山东地方志资料归档

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第一节 环境监测

岱岳区环境保护监测站 1985年,建立郊区环境保护监测站,为独立法人事业单位(股级)。业务上受泰安市环保监测站领导,有登记注册检验地点1处,开展监测项目23个。1995年,区环保监测站通过省技术监督局计量认证。2004年4月改为岱岳区环境保护监测站。2008年,监测项目有五大类,即地下水、地表水、废水、废气、噪声等项目。获各类监测数据6130个。拥有监测仪器设备33台(套),完成监测项目76个,获监测数据8977个。2013年,工作人员9人,其中,专业工程技术人员8人(包括工程师2人、助理工程师6人)。监测站内设质控室、档案室、污水管理室、物理室 、仪器室、实验室、药品仓库等8间工作室,监测用房400平方米,主要仪器设备有:原子荧光仪、723分光光度计、酸度计、电子分析天平、烟尘浓度测试仪、噪声统计分析仪、粉尘采样器、林格曼测烟望远镜、电导率、烟气分析仪等仪器设备共计32台套,固定资产50余万元。
大气环境质量监测 1985年,空气污染物的监测采用5日采样法,每季度监测5天,每天监测3次。监测项目为二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物、降尘。是年,市区空气中二氧化硫年平均浓度为0.1毫克/立方米,氮氧化物年平均浓度0.04毫克/立方米,总悬浮颗粒物未监测。1986—1989年5月,仍采用5日采样法。1989年6—12月,改为每月采样。1990年,二氧化硫、氮氧化物改为24小时自动连续采样。市区空气中二氧化硫5年平均浓度为0.16毫克/立方米,氮氧化物平均浓度为0.05毫克/立方米,总悬浮颗粒物平均浓度为0.76毫克/立方米。1996—2000年,市区空气中二氧化硫5年平均浓度为0.07毫克/立方米, 氮氧化物平均浓度为0.04毫克/立方米,总悬浮颗粒物平均浓度为0.25毫克/立方米。2002年,新城区空气监测改为自动监测站,对污染物实行实时监测。空气中二氧化硫年平均浓度0.05毫克/立方米,二氧化氮年平均浓度0.03毫克/立方米,飘尘年均浓度为0.09毫克/立方米。2007年,空气中二氧化硫年平均浓度0.05毫克/立方米,二氧化氮年平均浓度0.03毫克/立方米,可吸入颗粒物年平均浓度0.08毫克/立方米。2013年,空气中二氧化硫年均值为0.07毫克/立方米,二氧化氮年均值为0.05毫克/立方米,可吸入颗粒物年均值为0.14毫克/立方米。
水环境质量监测 地表水监测 境内地表水水质监测以大汶河水系监测为主。大汶河水系污染属有机污染,主要污染物为化学需氧量、生化需氧量、氨氮和高锰酸盐指数。
1985年,大汶河断面水质监测化学需氧量年平均浓度为8.16毫克/升,生化需氧量年平均浓度为3.39毫克/升,氨氮年平均浓度为1.91毫克/升,溶解氧年平均浓度为6.71毫克/升,水质较好,污染程度较轻。1986—1990年,大汶河断面水质监测结果显示,生化需氧量年平均值为6.83毫克/升,氨氮平均值为0.99毫克/升,高锰酸盐指数年平均值为13.05毫克/升,水质受到污染。1991—1995年,水质污染较重,汶河断面水质监测结果,生化需氧量5年平均值为13.3毫克/升,氨氮平均值为3.01毫克/升,高锰酸盐指数平均值为22.7毫克/升,化学需氧量平均值为84.6毫克/升。1998年,把大汶河沿岸列入省、市、县废水限期治理监测,加大治理力度,实现达标排放。1996—2000年,汶河断面水质监测结果,各断面生化需氧量5年平均值为6.8毫克/升,氨氮平均值为6.58毫克/升;高锰酸盐指数平均值为19.0毫克/升;化学需氧量平均值为59毫克/升,水质有所改善。2001—2005年,汶河断面水质监测结果,主要污染指标氨氮年平均值为10.37毫克/升,化学需氧量年平均值为55.9毫克/升,高锰酸盐指数年平均19.2毫克/升。2006—2010年,大汶河断面水质监测结果,主要污染指标化学需氧量年平均浓度为25.99毫克/升,氨氮年平均浓度为1.05毫克/升,生化需氧量年平均浓度为4.06毫克/升;高锰酸盐指数年平均值为4.15毫克/升,水质改善程度明显。2011—2013年,大汶河断面水质监测结果,主要污染指标化学需氧量年平均浓度为18.38毫克/升,生化需氧量年平均浓度为4.02毫克/升,氨氮年平均浓度为0.68毫克/升,高锰酸盐年平均值为3.27毫克/升,水质进一步得到改善。

1985 — 2013 年岱岳区(郊区)大汶河主要污染物浓度年均值一览表
表3-6-1 单位:毫克/升
┌─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│年份 │化学需氧量│生化需氧量│氨氮 │高锰酸盐指│年份 │化学需氧量│生化需氧量│氨氮 │高锰酸盐指│
│ │ │ │ │数 │ │ │ │ │数 │
└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘



1997—2013年岱岳区(郊区)黄前水库化学需氧量浓度年均值一览表
表3-6-2 单位:毫克/升
┌───────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│年份 │COD │年份 │COD │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│1997 │51 │2006 │13 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│1998 │76 │2007 │12 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│1999 │15 │2008 │12 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2000 │10 │2009 │11 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2002 │16 │2010 │11 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2003 │15 │2011 │21 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2004 │16 │2012 │12 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2005 │13 │2013 │11 │
└───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘



地下水监测 境内地下水补给主要来源于降水和河水渗透,多数井点水质清洁,基本上无污染。但沿汶河沿岸的民用浅井,由于污水长期渗入地下,致浅层地下水受污染。
1985年,监测项目有酸碱度、总硬度、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、挥发性酚、氰化物、氟化物、氯化物、六价铬、砷、汞、铜、锌、镉、铅、锰、铁、化学耗氧量、色度、大肠杆菌、细菌总数等23个项目。是年,辖区内监测点位水井除大肠菌群外,其余项目均不超标。1987年属轻度污染。1988—1990年,尚属清洁。1991—1993年,总硬度、六价铬、硝酸盐氮3个项目超标。1994—1995年监测项目均不超标。1996年后,全区地下水质保持良好,各项监测均符合标准。至2013年,历年监测结果除总硬度外均符合标准。

第二节 污染防治

废气污染防治 1985—1998年,郊区废气污染治理工作未有大的突破。1999年,按照市政府建设“烟尘控制区”的要求,对辖区内燃烧炉灶进行摸排,建立所有燃煤炉灶档案。在做好拆除炉灶的宣传发动工作同时,召开拆除现场会,以点带面,全面铺开。同年,全区列入限期治理计划的企业共有45家,其中废气治理企业37家。山口造纸厂,总投资25万元,对2台10吨锅炉配水膜除尘器,新上10吨锅炉和原有4吨、6吨锅炉安装高效脱硫除尘器。龙华纸面石膏板厂,总投资10万元,增加粉尘治理设施。泰山水泥厂,总投资520万元,通过对原有治理设施维修、改进、增补,生料磨采用闭路式粉磨工艺,安装了CLK型Φ600扩散式除尘器2台,作为一级收尘、二级收尘采用JHZIO型集合式高压静电除尘器,各扬尘点,全部采取单机除尘系统,并根据除尘系统的风量、风速和其他工艺参数,合理选择除尘器和排风装备。鲁润水泥制造有限公司,总投资764万元,新上一套LD60高压静电除尘器,在立窑增加除尘室 ,新上EC72—300布袋除尘器1台,对烘干旋风收尘器进行更新。泰安精制盐厂,总投资8.8万元,对新更换的锅炉新上水膜除尘器。满庄水泥厂,投资90万元,新上窑头水膜除尘器,对部门扬尘点进行改造治理。第二水泥厂,投资200余万元,新上立窑水膜除尘器,并对原有除尘器进行改造。山钢集团,投资180万元,通过小改大和炉膛改造以及安装水膜除尘。山口带钢厂,对主窑进行结构改造。2000年后,所有企业排放达标。
2005年,全区共下达限期拆除通知书96份,拆除和改造4吨以下锅炉72台,茶水炉132台,大灶629台。同年12月,通过省、市两级检查验收。2006—2012年,建成区范围内淘汰6吨以下燃煤炉灶,共计淘汰锅炉24台,炉灶300个。2008年开始,实施农田秸秆禁烧。庄稼收获期间,区环保局、区公安局、区农业局联合印发《关于秸秆禁烧的通知》,各乡镇(街道)印发明白纸,悬挂条幅,出动宣传车进行宣传,提高村民焚烧秸秆自觉性。区政府与各乡镇政府签订《秸秆禁烧责任书》,以建立保证金、落实一票否决等方式强化秸秆禁烧工作的相关责任。同时,区政府建立领导包保乡镇责任制,政府各部门主要负责人共同包保各乡镇秸秆禁烧工作。2013年,淘汰低吨位燃煤炉灶。岱岳区实施蓝天工程三年规划,规划到2015年年底,淘汰热力管网覆盖范围内10吨以下燃煤炉灶。至年底,完成任务的18%。

1994—2013年岱岳区(郊区)烟尘治理项目情况表
表3-6-3
┌─────┬─────────┬───────────┬──────┬─────────────┐
│年份 │单位名称 │治理项目 │投资(万元)│治理措施 │
└─────┴─────────┴───────────┴──────┴─────────────┘


水污染防治 废水治理 1985—1996年,郊区水污染防治工作,未有大的突破。1997年9月,泰安市毛巾厂、金山口电镀厂2家企业被泰安市政府列入限期治理的重点排污单位。金山口电镀厂采用青岛生产的CWFB-D3型多功能电镀污水处理设备,通过离子交换,铁销还原对电镀废水进行治理,总投资28.7万元,1997年10月完成治理。泰安市毛巾厂主要采用生化、物化相结合对染织废水进行治理,总投资48万元,1998年2月完成治理。为全面完成全区所有工业污染源到2000年全部达标排放的任务 ,按照省、市要求下达限期治理计划。1999年,全区被列入限期治理计划的企业共有45家,其中废水治理8家。当年完成5家, 2000年完成3家。
饮用水源地保护 1992年,黄前水库开始向泰城供水,日供水能力10万立方米,成为泰城重要生活饮用水源地。1994年,执行市政府《黄前水库饮用水源保护管理规定》,保护区内凡有影响水质安全的项目一律不批不建。加强保护区内石材开发企业的综合整治,减少生态破坏和水土流失对水质的影响。2004年,全区开展小流域综合治理工作,成立小流域综合治理工作领导小组,按照区域流域管理权,把治理任务分别落实到有关乡镇和部门。采取对流域内工业污染源排放进行容量、总量控制,做到达标排放,并符合总量控制要求对不达标企业进行限期整改,关停、取缔“土(小)企业”20家;推行清洁生产工艺、设备,淘汰落后工艺、产品和设备;治理面源污染,实行清污分流,减少污水量,使各控制断面COD、氨氮控制在40毫克/升、2毫克/升之内。同年,对麻塔河、石屋志河和麻塔、红河、石屋志、谷家泉小流域“两河四流域”进行治理。2005年,投资400余万元,对山口泉林纸业有限公司实施污染治理再提高工程,关闭麦草制浆生产线,并制定分阶段达标计划。对泰安鲁怡针织印染有限公司实施限产限排措施,投资500万元,实施污染治理。2008年,落实市政府《泰安市黄前水库饮用水源保护管理办法》《泰安市黄前水库流域保护区总体规划(2008—2020)》,持续不断地开展黄前水库水源地综合整治工作。对饮用水源地一级、二级保护区进行专项整治,关闭对水质有影响的企事业单位的排污口。泰银制丝厂投资600万元,建成缫丝废水闭路循环系统,实现生产废水资源化利用零排放。金港机械制造有限公司投资30万元,对生活污水进行治理后用于厂区绿化、清洁等,做到零排放。下港乡卫生院投资57万元,采用生化处理、高效杀毒等措施对医疗废水进行综合处理,实现零排放。对库区环库路以内饭店实行废水引排,建污水收集池,经沉淀后用于灌溉,杜绝污水直接进入水库。对石材开采加工业实施治理,取缔石材开采加工点40余处,有效减少了石材开采加工产生污水对黄前水库的影响。投入200余万元,整治加油站,关停官地加油站。在库区显著位置设立宣传标牌,设置地理界标和标志,安装水源地保护区界碑8块,安装警示牌4块。投资350万元,对水库重点旅游地段采取工程措施隔离、封闭管理,在一级保护区内安装护栏网5000余米。禁止在一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动,禁止向水库和流域河道倾倒垃圾或其他废弃物。2010年6月,加快大汶口工业园泰汶污水处理厂的建设,“十二五”期间完善管网建设,建成区全覆盖,全长87千米。2012年,彩山水库、角峪水库被列为泰安备用饮用水源地。2013年,经市、区两级监测部门跟踪监测,水源地水质各项指标均达到规定要求,达标率100%。

1996—2012年岱岳区(郊区)废水治理项目情况表
表3-6-4
┌─────┬──────────────┬────────────┬─────┬─────────┐
│年份 │单位名称 │治理项目 │投资(万元│治理措施 │
│ │ │ │) │ │
└─────┴──────────────┴────────────┴─────┴─────────┘


工业污染防治 1995年后,实施淘汰10万吨以下水泥立窑、黏土砖窑、制浆造纸、小电镀、小铸造、小炼铁等“土(小)企业”整治和限期治理。2005年,区政府印发《关于进一步做好小型地瓜淀粉加工企业关停工作的通知》,区环保局、区工商局、区供电部、区农业局等单位配套联动,共查处各类小企业83家。2006年,执行《山东省南水北调沿线流域水污染物排放标准》,对所有水污染排放企业实施再提高工程和深度处理工程,对全区10家企业实施限期治理,共计投资2500万元。其中,3家企业生产实现闭路循环,1家企业实行关停,6家企业实现达标排放。2007年开始,落实省环保局《全省重点企业监管办法》等要求,对省控重点污染项目实行每月一检查,并开展明察暗访。对10家重点单位安装自动在线监测设施,并与省、市、区环保部门联网,实行第三方运营,保证企业排污数据实时、准确、可靠。至2012年,全区关闭小塑料加工企业19家。2013年,全区安排部署企业排污口改造,涉及11个单位,将排污口全部改造设置在厂界外,安装统一制式的排污口标志牌,并把排污口地理信息公布在省厅网站上,便于公众监督和执法人员不受限制采样。

第三节 生态保护

2003年,根据山东省生态省建设工作要求,岱岳区启动生态区建设。2009年,区政府制定实施《岱岳区生态区建设规划》,围绕泰安市生态建设总体规划,坚持经济发展与生态保护并重原则,推进岱岳区生态区建设。2012年,将生态区建设调整为生态岱岳建设,建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的生态创建格局,实施可持续发展战略。“十二五”期间,产业结构优化升级、节能减排、城乡环境改善、生态农业等工作成效显著。2013年,区政府成立联合工作组,实行包保责任制,将徂徕镇桥沟鲶鱼养殖场依法关闭,处理鲶鱼2450吨。至 2013年年底,新建成省级生态村5个、市级生态村99个、国家级生态乡镇2个。

第四节 环保宣传和监督

环保宣传 2000年开始,每年利用世界环境日、地球日等重要环境纪念日,区环保、宣传、广电、文化部门联合开展环保法律知识下乡赶大集宣传活动,向群众宣传环保法规和政策。2003年,区环保局、工会、共青团、妇联等联合策划创意新、影响大、效果好的宣传活动,把环保宣传工作的触角伸向人民生活的每一个角落。2008年,开展环保进社区活动,通过文艺演出、知识竞答、发放环保生活知识手册、环保布袋子等方式,搞好全民环境教育。2009年,在学校开展中小学生环保征文、绘画、演讲以及环保优秀教案、多媒体课件、社会调研实践活动,各类环保创意比赛等。2010年,利用广播、电视等载体,开展行风热线、策划环保专题等方式宣传普及环保知识。至2013年,全区累计开展活动20次,发放宣传材料10万份,广播、电视宣传100小时。征集小学生作文500篇,绘画300幅,环保优秀教案200个,举办知识竞答5次,演讲10次,发放环保知识手册2万册。
环保执法检查 1985年后,区环境监测站按照“三查两调一收费”工作职责,开展执法检查,即对辖区内企业落实环保法律法规情况开展检查,对落实环保制度情况进行检查,对污染事故或破坏生态情况进行检查;处理污染事故纠纷并参与调查,处理生态破坏事件并参与调查;依法征收排污费。2010年开始,区工商、公安、环保、发改、经信、电力等部门联合开展“整治违法排污保障群众健康”环保专项行动,严厉查处各类环境违法行为。由每年开展一次改为每季度一次,重点对未批先建、批建不一、超标排污、久试不验、利用渗井渗坑非法排污、篡改伪造监测数据等行为进行专项整治。至2013年,环境监察大队共出动检查人员5000人次,检查企业4000家次,依法处理违规企业30家。