综合实力显著增强。1985年划区后,全区人民以经济建设为中心,解放思想,更新观念,加快经济体制改革步伐,紧紧围绕“强区富民、振兴岱岳”目标,加快实施“工业立区、服务业兴区”战略,国民经济持续发展,经济结构日趋合理。1985年,实现国内生产总值5.03亿元。其中,第一产业增加值2.93亿元,第二产业增加值1.15亿元,第三产业增加值0.95亿元。三次产业比例58.25︰22.86︰18.89。人均国内生产总值457元。实现地方财政收入0.16亿元,全社会固定资产投资539万元,实现社会消费品零售总额2.06亿元。至2013年,实现国内生产总值321.08亿元,平均递增14.4%。其中,第一产业增加值53.77亿元,第二产业增加值137.1亿元,第三产业增加值130.21亿元,分别比1985年增长18.35倍、119.22倍、137.06倍。人均国内生产总值3.58万元,比1985年增长77.34倍。三次产业比例16.7︰42.7︰40.6。实现地方财政收入12.1亿元,比1985年增长75.63倍。全社会固定资产投资300.37亿元,比1985年增长300.32亿元。实现社会消费品零售总额131.7亿元,比1985年增长63.93倍。
农村经济全面发展。1985年,全区土地承包制度逐步完善,承包期延长至15年。1987年,改革提留方式,在部分乡村推行“两田制”①土地承包。全区764个行政村,实行“均田制”的村575个,实行“两田制”的村189个。1988年,郊区被列入首批国家农业综合开发县(市、区)。1991年,区委、区政府在道朗镇庞伍村如意山下召开荒山、荒地、荒滩、荒水拍卖现场会,拉开了“四荒”拍卖序幕。1991—1995年,全区农村经济开始进入以建立农村市场经济体制为主要目标的改革创新阶段,对全区农业的管理由单纯行政性管理向经营性和农科教综合服务发展。1993年,区政府印发《关于大力发展养牛业的决定》,全区出现养牛热潮。1994年,种植业结构调整,全区走“增粮保棉、三场三园、三专并举、龙头带动”的路子,农村经济开始转向以提高产品质量、实现规模效益为中心的发展轨道。1996年6月,全区第一家新型农民专业合作社——马庄瓜菜合作社建立。是年,首次组织小麦联合收割机到江苏、安徽、河南等地跨区作业。1997年,化马湾乡、房村镇和徂徕镇利用独资、合资、股份合作等经营形式引入农田水利基本设施,随后在全区展开。1998年,全区第一轮土地承包合同陆续到期,开始进行第二轮土地承包,承包期再延长30年不变。年底,全区700个村完成二轮承包,共签订土地承包合同24万份,颁发土地承包经营证书24万份。是年,全区开展新一轮种植结构调整,名优特新品种升级进程加快,发展高产优质高效农业。2002年,全区对农村税费制度进行改革。是年,夏张镇新河西村泰山新兴蔬菜合作社被农业部列为全国100个试点单位之一。2003年,实施“奶业富民工程”,奶牛养殖在全市位居第二。2004年,全区共有农民专业合作社经济组织125个,入社农户2.88万户。2006年,全面取消农业税,至此,实行2600多年的“皇粮国税”被取消,农民获得了实惠。2008年,全区各类合作经济组织总数达152家。有40余种农产品通过国家无公害农产品认证,10余种农产品获国家绿色食品标志。全区农业龙头企业实现了由农产品粗加工向精细农产品生产,由传统种植业向多种类型的养殖业,由统一的加工销售向冷藏、储运等物流业,由本地产销型向出口创汇型的“四大转变”。2013年,全区规模以上农业龙头企业达到112家,农民专业合作社963家,新发展农业精品园50家,家庭农场53家,农产品商标305件。是年,粮食总产量50.9万吨,花生总产量2.55万吨,水产品产量5200吨,瓜菜总产量249.8万吨,干鲜果品总产量21.85万吨,蚕茧产量2801吨,连续13年保持全省第一。农机总动力95万千瓦。森林覆盖率42.5%。全区农民人均纯收入达到1.08万元,是1985年的25.29倍。
工业企业改制取得明显成效。1985年,全区工业基础薄弱,规模较小,全民企业和集体企业两种所有制形式并存。是年,在区直企业中全面推行利改税和厂长经理负责制、任期目标责任制。1986年后,改革开放不断深入,全区工业企业逐步从计划经济向市场经济转轨。随着“江浙模式”和“苏南模式”的出现,区委、区政府抓住机遇,把发展乡镇企业作为农民脱贫致富奔小康的重要途径,营造浓厚氛围。按照乡(镇)、村、联合体、个体“四个轮子”一起转的多种经营方式共同发展,乡镇企业异军突起,涌现出了一批投资大、起点高、装备好的骨干企业,成为全区的重要支柱。同年,废止子女顶替制度,企业招工一律实行合同制,原有固定工改为全员劳动合同制。1991年,贯彻市委、市政府在全市乡镇企业中推行以股份合作制为重点的改革要求。1992年,学习邓小平南方重要谈话精神,全区乡镇工业企业开始改制,在山口、大汶口2个乡镇进行企业改制试点,采取租赁、托管、收购、拍卖、重组、产权出售等多种形式。随后全区乡镇企业呈现新的发展热潮。1993年,区政府机构改革,实行政企职责分开,所有权、经营权分离。1996年,在区直企业普遍推行股份合作制,通过清产核资,进一步明确了企业产权关系主体,使企业管理和改制走上法制化轨道。随着企业破产制度的实施,明确了出资者对企业债务承担的有限责任,基本解决了亏损企业吃国家“大锅饭”的问题。但由于部分企业设备陈旧老化,产品质量低下,缺乏市场竞争,使股份制改革未能达到预期效果,区委、区政府采取关、停、并、转等措施,通过联合、兼并、租赁、挂靠区外大企业等多种形式,盘活资产。至1998年,全区162家乡镇企业中,有34家股份合作制企业进行扩股增容,76家企业实行租赁、托管,52家企业完成产权出售,转为民营企业。全区1192家乡村企业中,有1188家完成改制,改制面99.66%。全区乡镇企业改革工作走在全市乃至全省的前列。是年,全区个体工商户发展到5.4万户,私营企业460家,全区民营经济完成增加值35.4亿元。2000年,成立岱岳区工业园。2003年,成立大汶口工业园。2006年,区经贸局所属18家企业改制16家,改制面89%。商业、供销、物资3个系统共46家流通企业,其中,42家完成改制,改制面91.3%。2008年,初步形成新型建材、化工、钢材加工等及与之相关的产业集群。其中,山钢集团、山锅集团的建成,标志着区内传统的钢材加工产业集群迈上一个新的台阶。大汶口工业园打造石膏、建材、泰山盐化工、岱岳精制盐等大项目。至2013年,中石油、天然气、新加坡丰益国际、中铝、中国国电、中铁物资、中国建筑材料、大唐、中化、法国法拉基、绿地集团等世界500强企业投资项目及中材、庞大集团等12家国内500强投资项目先后落户岱岳区。是年,全区规模以上工业企业达到208家,实现主营业务收入341亿元,利税32.7亿元,利润25.1亿元,纳税过百万元的企业156家,其中,过千万元的达20家。
商贸旅游日益繁荣。1985年后,随着国民经济的快速发展和市场体系的日趋完善,全区市场供求关系发生较大变化,商品流通冲破地域界限,打破所有制和行业间的分割,形成了一个多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道并存的商业流通体制。随着计划经济逐渐向市场经济过渡,价格、物资供应等管理机制逐渐放开,全区商、粮、供、物资等商贸企业受冲击较大。1987年,承包经营责任制引入到粮食生产销售企业。为适应形势,促进发展,全区先后进行“承包经营,租赁经营”“联销计酬、任务包干”“定额利润上交、超利润分成”等各种形式的改革。1992年,在粮食企业全面推行“四放开”①改革。1994年,推行股份合作制。2000—2006年,区商业系统实行破产、兼并、组建、改制并用的路子,企业转为民营。2004年,全区有私营企业1782家,从业人员1.19万人,注册资金48.67亿元。2007年,区委、区政府确定服务业兴区后,旅游业迅速发展。至2013年,全区有国家AAAA级旅游景区4家、AAA级旅游景区2家、AA级旅游景区1家,省级旅游强乡镇7个、旅游特色村11个、省级农业旅游示范点8个。全区集贸市场达到117处。全年实现社会消费品零售总额131.7亿元,是1985年的76.74倍。其中,旅游总收入8.64亿元。全区私营企业达到3078家,个体工商户2.02万户,完成民营经济增加值199亿元,实缴税金14.99亿元。
城镇建设日新月异。1985年,全区第一次编制镇村规划。1986年,大汶口镇完成建设规划,并列入建设部“星火计划”。1990—1993年,全区贯彻实施《中华人民共和国城市规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》,以创建文明村镇为目标,加快城乡一体化进程,乡镇建设迅速发展。1991年,按照有利于经济和社会发展的原则,进行第二次镇村规划编制。1996年,进行第三次镇村规划编制,本轮主要采取聘用有资质的规划设计单位进行编制,注重生态、环境保护和企业的建设布局。1998年4月,泰安市郊区被省政府表彰为村镇建设“十百千”活动先进县(市、区)。1999年,编制新城区规划,其范围北起泰肥铁路,南至泰东公路,西始京福高速公路,东至长城路,包括京沪高铁泰安站和泰安市郊区新城两部分。总体面积1303公顷。其中,新城区占地800公顷,居住人口约6.2万人。京沪高铁泰安站规划面积503公顷,东起大河路,西至京沪高速铁路,南起泮河大街,北至泰山大街,东西宽0.9~1.9千米,南北长3.1千米,规划建设用地368.66公顷,定位为“泰安市新交通枢纽、新的商住服务中心、新的经济增长点”。是年,按照新城区道路规划,先后完成府西路、府东路、环湖西路等9条路建设。 2000年,山口镇、大汶口镇、满庄镇被省政府确定为中心镇。翌年5月,市规划局组织省内城市规划专家对中心镇总体规划进行论证,山口镇、大汶口镇、满庄镇规划通过专家评审。2001年,完成新城区行政大楼建设工程,占地1.22公顷,总建筑面积3.04万平方米,总投资近5000万元。5月,岱岳区行政机关迁新址办公,从此,结束了有区无城的历史。完成新城区水、电、暖、气及排污、防洪基础设施建设工程。2002年,占地10公顷的区政府广场绿化美化工程竣工。2003—2005年,全区村镇建设总投资13亿元,新修道路520公顷,新增路灯1650盏,新增绿化面积150公顷,新增供水管道540千米,电力通信线路534千米,新建公厕40座,新建工业、住宅、商住楼面积达330公顷。2004年,省政府开展“百镇千村”示范活动,山口镇被再次评为示范镇。至2013年,新城区完成泰山大街西段、长城路和共建路改造工程。编制总体规划并经市政府审批的乡镇有满庄(含大汶口工业园)、道朗、夏张、大汶口、山口和徂徕6个镇。建成国家级生态乡镇2个。
交通邮电不断完善。1985年后,随着改革开放步伐的不断加快,经济发展水平的逐步提高,公路设计施工和管理能力不断增强。特别是1988年省政府颁布《关于全省公路建设分级管理规定》后,全区公路建设数量和等级结构得到了相应的发展。2002年,国家做出全面启动农村公路建设的重大决策,全区抢抓机遇,迅速掀起农村公路建设的热潮。2003年,实施村村通油路工程。至2009年全面完成。其间,2006—2008年,对全区干线公路进行大修改造,总投资3.5亿元,大修改造干线公路总里程560千米。2012年,实施并完善村级公路网化工程。2013年,全区有过境国道3条,全长94.34千米;省道9条,全长198.46千米;县乡公路21条,全长365.7千米。是年,村级公路网化工程通过省厅验收。公路通车里程和公路密度居全市各县(市、区)首位。
1992年,程控电话开始村村通。21世纪,全区进入数字化、网络化、信息化发展时代,基本实现手机通信网络、互联网全覆盖。2013年,全区邮电业务量实现1.94亿元。
人民生活水平大幅度提高,社会保障体系逐步完善。改革开放初期,全区农村经济和农业生产都处在较低的水平,农民收入少,生活消费水平低,尚未从根本上摆脱贫困。1985年后,随着家庭联产承包责任制的普遍推行,党的惠民政策不断完善,历届区委、区政府始终坚持把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点,农民增收渠道迅速拓宽,绝大多农民解决了温饱,生活向小康迈进。从农村经济体制改革转到以城镇为重点的全面经济体制改革,“放权让利、放水养鱼”,转换经营机制,城镇居民收入不断增加,人民生活水平得到空前提高。2013年,农民人均纯收入1.08万元,是1985年的25.29倍;在岗职工年平均工资3.96万元。社会保障体系逐步完善,全区企业职工参加养老保险7.25万人,收缴保险费3.57亿元,支付2.18亿元;机关事业单位干部职工参加养老保险1.48万人,收缴保险费2.07亿元,为7160人发放养老保险金2.89亿元;城乡居民参加社会养老保险39.02万人,收缴保险费1.83亿元,为15.69万人支付1.18亿元,均实现社会发放,发放率100%。
四
综合实力显著增强。1985年划区后,全区人民以经济建设为中心,解放思想,更新观念,加快经济体制改革步伐,紧紧围绕“强区富民、振兴岱岳”目标,加快实施“工业立区、服务业兴区”战略,国民经济持续发展,经济结构日趋合理。1985年,实现国内生产总值5.03亿元。其中,第一产业增加值2.93亿元,第二产业增加值1.15亿元,第三产业增加值0.95亿元。三次产业比例58.25︰22.86︰18.89。人均国内生产总值457元。实现地方财政收入0.16亿元,全社会固定资产投资539万元,实现社会消费品零售总额2.06亿元。至2013年,实现国内生产总值321.08亿元,平均递增14.4%。其中,第一产业增加值53.77亿元,第二产业增加值137.1亿元,第三产业增加值130.21亿元,分别比1985年增长18.35倍、119.22倍、137.06倍。人均国内生产总值3.58万元,比1985年增长77.34倍。三次产业比例16.7︰42.7︰40.6。实现地方财政收入12.1亿元,比1985年增长75.63倍。全社会固定资产投资300.37亿元,比1985年增长300.32亿元。实现社会消费品零售总额131.7亿元,比1985年增长63.93倍。
农村经济全面发展。1985年,全区土地承包制度逐步完善,承包期延长至15年。1987年,改革提留方式,在部分乡村推行“两田制”①土地承包。全区764个行政村,实行“均田制”的村575个,实行“两田制”的村189个。1988年,郊区被列入首批国家农业综合开发县(市、区)。1991年,区委、区政府在道朗镇庞伍村如意山下召开荒山、荒地、荒滩、荒水拍卖现场会,拉开了“四荒”拍卖序幕。1991—1995年,全区农村经济开始进入以建立农村市场经济体制为主要目标的改革创新阶段,对全区农业的管理由单纯行政性管理向经营性和农科教综合服务发展。1993年,区政府印发《关于大力发展养牛业的决定》,全区出现养牛热潮。1994年,种植业结构调整,全区走“增粮保棉、三场三园、三专并举、龙头带动”的路子,农村经济开始转向以提高产品质量、实现规模效益为中心的发展轨道。1996年6月,全区第一家新型农民专业合作社——马庄瓜菜合作社建立。是年,首次组织小麦联合收割机到江苏、安徽、河南等地跨区作业。1997年,化马湾乡、房村镇和徂徕镇利用独资、合资、股份合作等经营形式引入农田水利基本设施,随后在全区展开。1998年,全区第一轮土地承包合同陆续到期,开始进行第二轮土地承包,承包期再延长30年不变。年底,全区700个村完成二轮承包,共签订土地承包合同24万份,颁发土地承包经营证书24万份。是年,全区开展新一轮种植结构调整,名优特新品种升级进程加快,发展高产优质高效农业。2002年,全区对农村税费制度进行改革。是年,夏张镇新河西村泰山新兴蔬菜合作社被农业部列为全国100个试点单位之一。2003年,实施“奶业富民工程”,奶牛养殖在全市位居第二。2004年,全区共有农民专业合作社经济组织125个,入社农户2.88万户。2006年,全面取消农业税,至此,实行2600多年的“皇粮国税”被取消,农民获得了实惠。2008年,全区各类合作经济组织总数达152家。有40余种农产品通过国家无公害农产品认证,10余种农产品获国家绿色食品标志。全区农业龙头企业实现了由农产品粗加工向精细农产品生产,由传统种植业向多种类型的养殖业,由统一的加工销售向冷藏、储运等物流业,由本地产销型向出口创汇型的“四大转变”。2013年,全区规模以上农业龙头企业达到112家,农民专业合作社963家,新发展农业精品园50家,家庭农场53家,农产品商标305件。是年,粮食总产量50.9万吨,花生总产量2.55万吨,水产品产量5200吨,瓜菜总产量249.8万吨,干鲜果品总产量21.85万吨,蚕茧产量2801吨,连续13年保持全省第一。农机总动力95万千瓦。森林覆盖率42.5%。全区农民人均纯收入达到1.08万元,是1985年的25.29倍。
工业企业改制取得明显成效。1985年,全区工业基础薄弱,规模较小,全民企业和集体企业两种所有制形式并存。是年,在区直企业中全面推行利改税和厂长经理负责制、任期目标责任制。1986年后,改革开放不断深入,全区工业企业逐步从计划经济向市场经济转轨。随着“江浙模式”和“苏南模式”的出现,区委、区政府抓住机遇,把发展乡镇企业作为农民脱贫致富奔小康的重要途径,营造浓厚氛围。按照乡(镇)、村、联合体、个体“四个轮子”一起转的多种经营方式共同发展,乡镇企业异军突起,涌现出了一批投资大、起点高、装备好的骨干企业,成为全区的重要支柱。同年,废止子女顶替制度,企业招工一律实行合同制,原有固定工改为全员劳动合同制。1991年,贯彻市委、市政府在全市乡镇企业中推行以股份合作制为重点的改革要求。1992年,学习邓小平南方重要谈话精神,全区乡镇工业企业开始改制,在山口、大汶口2个乡镇进行企业改制试点,采取租赁、托管、收购、拍卖、重组、产权出售等多种形式。随后全区乡镇企业呈现新的发展热潮。1993年,区政府机构改革,实行政企职责分开,所有权、经营权分离。1996年,在区直企业普遍推行股份合作制,通过清产核资,进一步明确了企业产权关系主体,使企业管理和改制走上法制化轨道。随着企业破产制度的实施,明确了出资者对企业债务承担的有限责任,基本解决了亏损企业吃国家“大锅饭”的问题。但由于部分企业设备陈旧老化,产品质量低下,缺乏市场竞争,使股份制改革未能达到预期效果,区委、区政府采取关、停、并、转等措施,通过联合、兼并、租赁、挂靠区外大企业等多种形式,盘活资产。至1998年,全区162家乡镇企业中,有34家股份合作制企业进行扩股增容,76家企业实行租赁、托管,52家企业完成产权出售,转为民营企业。全区1192家乡村企业中,有1188家完成改制,改制面99.66%。全区乡镇企业改革工作走在全市乃至全省的前列。是年,全区个体工商户发展到5.4万户,私营企业460家,全区民营经济完成增加值35.4亿元。2000年,成立岱岳区工业园。2003年,成立大汶口工业园。2006年,区经贸局所属18家企业改制16家,改制面89%。商业、供销、物资3个系统共46家流通企业,其中,42家完成改制,改制面91.3%。2008年,初步形成新型建材、化工、钢材加工等及与之相关的产业集群。其中,山钢集团、山锅集团的建成,标志着区内传统的钢材加工产业集群迈上一个新的台阶。大汶口工业园打造石膏、建材、泰山盐化工、岱岳精制盐等大项目。至2013年,中石油、天然气、新加坡丰益国际、中铝、中国国电、中铁物资、中国建筑材料、大唐、中化、法国法拉基、绿地集团等世界500强企业投资项目及中材、庞大集团等12家国内500强投资项目先后落户岱岳区。是年,全区规模以上工业企业达到208家,实现主营业务收入341亿元,利税32.7亿元,利润25.1亿元,纳税过百万元的企业156家,其中,过千万元的达20家。
商贸旅游日益繁荣。1985年后,随着国民经济的快速发展和市场体系的日趋完善,全区市场供求关系发生较大变化,商品流通冲破地域界限,打破所有制和行业间的分割,形成了一个多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道并存的商业流通体制。随着计划经济逐渐向市场经济过渡,价格、物资供应等管理机制逐渐放开,全区商、粮、供、物资等商贸企业受冲击较大。1987年,承包经营责任制引入到粮食生产销售企业。为适应形势,促进发展,全区先后进行“承包经营,租赁经营”“联销计酬、任务包干”“定额利润上交、超利润分成”等各种形式的改革。1992年,在粮食企业全面推行“四放开”①改革。1994年,推行股份合作制。2000—2006年,区商业系统实行破产、兼并、组建、改制并用的路子,企业转为民营。2004年,全区有私营企业1782家,从业人员1.19万人,注册资金48.67亿元。2007年,区委、区政府确定服务业兴区后,旅游业迅速发展。至2013年,全区有国家AAAA级旅游景区4家、AAA级旅游景区2家、AA级旅游景区1家,省级旅游强乡镇7个、旅游特色村11个、省级农业旅游示范点8个。全区集贸市场达到117处。全年实现社会消费品零售总额131.7亿元,是1985年的76.74倍。其中,旅游总收入8.64亿元。全区私营企业达到3078家,个体工商户2.02万户,完成民营经济增加值199亿元,实缴税金14.99亿元。
城镇建设日新月异。1985年,全区第一次编制镇村规划。1986年,大汶口镇完成建设规划,并列入建设部“星火计划”。1990—1993年,全区贯彻实施《中华人民共和国城市规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》,以创建文明村镇为目标,加快城乡一体化进程,乡镇建设迅速发展。1991年,按照有利于经济和社会发展的原则,进行第二次镇村规划编制。1996年,进行第三次镇村规划编制,本轮主要采取聘用有资质的规划设计单位进行编制,注重生态、环境保护和企业的建设布局。1998年4月,泰安市郊区被省政府表彰为村镇建设“十百千”活动先进县(市、区)。1999年,编制新城区规划,其范围北起泰肥铁路,南至泰东公路,西始京福高速公路,东至长城路,包括京沪高铁泰安站和泰安市郊区新城两部分。总体面积1303公顷。其中,新城区占地800公顷,居住人口约6.2万人。京沪高铁泰安站规划面积503公顷,东起大河路,西至京沪高速铁路,南起泮河大街,北至泰山大街,东西宽0.9~1.9千米,南北长3.1千米,规划建设用地368.66公顷,定位为“泰安市新交通枢纽、新的商住服务中心、新的经济增长点”。是年,按照新城区道路规划,先后完成府西路、府东路、环湖西路等9条路建设。 2000年,山口镇、大汶口镇、满庄镇被省政府确定为中心镇。翌年5月,市规划局组织省内城市规划专家对中心镇总体规划进行论证,山口镇、大汶口镇、满庄镇规划通过专家评审。2001年,完成新城区行政大楼建设工程,占地1.22公顷,总建筑面积3.04万平方米,总投资近5000万元。5月,岱岳区行政机关迁新址办公,从此,结束了有区无城的历史。完成新城区水、电、暖、气及排污、防洪基础设施建设工程。2002年,占地10公顷的区政府广场绿化美化工程竣工。2003—2005年,全区村镇建设总投资13亿元,新修道路520公顷,新增路灯1650盏,新增绿化面积150公顷,新增供水管道540千米,电力通信线路534千米,新建公厕40座,新建工业、住宅、商住楼面积达330公顷。2004年,省政府开展“百镇千村”示范活动,山口镇被再次评为示范镇。至2013年,新城区完成泰山大街西段、长城路和共建路改造工程。编制总体规划并经市政府审批的乡镇有满庄(含大汶口工业园)、道朗、夏张、大汶口、山口和徂徕6个镇。建成国家级生态乡镇2个。
交通邮电不断完善。1985年后,随着改革开放步伐的不断加快,经济发展水平的逐步提高,公路设计施工和管理能力不断增强。特别是1988年省政府颁布《关于全省公路建设分级管理规定》后,全区公路建设数量和等级结构得到了相应的发展。2002年,国家做出全面启动农村公路建设的重大决策,全区抢抓机遇,迅速掀起农村公路建设的热潮。2003年,实施村村通油路工程。至2009年全面完成。其间,2006—2008年,对全区干线公路进行大修改造,总投资3.5亿元,大修改造干线公路总里程560千米。2012年,实施并完善村级公路网化工程。2013年,全区有过境国道3条,全长94.34千米;省道9条,全长198.46千米;县乡公路21条,全长365.7千米。是年,村级公路网化工程通过省厅验收。公路通车里程和公路密度居全市各县(市、区)首位。
1992年,程控电话开始村村通。21世纪,全区进入数字化、网络化、信息化发展时代,基本实现手机通信网络、互联网全覆盖。2013年,全区邮电业务量实现1.94亿元。
人民生活水平大幅度提高,社会保障体系逐步完善。改革开放初期,全区农村经济和农业生产都处在较低的水平,农民收入少,生活消费水平低,尚未从根本上摆脱贫困。1985年后,随着家庭联产承包责任制的普遍推行,党的惠民政策不断完善,历届区委、区政府始终坚持把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点,农民增收渠道迅速拓宽,绝大多农民解决了温饱,生活向小康迈进。从农村经济体制改革转到以城镇为重点的全面经济体制改革,“放权让利、放水养鱼”,转换经营机制,城镇居民收入不断增加,人民生活水平得到空前提高。2013年,农民人均纯收入1.08万元,是1985年的25.29倍;在岗职工年平均工资3.96万元。社会保障体系逐步完善,全区企业职工参加养老保险7.25万人,收缴保险费3.57亿元,支付2.18亿元;机关事业单位干部职工参加养老保险1.48万人,收缴保险费2.07亿元,为7160人发放养老保险金2.89亿元;城乡居民参加社会养老保险39.02万人,收缴保险费1.83亿元,为15.69万人支付1.18亿元,均实现社会发放,发放率100%。