第三节 整党和机关精简整编

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一、各级开展整党运动
1947年7月至9月,全国土地工作会议后,在深入开展土地改革的同时,各解放区结合土改开展了整党运动。泰安县、泰西县党组织分别按照泰山地委、泰西地委的部署,于1947年底至1948年上半年,组织党员干部进行整党。

这次整党的主要目的是克服党组织中存在的思想、作风不纯的问题,以适应土地制度改革的历史转变。鉴于抗日战争胜利以来,各地党组织有了很大发展。在严峻的革命战争中,党员队伍受到锻炼,总的状况是好的。但在土改和残酷的斗争条件下,也暴露出一些问题,主要是:有的党员阶级观点模糊,土改斗争不坚决,甚至包庇地富反坏分子,多占胜利果实;有的官僚主义、命令主义严重,脱离群众;极少数地富分子、坏分子混入党内,把持基层党政权利,甚至歪曲党的政策、欺压群众等。为此,中央确定以“三查三整”(即查阶级、查思想、查作风,整顿组织、整顿思想、整顿作风)为这次整党的中心内容,以“说服教育、治病救人,开展批评和自我批评”为基本方针。
泰安县、泰西县的“三查三整”基本上分为两期进行。1947年11月至1948年1月,泰安县的区以上干部参加了由泰山地委组织在莱芜县大王庄一带进行整党;
泰西县于1948年1月中旬至3月初,首先,参加了由泰西地委组织的在观城(今属聊城市)一带集中进行的整党。之后,第二期整党由县、区以下党员干部参加。第二期整党结束后,部分地区开展了整顿村级党政群组织工作。
整党的方法步骤大体分三个阶段:第一阶段是统一认识阶段,主要是传达上级整党的指示和要求,组织学习中央关于土地改革、划分阶级的文件等,掌握领会土改政策。第二阶段是检查批评阶段,每人要联系土改中的问题进行坦白检讨,以批评方式开展“三查”。第三阶段是组织处理阶段,以讨论方式通过每人的“自我鉴定”,对有问题者进行组织处理。
整党前夕,由于土地复查期间“左”倾偏向的影响,加之对党组织存在的问题估计过重,也出现了一些“左”的倾向。在第一期整党中,分析批判界限不清,导致斗争过火、定性过重、处分面过宽的现象。泰西县受处分面达到参加党员的一半以上。许多干部和大部分地富出身的干部,被戴上地富思想甚至阶级异己分子的“帽子”,背上沉重的思想包袱。由于受到华东区错误批判黎玉所谓“富农路线”、“地方主义”和单纯强调出身成分、偏重组织处理的影响,使一批受到长期斗争考验的地富出身的干部,被视为“立场不坚定”,甚至被强行“回避”或调离原工作单位,使土改复查中的“左”倾现象更加严重。
在泰安县,1947年11月始,按照泰山地委关于整党的指示,泰安县区以上干部参加了泰山地委组织的第一期整党,学习了中央土地会议和有关整党的政策,随之转入查阶级、查思想、查作风,重点批判地主、富农思想。经过一个多月的思想检查和组织处理,第一批整党结束。随即,县委组织县区以下党员干部进行第二批整党。整党基本结束后,经上级批准,1948年4月,刘众前接替张格新(调华东局党校学习)任泰安县委书记。通过整党,县委对基层党组织进行整顿和登记。至9月份,全县党支部发展到87个(机关12个、农村75个),党员达1391人(男1247人,女144人)。
在泰西县,1948年1月至2月,由县委书记左宏奇带领泰西县、区干部参加了冀鲁豫区党委组织的第一期整党。学习了中共中央土地会议精神和冀鲁豫区党委关于整党的知识等。接着转入全体干部“三查、三整”阶段,并开展批评和自我批评,重点批判地主、富农思想,在思想检查和组织处理基本结束后,转入到划分阶级和平分土地政策问题。通过整党,提高了党员干部的阶级觉悟,划清了阶级界限,坚定了依靠贫雇农的阶级路线。但由于仍然受“左”的思潮的影响,一度出现思想批判过激、组织处理偏重的倾向。
二、泰安东部地区机构精简整编
1947年10月10日,华东局颁布的《“精简整编、调整供给标准、清理资财”三大方案》,以减轻群众负担,度过严重灾荒,集中支援战争。1948年1月,泰山地委召开了县区干部会议,传达华东局的指示,地委建立了财经委员会、整编委员会和预算审计小组等组织机构。并要求各县建立组织机构。特别是组织机构要合并精简,精简的干部少数退职,大部分充实到部队和基层,有的调往新解放区工作。

1948年1月初,泰安县委领导干部,在泰山地委召开的干部会议上认真学习了华东局颁布的《三大方案》。会后,县委召开了专门会议,传达地委会议精神,研究落实的措施,其目的是提高群众生产热情,度过严重灾荒,密切党群干群关系,集中人财物力支援战争。2月28日,县政府派员到下港区下港村进行调查,掌握了“反复拉锯战”中该村遭受损失的情况和干群思想动向,并帮助解决对反攻胜利缺乏信心、灾情严重、春季生产难度大等具体困难,并以此为试点制定并落实了全县精简编制、调整供给标准、清理资财的《三大方案》,全县党政干部和勤杂人员大大减少,供给标准有所下降,清理的资财统一调配,还建立了严格的反贪污、反浪费制度,为减轻群众负担、度过灾荒、支援战略决战奠定了基础。