1985年,全区实现国内生产总值5.03亿元,其中,第一产业增加值2.93亿元,第二产业增加值1.15亿元,第三产业增加值0.95亿元,一、二、三次产业结构比例为58.25∶22.86∶18.89。2013年,全区完成地区生产总值321.08亿元,其中,第一产业增加值53.8亿元,第二产业增加值137.1亿元,第三产业增加值130亿元,一、二、三次产业结构比例调整为16.7∶42.7∶40.6,分别比1985年降低41.55个百分点,提高19.84个百分点,提高21.71个百分点,产业结构日趋合理。
第一节 产业结构
第一产业 1978年,中共十一届三中全会后,境内改革农村经济体制,推行家庭联产承包责任制,农业的基础地位得到加强,农村产业结构发生重大变化,农、林、牧、副渔业的生产结构得到改善,农业产值比重下降,牧业、渔业有较大幅度提高。1985年,农、林、牧、副、渔业产值结构为65.6∶7.5∶19.7∶6.9∶0.3。
“七五”期间,全区积极进行农村第二步改革,建立土地承包流转制度,完善家庭联产承包责任制,发展立体种植、特色农业及模式化栽培,在市场机制的作用下,因地制宜调整产业结构,农村经济持续发展。1986年、1989年,遇到历史上罕见的特大干旱,全区抗旱治水,兴修水利,推广农业科学技术,大旱之年夺得丰收。个体养殖业发展带动了畜牧业的快速发展,畜牧业所占比重快速上升。1990年,全区农业实现两个突破,即农业总产值首次突破4亿元大关,粮食总产量首次突破5亿千克大关,创历年最高水平,打破多年粮食产量徘徊的局面。农、林、牧、副、渔业结构为59.5∶2.4∶26.3∶11.6∶0.2。
“八五”期间,农业内部结构进一步优化。大力发展“两高一优”①农业,加快“三场”、“三园”建设,促进农业和农村经济全面发展。1994年,郊区列入全国重点扶持粮食大县,连续五年获得国家重点扶持,为全区农副产品加工业的迅速发展提供了良好机遇。在主攻粮食单产量、稳定粮食总产量的基础上,粮经作物种植面积比例由1990年的7.3∶2.7调整到6∶4。以羊、牛为重点的畜牧业发展进一步加快。1994年,牛饲养量22.02万头,比1990年增长4.3倍,肉类总产量达到9.63万吨,比1990年增长1.69倍,进入全国百强县行列。林果生产成效显著,全区经济林面积3万公顷,比1990年增长1.95倍。水产养殖有新的发展,全区水产品产量2550吨,比1990年增长4.4倍。农业综合开发步伐加快,农业基础条件进一步改善。第二期黄淮海平原农业开发项目全部竣工,并开始实施第三期开发项目。胜利渠首枢纽工程等农业基本建设项目也相继竣工,投入使用,改善了农业生产条件,为农业的稳定发展打下良好基础。农副产品加工业不断壮大,全区粮食、蔬菜、果品、畜产品加工业发展较快,初具规模。 “八五”期间是全区“三高”农业发展最快的时期。1995年,全区实现农业总产值13.56亿元,比1990年增长1.89倍。“八五”期间,年均递增17.7%,高于“七五”期间12.7个百分点。农、林、牧、渔业结构为63.3∶3.9∶32.3∶0.5。
“九五”期间,围绕农民增收和农村稳定两大目标,适应农村发展新阶段的要求,推进农业和农村经济结构的战略性调整,采取有力措施加强农业的基础地位,促进了农业和农村经济的健康发展。全区粮食总产量稳定,人均占有千斤粮食。以特色种植、特色养殖为主的特色农业得到较快发展,占地方财政收入的比重上升。1996年,农、林、牧、渔业结构调整为60.2∶4.4∶35∶0.4。林业注重生态效能,发展步伐加快。渔业生产发展平稳。2000年,受种植结构调整和自然灾害的双重影响,全区粮食减产,全年粮食总产量为41.69万吨,比上年下降24.2%。林业生产注重生态效能,发展步伐加快,全区共造林3584.6公顷。畜牧业生产稳定增长,年末,牛存栏为8.31万头,同比下降11.0%;生猪存栏40.57万头,增长3.6%;羊存栏54.19万只,增长1.0%。全年肉类产量为5.30万吨,增长19.2%;蛋类总产量3.04万吨,增长16.6%;奶类总产量2826吨,增长70.2%。渔业生产发展平稳,全年水产品总产量3900吨,增长2.6%。农、林、牧、渔业结构调整为73∶7∶19∶1。
“十五”期间,紧紧抓住三次产业结构调整这条主线,加快龙头企业和龙头市场建设,推进农业结构战略性调整,推动农业产业化发展,突出优势主导产业,大力实施农业产业化,农业和农村经济实现质量与效益的同步提高。围绕瓜菜、林果、桑蚕、畜牧四大主导产业,适应市场要求,把结构调整的着力点放在优化品种结构、增加科技含量,向科技要产量、要质量、要效益上,走精细化、集约化、产业化的路子,形成具有全区特色的农副业生产格局。2005年,第一产业内部结构变化打破农业一统天下的局面,开始向多元化农业发展,农村经济多种经营进一步扩大,农村劳动力的结构进一步调整,农村剩余劳动力除一部分转移到城市外,绝大部分转移到农村第二、三产业。农村工业、商业、建筑业、运输业等迅速崛起,促进整个农村社会经济的蓬勃发展。农、林、牧、渔业结构调整为65∶6∶26.6∶2.4。
“十一五”期间,把促进农民持续增收作为工作重心,全面落实强农惠农政策,稳定农业生产,农村税费改革和综合配套改革得到深化,大力发展现代农业,落实国家大型优质小麦基地项目,农业和农村经济保持了良好发展态势,农业基础地位得到进一步加强。2010年,农、林、牧、渔业总产值达到73.61亿元,按可比价格计算,比2006年增长4.9%。其中,农业总产值52.01亿元,增长3.8%;林业总产值0.24亿元,增长3.7%;牧业总产值18.44亿元,增长7.7%;渔业总产值0.29亿元,增长38.2%;农、林、牧、渔服务业总产值2.63亿元,增长4.4%。
“十二五”实施中期(2011—2013年),全区粮食生产实现“十一连增”,第5次被评为全国粮食生产先进县。绿色和有机食品认证面积分别为3.13万公顷、0.53万公顷,分别比2010年增长6.8%、33.3%。新申请农产品地理标志7个,实现全区农产品地理标志商标的零突破。规模以上农业龙头企业达到112家,比2010年增加30家。农民合作经济组织总数达到963家,增加664家。酿酒葡萄种植面积达到86.67公顷,泰山茶种植面积达到533.33公顷。奶牛存栏6.18万头,超出规划目标0.98万头。全区各类规模养殖场发展到586家,其中国家级、省级标准化示范养殖场达到24家。
第二产业 工业建筑业结构 改革开放后,深化投资管理体制改革,全区工业发展较快,建筑业平稳发展,建筑业占第二产业的比重呈现逐年上升。工业与建筑业增加值之比,1985年为88.7∶11.3。进入21世纪,随着现代企业制度的建立和各项改革的深入,建筑业快速发展,所占比重提高。2013年,工业与建筑业增加值之比调整为82.71∶17.29。
轻重工业结构 1985年,全区轻重工业比例为42.09∶57.91。2013年,轻重工业比例调整为25.02∶74.98。在轻工业中,以农产品为原料的轻工业所占比重由1985年的34.38%,下降到2013年的21.6%,下降12.78个百分点。在重工业中,原料工业比重由1985年的10.2%,提高到2013的25.33%,提高15.13个百分点;采掘工业所占比重由1985年的1.92%,下降到2013年的1.68%,下降0.24个百分点。
第三产业 改革开放以来,随着改革的逐步深化,商品流通、金融保险、房地产等行业得到较快发展,为生产和生活服务的基础设施建设得到加强,改变了传统第三产业“量小、单一”格局,第三产业比重不断提升,产业结构得到不断优化,逐步趋向合理。1985年,全区实现第三产业增加值0.95亿元,占国内生产总值的18.89%。2013年,全区第三产业增加值达130.21亿元,是1985年的137.06倍,第三产业增加值占地区生产总值的40.6%,比1985年提高21.71个百分点。
第二节 投资结构
改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和融资渠道的不断拓展,境内投资主体结构发生较大变化,单一的政府投资方式逐渐被财政投资、银行贷款、利用外资和自筹投资等多种投资方式并存所取代,融资渠道增多,资金来源趋于分散,改变了投资主体结构,形成了多种经济成分并存、多元投资主体交融的局面。1985年,全区国有经济、集体经济、私人固定资产投资比例为 11.35∶52.02∶36.63 ,一、二、三产业的投资比例为16.7∶42.7∶40.6。“七五”和“八五”期间,更新改造,投资所占比重呈上升趋势,基本建设投资呈下降趋势。“九五”以后,房地产和其他投资快速增长,更新改造投资缓慢下降,基本建设投资保持稳定,民间投资规模进一步膨胀,第三产业投资增加较快,在投资额中所占比重逐年增加,第一产业投资比重逐年下降,第二产业投资比重保持相对稳定,投资结构不断调整,规模不断扩大,并且逐渐趋于合理。2013年,一、二、三产业的投资比例为0.63∶52.45∶46.92。
经济结构
1985年,全区实现国内生产总值5.03亿元,其中,第一产业增加值2.93亿元,第二产业增加值1.15亿元,第三产业增加值0.95亿元,一、二、三次产业结构比例为58.25∶22.86∶18.89。2013年,全区完成地区生产总值321.08亿元,其中,第一产业增加值53.8亿元,第二产业增加值137.1亿元,第三产业增加值130亿元,一、二、三次产业结构比例调整为16.7∶42.7∶40.6,分别比1985年降低41.55个百分点,提高19.84个百分点,提高21.71个百分点,产业结构日趋合理。
第一节 产业结构
第一产业 1978年,中共十一届三中全会后,境内改革农村经济体制,推行家庭联产承包责任制,农业的基础地位得到加强,农村产业结构发生重大变化,农、林、牧、副渔业的生产结构得到改善,农业产值比重下降,牧业、渔业有较大幅度提高。1985年,农、林、牧、副、渔业产值结构为65.6∶7.5∶19.7∶6.9∶0.3。
“七五”期间,全区积极进行农村第二步改革,建立土地承包流转制度,完善家庭联产承包责任制,发展立体种植、特色农业及模式化栽培,在市场机制的作用下,因地制宜调整产业结构,农村经济持续发展。1986年、1989年,遇到历史上罕见的特大干旱,全区抗旱治水,兴修水利,推广农业科学技术,大旱之年夺得丰收。个体养殖业发展带动了畜牧业的快速发展,畜牧业所占比重快速上升。1990年,全区农业实现两个突破,即农业总产值首次突破4亿元大关,粮食总产量首次突破5亿千克大关,创历年最高水平,打破多年粮食产量徘徊的局面。农、林、牧、副、渔业结构为59.5∶2.4∶26.3∶11.6∶0.2。
“八五”期间,农业内部结构进一步优化。大力发展“两高一优”①农业,加快“三场”、“三园”建设,促进农业和农村经济全面发展。1994年,郊区列入全国重点扶持粮食大县,连续五年获得国家重点扶持,为全区农副产品加工业的迅速发展提供了良好机遇。在主攻粮食单产量、稳定粮食总产量的基础上,粮经作物种植面积比例由1990年的7.3∶2.7调整到6∶4。以羊、牛为重点的畜牧业发展进一步加快。1994年,牛饲养量22.02万头,比1990年增长4.3倍,肉类总产量达到9.63万吨,比1990年增长1.69倍,进入全国百强县行列。林果生产成效显著,全区经济林面积3万公顷,比1990年增长1.95倍。水产养殖有新的发展,全区水产品产量2550吨,比1990年增长4.4倍。农业综合开发步伐加快,农业基础条件进一步改善。第二期黄淮海平原农业开发项目全部竣工,并开始实施第三期开发项目。胜利渠首枢纽工程等农业基本建设项目也相继竣工,投入使用,改善了农业生产条件,为农业的稳定发展打下良好基础。农副产品加工业不断壮大,全区粮食、蔬菜、果品、畜产品加工业发展较快,初具规模。 “八五”期间是全区“三高”农业发展最快的时期。1995年,全区实现农业总产值13.56亿元,比1990年增长1.89倍。“八五”期间,年均递增17.7%,高于“七五”期间12.7个百分点。农、林、牧、渔业结构为63.3∶3.9∶32.3∶0.5。
“九五”期间,围绕农民增收和农村稳定两大目标,适应农村发展新阶段的要求,推进农业和农村经济结构的战略性调整,采取有力措施加强农业的基础地位,促进了农业和农村经济的健康发展。全区粮食总产量稳定,人均占有千斤粮食。以特色种植、特色养殖为主的特色农业得到较快发展,占地方财政收入的比重上升。1996年,农、林、牧、渔业结构调整为60.2∶4.4∶35∶0.4。林业注重生态效能,发展步伐加快。渔业生产发展平稳。2000年,受种植结构调整和自然灾害的双重影响,全区粮食减产,全年粮食总产量为41.69万吨,比上年下降24.2%。林业生产注重生态效能,发展步伐加快,全区共造林3584.6公顷。畜牧业生产稳定增长,年末,牛存栏为8.31万头,同比下降11.0%;生猪存栏40.57万头,增长3.6%;羊存栏54.19万只,增长1.0%。全年肉类产量为5.30万吨,增长19.2%;蛋类总产量3.04万吨,增长16.6%;奶类总产量2826吨,增长70.2%。渔业生产发展平稳,全年水产品总产量3900吨,增长2.6%。农、林、牧、渔业结构调整为73∶7∶19∶1。
“十五”期间,紧紧抓住三次产业结构调整这条主线,加快龙头企业和龙头市场建设,推进农业结构战略性调整,推动农业产业化发展,突出优势主导产业,大力实施农业产业化,农业和农村经济实现质量与效益的同步提高。围绕瓜菜、林果、桑蚕、畜牧四大主导产业,适应市场要求,把结构调整的着力点放在优化品种结构、增加科技含量,向科技要产量、要质量、要效益上,走精细化、集约化、产业化的路子,形成具有全区特色的农副业生产格局。2005年,第一产业内部结构变化打破农业一统天下的局面,开始向多元化农业发展,农村经济多种经营进一步扩大,农村劳动力的结构进一步调整,农村剩余劳动力除一部分转移到城市外,绝大部分转移到农村第二、三产业。农村工业、商业、建筑业、运输业等迅速崛起,促进整个农村社会经济的蓬勃发展。农、林、牧、渔业结构调整为65∶6∶26.6∶2.4。
“十一五”期间,把促进农民持续增收作为工作重心,全面落实强农惠农政策,稳定农业生产,农村税费改革和综合配套改革得到深化,大力发展现代农业,落实国家大型优质小麦基地项目,农业和农村经济保持了良好发展态势,农业基础地位得到进一步加强。2010年,农、林、牧、渔业总产值达到73.61亿元,按可比价格计算,比2006年增长4.9%。其中,农业总产值52.01亿元,增长3.8%;林业总产值0.24亿元,增长3.7%;牧业总产值18.44亿元,增长7.7%;渔业总产值0.29亿元,增长38.2%;农、林、牧、渔服务业总产值2.63亿元,增长4.4%。
“十二五”实施中期(2011—2013年),全区粮食生产实现“十一连增”,第5次被评为全国粮食生产先进县。绿色和有机食品认证面积分别为3.13万公顷、0.53万公顷,分别比2010年增长6.8%、33.3%。新申请农产品地理标志7个,实现全区农产品地理标志商标的零突破。规模以上农业龙头企业达到112家,比2010年增加30家。农民合作经济组织总数达到963家,增加664家。酿酒葡萄种植面积达到86.67公顷,泰山茶种植面积达到533.33公顷。奶牛存栏6.18万头,超出规划目标0.98万头。全区各类规模养殖场发展到586家,其中国家级、省级标准化示范养殖场达到24家。
第二产业 工业建筑业结构 改革开放后,深化投资管理体制改革,全区工业发展较快,建筑业平稳发展,建筑业占第二产业的比重呈现逐年上升。工业与建筑业增加值之比,1985年为88.7∶11.3。进入21世纪,随着现代企业制度的建立和各项改革的深入,建筑业快速发展,所占比重提高。2013年,工业与建筑业增加值之比调整为82.71∶17.29。
轻重工业结构 1985年,全区轻重工业比例为42.09∶57.91。2013年,轻重工业比例调整为25.02∶74.98。在轻工业中,以农产品为原料的轻工业所占比重由1985年的34.38%,下降到2013年的21.6%,下降12.78个百分点。在重工业中,原料工业比重由1985年的10.2%,提高到2013的25.33%,提高15.13个百分点;采掘工业所占比重由1985年的1.92%,下降到2013年的1.68%,下降0.24个百分点。
第三产业 改革开放以来,随着改革的逐步深化,商品流通、金融保险、房地产等行业得到较快发展,为生产和生活服务的基础设施建设得到加强,改变了传统第三产业“量小、单一”格局,第三产业比重不断提升,产业结构得到不断优化,逐步趋向合理。1985年,全区实现第三产业增加值0.95亿元,占国内生产总值的18.89%。2013年,全区第三产业增加值达130.21亿元,是1985年的137.06倍,第三产业增加值占地区生产总值的40.6%,比1985年提高21.71个百分点。
第二节 投资结构
改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和融资渠道的不断拓展,境内投资主体结构发生较大变化,单一的政府投资方式逐渐被财政投资、银行贷款、利用外资和自筹投资等多种投资方式并存所取代,融资渠道增多,资金来源趋于分散,改变了投资主体结构,形成了多种经济成分并存、多元投资主体交融的局面。1985年,全区国有经济、集体经济、私人固定资产投资比例为 11.35∶52.02∶36.63 ,一、二、三产业的投资比例为16.7∶42.7∶40.6。“七五”和“八五”期间,更新改造,投资所占比重呈上升趋势,基本建设投资呈下降趋势。“九五”以后,房地产和其他投资快速增长,更新改造投资缓慢下降,基本建设投资保持稳定,民间投资规模进一步膨胀,第三产业投资增加较快,在投资额中所占比重逐年增加,第一产业投资比重逐年下降,第二产业投资比重保持相对稳定,投资结构不断调整,规模不断扩大,并且逐渐趋于合理。2013年,一、二、三产业的投资比例为0.63∶52.45∶46.92。