安康杯”竞赛、“安全月”活动。红旗煤矿、鲁能石膏矿工会开展“干部、党员、生产骨干身边无事故、无违章”活动。区总工会与有关部门对全区安全生产进行检查，查处各类事故隐患1993条，提出整改意见1836条。
2004年，配合安监部门对煤矿、危险化学品，非煤矿山的专项整治和安全生产检查，查处各类隐患2882条，投入整改资金968.19万元，整改率85%。按照“四不放过”②的原则，调查处理生产安全事故9起，处理有关责任人39人。建立区劳动和社会保障局、区总工会、区经贸局组成的协调劳动关系三方会议制度，明确职责任务、协调内容、工作原则、会议制度。继续推行平等协商，签订集体合同制度，201家企业续签集体合同，协助劳动部门调解劳动争议67件。2005年，区总工会配合劳动部门对188家非公有制企业签订的劳动合同情况进行检查，下达限期改正指令书25份，补签劳动合同3700份。2008年起，区总工会印发《关于推行工资集体协商的通知》，确定每年3月为“工资集体协商月”。 2009年，全区组建工资集体协商指导员队伍，聘请12名协商指导员到企业培训职工代表。全区开展工资集体协商的企业166家，覆盖职工3.6万人。2010年，在“工资集体协商月”活动中，根据中华全国总工会十五届四次执委会议提出的“两个普遍”③，全区新增工资集体协商企业46家。2011年，全区开展工资集体协商的企业497家，占全区应建制企业总数的89%，覆盖职工4.2万余人。2012年，全区开展工资集体协商覆盖企业707家。2013年，全区建立女职工组织230家，在会女职工有7726人，占职工总数的31%，入会率90.5%，专项合同签订率80%，覆盖女职工7000人。

1985年，泰安市郊区有基层工会143个，会员1.16万人，其中国有集体单位工会96个，机关事业单位工会47个，工会干部324人。1994年，开始在“三资”企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业）、私营企业设工会组织。1999年，省庄镇、邱家店工会工作委员会移交泰安市泰山区，粥店街道工会工作委员会移交泰安市郊区。2002年6月，北集坡镇工会工作委员会及32个工会组织移交泰安高新技术产业开发区总工会。2007年，探索开展建立乡（镇、街道）总工会的试点工作，全区有15个乡（镇、街道）和1个开发区成立总工会。2009年，组织开展推进“工会组织建设深化年”活动，并开展区域性、行业性工会组建试点工作。是年，岱岳区困难职工帮扶中心成立，为股级全额事业单位。2013年，全区有工会组织797个，涵盖单位2860个，工会会员72521人。第一节代表大会郊区工会第九次代表大会 1986年5月28—30日，泰安市郊区总工会第九次代表会议（沿接原县级泰安市总工会代表大会届次）召开，出席会议的代表158名。区委副书记周长银讲话，会议听取徐昆基作的《发扬工人阶级主人翁精神，为实现“七五”计划建功立业》的工作报告和张圣阁作的工会财务工作报告。会议选举产生泰安市郊区总工会第九届委员会委员19人，选举主席1人，副主席1人。选举产生泰安市郊区总工会第九届经费审查委员会委员5人。大会表彰工会先进集体20个、先进个人80名。郊区工会第十次代表大会 1992年8月8日召开。出席代表250人，特邀代表10人。会议听取徐昆基作的《解放思想、开拓进取、为促进全区经济大发展建功立业》的工作报告。会议选举产生泰安市郊区总工会第十届委员会委员23人，选举主席1人，副主席2人。选举第十届经费审查委员会委员9人。第二节组织建设 1985年，全区有基层工会143个，其中国有、集体单位工会96个、机关事业单位工会47个，工会干部324人，工会会员1.16万人。1994年，开始在“三资”企业、私营企业建立工会组织。是年，全区有工会组织200个，其中国有、集体企业工会120个，机关事业单位工会63个，“三资”企业工会15个，私营企业工会2个，工会干部600人，会员2470人。1999年，省庄镇、邱家店镇、工会工作委员会移交泰山区总工会，粥店街道工会工作委员会移交郊区总工会。2002年6月，北集坡镇工会工作委员会及32个工会组织移交泰安市高新技术开发区总工会，其中区直部门工会4个，镇属企业工会28个（含镇工会联合会1个，民营企业13个），会员2650人。2007年，以规模以上企业组建工会为重点，开展“基层工会组织建设推进年” 活动，全区规模以上企业建立工会196个，其中新建规模以上企业工会组织170个，发展会员7987人，实现了规模以上企业全建工会的目标。是年，探索开展建立乡（镇、街道）总工会的试点工作，全区有15个乡（镇、街道）和1个开发区成立总工会。2009年年初，组织开展推进“工会组织建设深化年”活动，并开展区域性、行业性工会组建试点工作。11月，泰山钢材大市场工会联合会成立，为全区区域性、行业性联合工会组建探索出一条新路。 2010年，在基层工会组织建设中，坚持“两个依法”①、实现“六个同时”②。开展工会工作志愿者选聘试点工作，全区首批公开选聘工会工作志愿者4人。2011年，开展广普查、深组建、全覆盖集中行动，全区成立乡（镇、街道）总工会16个、工委11个、基层工会701个，区域性、行业性工会联合会6个。2012年6月，天平街道大陡山村成立泰安市首家村级工会联合会。按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，组织开展“百日建会集中行动”，全区建成联合工会29个，涵盖单位1136个，新发展工会会员9827人。通过社会公开招考的形式，选聘工会工作志愿者11人。2013年，按照“抓建会、重管理，在建会中求发展，在发展中促建会”的工作方针，开展创建模范 “职工之家”活动，建成“全国职工书屋”1个，省级“模范职工之家”1个，市级“模范职工之家”3个。全区有工会组织797个，涵盖单位2860个，工会会员72521人。 1985—2013年岱岳区（郊区）基层工会组织情况表表22-1 -1 ┌────┬──────────────────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐ │年份　　│基层工会（个） │工会干部（ │会员数（人│ │ │ │ │ │ │ │ │ │人） │） │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │总数 │其中 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │个数 │含法人单位 │国有集体企业│机关事业单│“三资”企│私营企业工│ │ │ │ │ │ │ │工会 │位工会 │业工会 │会 │ │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │个数 │含法人单位 │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────┴──────────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘ 第三节职工教育 1986年，全区各级工会组织报告会65场次，听众1.4万余人，其中区总工会组织市劳模报告团、抗日战争时期的老干部事迹报告会等4场次。1987年，区总工会举办基层工会主席培训班，培训基层工会主席238人。1988年6—10月，全区开展“怎样把工会建成职工群众自己的组织”大讨论活动，活动分学习发动、集中讨论、集中整改、全面总结四个阶段，组织工会干部和广大职工群众学习中国共产党第十三次全国代表大会会议精神，并采取对话、答辩、演讲、专题讨论、举办展览和板报比赛等形式，激励干部职工群众的学习热情。是年，组建郊区职工业余通讯员网络，职工业余通讯员117人，撰写稿件1400余篇，其中被市级以上新闻单位采用56篇，被全国新闻单位采用13篇；办黑板报940期、专栏606块，召开理论讨论会2.16万场次，区总工会被市总会评为大讨论先进单位。1989年初，开展“忆十年、话改革”形势教育活动，并举办演讲比赛活动。1990年，全区开展“三教双学”①和“学、讲、树”②活动，成立学雷锋小组186个，设立服务点84个，服务项目35个，义务出工2451个，义务服务人员6370余人次。全区成立职工读书小组437个，开展读书演讲活动76场次，举办报告会116场次，算账对比237场次，参加读书演讲活动和知识竞赛的职工1.4万余人次。 1991年，针对东欧演变、苏联解体的国际形势，在全区职工中开展以爱国、爱党、爱社会主义为主题的“三热爱”系列教育活动。1992年4月，新颁布的《中华人民共和国工会法》施行。区委宣传部、区司法局、区总工会联合印发《关于认真学习宣传贯彻〈中华人民共和国工会法〉的通知》，全区设立宣传站点70个，悬挂标语51幅，制作宣传牌板98块，出动宣传车3辆次，发放新颁《中华人民共和国工会法》录音带30盘、宣传材料4500份。是年，全区工会组织举办《中华人民共和国工会法》学习班273场次、知识抢答赛195场次，办黑板报1300余期、宣传栏900块，职工受教育面80%。1996年，贯彻《中华人民共和国劳动合同法》，推行平等协商，签订集体合同工作。全区举办《中华人民共和国劳动合同法》培训学习班287期，培训干部职工1.3万人。区总工会发放《中华人民共和国劳动合同法》及配套法规材料1.76万份，举办《中华人民共和国劳动合同法》知识竞赛2场次。1997年，开展职业道德“双十佳”（职业道德建设十佳单位和遵守职业道德十佳标兵）和迎接香港回归祖国知识竞赛活动，参赛职工3.8万人。是年，3名职工被省总工会评为先进个人，5名职工被市总工会评为先进个人。 1999年，开展“学理论、忆光辉历程、话改革、迎世纪钟声”教育活动。区总工会被省总工会评为先进集体，泰山毛纺织总厂获全国总工会职工学习邓小平理论答题竞赛一等奖，7人被市总工会评为先进个人，4人被省总工会评为先进个人。2000年，区总工会培训基层工会干部300人，印发工会工作法律、法规文件选编500余册。2002年，区总工会印发《关于认真学习宣传贯彻〈中华人民共和国工会法〉竞赛活动的通知》，开展工会法宣传月、宣传日和知识竞赛活动，印发《中华人民共和国工会法》5000册、宣传材料1万份，并发放《中华人民共和国工会法》录像片、光盘等资料。在61家区直企业及劳动、工商、政法等企业主管部门中层以上领导干部中，组织开展《中华人民共和国工会法》知识测试，推荐教育代表队参加全市《中华人民共和国工会法》知识竞赛，获泰安市职工《中华人民共和国工会法》知识大赛第一名，区总工会获优秀组织奖。2003年，区总工会制定学习贯彻落实中国工会第十四大代表大会和省、市总工会代表大会的实施方案，召开工委主任、区直工会主席专题会议对会议精神进行集中学习，并印发工会法规政策文件2000册。区总工会被省总工会评为先进单位。 2004年，根据市总工会《关于集中开展工会法宣传教育系列活动实施方案》，区总工会与区人大、区委宣传部制定集中开展工会法制宣传教育活动方案，并召开全区工委主任、工会主席专题会议进行动员部署。区广播电台、电视台开办学习工会法规讲座，区总工会发放工会法规政策汇编2000册，并组织开展《〈中华人民共和国工会法〉实施办法》知识竞赛。区总工会被省总工会评为全省宣传工会法律法规先进单位，并获《〈中华人民共和国工会法〉实施办法》知识竞赛组织奖。2005年，区总工会印发“四五”普法知识竞赛试题、答题卡各1.5万份，基层工会自印试题，做到人手一份，确保受教育面100%。2010年，区总工会获全国总工会“五五”普法全国先进单位。2013年，开展以“学科学、学文化、学技术、学管理”为主要内容的女职工素质提升工程，并选树泰安市三英技校、保丽洁家政职业培训学校为区总工会“女职工培训示范学校”。至年末，全区工会组织建立女职工培训学校8所，举办各类女职工培训班、讲座18场次，培训女职工3100人次。第四节职工民主管理 1987年，全区推行职工代表大会（简称职代会）制度，136个单位进行民意测验，151个单位进行民主评议干部，58家企业民主选举厂长（经理），落实职代会提案1442条，直接创造经济效益30万元。1989年，区总工会对全区各级工会民主参与、民主监督情况进行检查，采取自查、互查、抽查的方法，对推行《山东省实施〈企业法〉加强民主管理》的落实情况，推行民主评议干部的情况，推行新泰毛纺厂“三大民主工作法”（民主决策、民主管理、民主监督工作法），完善职代会制度，并对落实职代会的五项职权情况进行重点检查。1990年12月，区政府转发区总工会《关于在全区开展民主管理达标活动意见》，作出“民主管理不达标，企业不能升级，厂长不能评先进”的规定。1991年起，全区企事业单位开展职工民主管理达标活动，采取评分的办法进行考核评定。是年，全区建立民主管理委员会的企业95家，160个单位建立职工代表会制度，实行厂级领导与职工直接民主对话的企业63家，民主评议领导干部873人，其中受奖励118人，免职10人；收到职工代表提案2295条，落实提案1616条。1994年，区总工会与区委宣传部、区经委联合印发《在职工中开展“主人翁与市场经济”主题教育活动的通知》，发动职工采取座谈讨论、知识问答、演讲比赛等形式，加深职工对市场经济的理解，增强改革的适应能力。全区186家企业召开职工代表大会，就企业涉及职工利益的问题实行民主决策、民主评议、民主监督，维护职工合法权益。1995年，区总工会与区纪委、经委联合印发《发挥职工民主监督作用，促进企业廉洁经营的意见》，对涉及劳动法规方面的25个问题进行调查问卷，综合分析，有针对性地做好职工思想政治工作，对保持职工队伍稳定奠定了基础。1996年，区委、区政府印发《关于深化企业改革，动员职工投身改革，参与改革和加强工会工作的意见》，所有改制企业的改革方案、利益分配、住房制度、劳动保险、集体合同都要交职代会审议通过。 1997年，区委组织部、区总工会联合印发《关于职工代表大会民主评议企业领导干部工作的意见》，对企业的领导干部进行德、能、勤、绩四个方面的评议。全区214家国有集体企业全部落实民主评议领导班子制度。特别是实行业务招待费向职代会报告制度以来，全区90%以上的企业业务招待费都有明显下降，比上年同期减少36.64万元。1999年9月，区委在山口镇召开推行厂务公开流动现场会，推行厂务公开制度。是年末，全区推行厂务公开的企业150家，占全区企业总数的75%。2000年，推广泰安市腾达水泥厂厂务公开的经验和做法，实行厂务公开工作责任制，层层签订厂务公开工作责任书。全区国有、集体及国有集体控股企业全部实行厂务公开103家，独立事业单位120个，其中企业化管理的单位实行政务公开9个。2001年3月，区委、区政府办公室印发《关于深化厂务公开工作的意见》，在坚持公开职工群众最关心的切身利益问题和企业领导干部廉洁自律情况的同时，向企业的投资决策、财务管理、物资采购、产品营销、人事管理、劳动安全卫生等企业经营管理领域延伸。在国有、集体及其控股企业实行厂务公开的基础上，向事业单位、亏困企业和非国有企业延伸，从公开的内容、形式、程序等方面扩大厂务公开的推行面。是年，泰安市厂务公开协调小组对全区厂务公开工作进行检查验收，职工满意率95%。 2003年，区总工会印发《关于开展职工代表大会星级创建活动意见》《职工代表大会星级考核评选实施办法》，在建会单位开展职工代表大会星级创建活动。全区国有、集体企业、教育、卫生等单位普遍实行厂务、校务、院务公开，厂务公开合格率98%，职工满意率和基本满意率96%。有22个企事业单位被市、区总工会分别命名为职工代表大会合格星单位，6个企事业单位被市、区总工会分别命名为职工代表大会先进星单位。2004年，按照“积极稳妥、保证质量、抓好典型、全面推进、整体提高”的方针，继续开展职工代表大会星级创建活动，区总工会命名表彰先进星职代会单位6个、合格星职代会单位54个。全区82家企业工会主席担任职工懂事、职工监事，108家国有、集体企业和786家民营企业实行厂务公开，职工满意率和基本满意率85%。2005年，区总工会印发《全区企事业单位中实行职工代表证制度的意见》，发放职工代表证2000余份，促进了职工代表持证制度、职工代表述职制度、职工代表民主评议制度、职工代表巡视制度的落实。2006年起，按照“依法建制、扩大覆盖、落实职权、规范运作、分类指导、务求实效”的要求，区总工会每年均制定《关于厂务公开民主管理工作实施意见》，通过开展职代会星级创建、依靠职工办企业、民主解难题、公开促发展等活动，全区厂务公开民主管理走上制度化、规范化和法制化。2013年，全区国有企业和事业单位厂务公开和职代会建制率100%，规模以上企业厂务公开和职代会建制率95%，中小民营企业厂务公开和职代会建制率85%。第五节职工经济技术创新 1986年，全区开展“社会主义劳动竞赛，为实现‘七五’计划献计出力，建功立业”活动，攻破技术关键项目30个，创经济效益33万元；提合理化建议2100件，采纳1100件，创经济效益51万元。1987年，开展以“双增双节”为内容的社会主义劳动竞赛，全区节约支出44万元，增加收入70万元；攻破技术关键项目24个，创经济效益16万元；提出合理化建议2584件，其中采纳2043件，创经济价值81万元。1988年，区总工会成立区职工技术协作委员会，并制定《泰安市郊区职工技术协作组织章程》，对技协的宗旨、任务、会员、组织机构、经费等作了明确规定。1990年，区政府成立劳动竞赛委员会，并组织开展“八赛、八比、创八杯”①劳动竞赛活动。全区128家企业成立劳动竞赛领导小组，参赛职工2万余人，创经济效益153万元。1991年，开展技术学习、技术练兵和技术比武活动，出现了“父子兄妹同上一个比武场”“夫妻双方夺状元”的场面。是年，全区有145个基层工会9426人参加技术比武，比武项目178个，评出技术业务能手1672人，其中省级技术能手9人、市级26人、区级67人，224人被聘为工人技师。1993年，全区有195个单位近万名参赛选手参加技术比武，评选表彰技术操作能手1505人，其中厂级1068人、系统360人、区级77人；攻克技术难题16个，推广先进操作法20个。1994年，开展“一星三手”①活动。全区职工围绕增产、增收、增利提合理化建议3746条，采纳实施1621条，创经济价值1365万元。针对乡镇企业多的特点，组织全区乡镇企业开展万名职工技术学习、技术练兵、技术比武活动，评出厂级、乡镇级技术能手2351人、区级技术能手182人，被市总工会命名市科技明星1人、市技术能手2人、市革新能手1人。 1995年年初，区委转发区总工会《在企业职工中开展“双增双节（增产节约、增收节支）效益杯”活动的实施意见》，全区形成以创先、创优、创新、创最佳效益和降成本、降消耗、降亏损为主要内容的增产、增收、增额、增利热潮。全区实施增产节约、增收节支项目112个，创经济效益1280万元。区委、区政府表彰“双增双节效益杯”先进集体、先进个人50个。1996年，全区开展以“四创四降”②为内容的职工“创业杯”活动，为企业谋求发展、扭亏增盈、革新技术、发明创造、修旧利废等增收节支3000万元。1999年10月，全区举行技术比武大赛，在工业系统举行电焊工、钳工、绘图；在商业系统举行餐饮业、厨师、接待服务；银行系统举行点钞、珠算；纺织系统举行挡车工、纺织、细纱、组沙等技术比武。参赛单位100家，职工1.5万人，评出各类尖子100人，推荐参加市级以上技术比武11人，获高级技术证书2人、中级技术证书1人。2000年，组织开展以“五创五个一”③为主要内容的劳动竞赛。至2001年，山口棉纺织有限公司连续举办职工技术比武运动会二十二届，参加比武职工5000人次，获奖操作能手1200人次，300人次打破单项部颁标准。2002年，在全市职工计算机知识普及应用学习活动及计算机知识、技能选拔赛中，岱区代表队参赛队员任萌获全市第一名，被市总工会授予振兴泰安劳动奖章。2003年11月，5名选手参加市总工会组织的职工职业技能大赛，分别获泰安市职工职业技能优秀选手称号。2004年，开展学振超、练绝活、强素质、创一流、创建学习型组织，争做知识型职工活动。是年，全区职工提合理化建议1.23万件，创造节约折算资金641.8万元；技术革新70项，创造节约折算金额194万元；技术发明11项，申请专利6项，创造经济效益264万元。2006年，举办职工技术创新成果展，推广先进适用技术和先进操作法，以评选“首席技师”“金牌工人”、技术创新能手为手段，开展“五小”④技术创新竞赛和第六届职工技能比武大赛活动，职工发明创造170余项，职工技术革新2200项，比上年增长5.7%。是年，全区开展建言献策群众性合理化建议活动，职工提合理化建议3900余条；开展第六届职工技能比武大赛，涉及32个工种，参赛职工3.1万余人次。 2008年，重点在工业企业、窗口服务单位开展争创“工人先锋号”活动，全区有5个单位被授予泰安市“工人先锋号”。2009年，区总工会印发《关于开展“保增长促发展创名城”劳动竞赛和“争当创城主力军”活动的意见》，并举办全区第二届技能人才职业大赛，428名选手分别在7个赛场参加车工、钳工、维修电工、细沙挡车工及建筑瓦工等12个工种的比赛。是年，全区190余家企事业单位开展纺织、机械、电工、焊接等工种的职工技术比武和岗位练兵，4.7万余名职工参加各种岗位、工种的职业技能比赛和劳动竞赛。2010年，开展“创建工人先锋号，科学发展立新功”劳动竞赛、女职工岗位建功等群众性建功立业活动，全区有3个班组获市级“工人先锋号”班组，10人获省、市级劳动奖章。是年，全区职工提合理化建议1万余条，涌现出技术发明、技术革新成果600余项；开展技术比武、劳动竞赛活动200余场次，职工参与5万余人；在“安康杯”竞赛活动中，全区参赛企业200余家，签订劳动安全协议8000余份。2011年，全区有500个班组、科室参加“工人先锋号”创建活动，230家单位、1.6万余名职工参加“安康杯”竞赛活动。2012年，区总工会以“担当主力军，建功十二五”为主题，组织开展“五比”①活动，职工技术革新3200项，提合理化建议4000余条。开展第五届职工技能比武大赛，涉及32个工种，参赛职工3万余人。2013年，开展“当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”主题竞赛活动、“创建学习型组织，争做知识型职工”活动和创建“工人先锋号”“我为节能减排做贡献”为载体的劳动竞赛、技能大赛等思想道德建设和职业技能素质提升活动，全区举办各类技能培训班3期，培训职工359人，创建市级“工人先锋号”3个，获山东省劳动模范称号3人，获振兴泰安劳动奖章称号9人。 1985—2013年泰安市岱岳区（郊区）获荣誉称号情况表表22-1-2 单位：人 ┌──────┬───────┬────────┬────────┬───────┬────────┐ │年份 │省劳动模范 │省“富民兴鲁”劳│省“富民兴鲁”劳│市劳动模范 │市“振兴泰安”劳│ │ │ │动奖状 │动奖章 │ │动奖章 │ └──────┴───────┴────────┴────────┴───────┴────────┘ 第六节送温暖工程 1987年，全区各级工会建立互助组、互助基金会195个，基金26.3万元，及时帮助解决职工的困难。1988年，各级基层工会制定脱贫计划，想方设法帮助贫困职工家庭脱贫。是年，全区帮助贫困职工家庭脱贫37户。1990年7月，房村乡遭受暴雨灾害，全区干部职工捐款11.38万元，衣服物品4631件。1993年，开展送温暖活动，帮助职工排忧解难。全区工会组织走访企业73家，救助困难职工929人，发放救济款18.4万元。1994年，区总工会走访慰问困难企业11家，职工1029人，发放救济款20.6万元。1996年，区总工会对特困职工进行登记，并建立特困职工档案。全区建立送温暖工程基金，并成立送温暖小组，救助困难企业5家，特困职工124人；救助特困职工子女上大学5人，发放救助资金10万元；新建互助基金会3个，基金20万元。1997年，对特困职工在个体经营、办理营业执照、安排场所、减免子女上学学费等方面提供方便和优惠。全区为特困职工办理个体经营营业执照24个，下岗职工个体营业执照48个，减免税费20万元。 1998年，区总工会成立促进下岗职工再就业协调领导小组，并转发市总工会《关于促进下岗失业职工再就业的意见》，建立下岗职工档案814份，对其实行动态管理。区总工会聘请服装裁剪、美容美发专业老师，免费为下岗职工举办培训班3期，培训下岗职工300余人；协调安置下岗职工1300余人，发放社会保障金65万元，救助下岗职工2769人，其中救助特困职工230人，每人300～2000元；资助困难学生11名，发放资助金2.5万元。区总工会被省总工会评为全省工会系统促进再就业先进单位。1999年，各基层工会在下岗职工、特困职工中，开展“访、谈、帮”活动，走访慰问特困户177户，帮助困难学生25名，发放救助款16万元。2000年8月，区总工会与区劳动、民政部门对困难职工生活状况进行调整摸底，为特困职工办理特困职工证52个，为考上大学的30名特困职工子女发放资助款3.6万元。元旦、春节期间，走访慰问特困职工182名，发放救助金10万元。2001年，区总工会筹集资金3万元，救助考上大学的特困职工子女50人，帮助220户特困职工领取生活保障金30余万元。元旦、春节期间，筹集资金11万元，救助特困职工273户。2002年，区委、区政府印发《区直各部门开展联系企业帮扶困难职工群体活动的意见》，88个党政机关、事业单位与首批114名特困职工结成帮扶对子。区机关工委、区总工会、区团委、区妇联等7部门联合召开为特困职工捐献动员大会，全区机关干部、事业单位干部职工捐款174万元。区总工会筹集5万元，救助考上大学的特困职工子女上学37人；为特困职工办理特困职工证98个，减免摊位费、学费等7万元；协助有关部门为特困职工办理最低生活保障723户。春节期间，救助特困职工839户，发救助款50万元。 2003年10月，区总工会成立困难职工帮扶中心。筹集资金21万元，救助特困职工532户，救助特困职工子女上大学32人，协助有关部门为特困职工办理最低生活保障739户；为生活困难的全国劳模和省级劳模发放救助款1.6万元。2004年，区总工会为特困职工办理最低生活保障1230户，为特困职工办理特困证138个，为特困职工减免各项服务性收费、学杂费20万元；救助特困职工532户、特困职工子女上大学26人，发放救助款24万元。2005年，与劳动部门联合举办就业推介会2次，为下岗职工提供就业岗位5600个，达成用工协议1800个；对495名困难职工的帮扶要求，帮扶结对人，解困形式，脱贫方式进行重新填表入档，输入微机，实行动态管理；为特困职工办理特困证45个，特困职工医疗优惠卡42个；区直7部门联合印发《为特困职工捐款送温暖活动倡议书》，筹集资金119万元，对特困企业、特困职工进行救助；筹集资金1.8万元，救助特困职工子女上大学22人，“九九”老人节为10户困难老职工每户发放慰问金200元。2006～2010年，全区为特困职工办理特困证110个，筹措资金52万余元，救助困难职工1300人，救助特困职工子女上大学138人；开展农民工援助行动，帮助就业568人，法律援助34人。2011年，为困难职工开展送温暖活动500人次，发放慰问物品折款27万余元。2012年，开展“金秋助学”活动，救助新入学贫困大学生20名，发放助学金2万元；走访慰问困难职工600余人，重点救助特困职工20余人。2013年，开展“金秋助学”活动，筹集资金3.3万余元，资助学生22人；筹集资金6万余元，为农民工健康查体1000余人；筹集资金33.2万余元，慰问困难职工720余人次。第七节维护职工权益 1986年4月，区总工会开展“生活后勤流动红旗”竞赛活动。1988年，各级工会落实职代会审议承包者的经营方案，参与制定涉及职工利益的有关规定。区总工会、经委、劳动局联合印发《关于建立劳动争议调解委员会的通知》，要求凡具备条件的企业都要成立劳动争议调解委员会。1989年，全区各级工会组织贯彻劳动保护“三个条例”（《工会劳动保护监督检查员工作条例》《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》《工会小组劳动保护检查员工作条例》），均配备专兼职安全监督检查员，安全监督检查网络基本形成。至1989年，全区兴建“五小”①设施达标593个，其中职工食堂204个，小浴室63个，小卫生室84个，托儿所43个，更衣室93个。1993年，全区建立劳动保护监督检查委员会94个，配备专兼职检查员731人；成立劳动争议调解委员会65个，受理劳动争议30件。 1996年，贯彻落实《中华人民共和国劳动法》，推行平等协商，全区签订集体合同104家，其中国有企业16家，集体企业13家，乡镇企业65家，私营和外商企业10家。1997年，区总工会、区劳动局加强集体合同建档工作，合同的文本、说明书、批复等各种资料及会议记录做到规范、齐全。是年，全区签订集体合同205家。1999年，到期的53家集体合同全部进行续签。是年，区总工会被评为全省工会系统签订集体合同先进单位。2002年，区总工会与区安全监察部门对安全生产进行检查4次，查处隐患680条，提出整改意见200条，并及时下达事故隐患限期整改通知书。2003年，开展“安康杯”竞赛、“安全月”活动。红旗煤矿、鲁能石膏矿工会开展“干部、党员、生产骨干身边无事故、无违章”活动。区总工会与有关部门对全区安全生产进行检查，查处各类事故隐患1993条，提出整改意见1836条。 2004年，配合安监部门对煤矿、危险化学品，非煤矿山的专项整治和安全生产检查，查处各类隐患2882条，投入整改资金968.19万元，整改率85%。按照“四不放过”②的原则，调查处理生产安全事故9起，处理有关责任人39人。建立区劳动和社会保障局、区总工会、区经贸局组成的协调劳动关系三方会议制度，明确职责任务、协调内容、工作原则、会议制度。继续推行平等协商，签订集体合同制度，201家企业续签集体合同，协助劳动部门调解劳动争议67件。2005年，区总工会配合劳动部门对188家非公有制企业签订的劳动合同情况进行检查，下达限期改正指令书25份，补签劳动合同3700份。2008年起，区总工会印发《关于推行工资集体协商的通知》，确定每年3月为“工资集体协商月”。 2009年，全区组建工资集体协商指导员队伍，聘请12名协商指导员到企业培训职工代表。全区开展工资集体协商的企业166家，覆盖职工3.6万人。2010年，在“工资集体协商月”活动中，根据中华全国总工会十五届四次执委会议提出的“两个普遍”③，全区新增工资集体协商企业46家。2011年，全区开展工资集体协商的企业497家，占全区应建制企业总数的89%，覆盖职工4.2万余人。2012年，全区开展工资集体协商覆盖企业707家。2013年，全区建立女职工组织230家，在会女职工有7726人，占职工总数的31%，入会率90.5%，专项合同签订率80%，覆盖女职工7000人。

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