一、泰安面临的形势和任务
（一）全国及泰安面临的形势
抗日战争胜利后，国际国内形势均发生了深刻变化。国际上德、意、日三个法西斯国家宣告失败，以前苏联为首的社会主义国家相继建立与发展，这为中国人民解放事业的发展创造了有利条件。在国内，经过八年抗战，中国人民经受了极大的考验和锻炼，觉悟、组织程度和战斗力空前提高。中国共产党领导的解放区已拥有一亿人口、120万军队和120万民兵，全国党员人数增加到120万以上。国民党统治区的民主力量也有了较快发展。在新的形势下，中国共产党主张把中国建设成为独立、民主、富强的新国家。而国民党统治集团在抗战期间消极抗日、积极反共。抗战胜利后，企图窃夺来之不易的胜利成果，剥夺人民的民主权利。在美帝国主义支持下，从西南向华北大量运送部队，并玩弄假和平的伎俩，企图将中国推进内战的火海之中。企图使中国继续处于抗战前的半殖民地半封建的地位。这标志着中国民族矛盾已经结束，而国内地主、资产阶级与无产阶级人民大众的矛盾已上升为主要矛盾。为了争取中国走向光明前途，中国共产党领导人民群众同国民党反动集团展开了尖锐、复杂、激烈的斗争。中国革命从此进入一个新的历史时期。
针对抗战胜利和国内的政治形势和阶级关系的重大变化，中共中央及时提出这一阶段的指导思想和斗争策略：贯彻执行中共七大确定的路线，针对蒋介石集团掠夺抗战胜利成果和妄图消灭人民革命力量的计划，继续放手发动群众，坚决保卫人民的胜利果实，巩固已有阵地，扩大解放区和人民军队，在不放松武装自卫的条件下，力争通过和平途径实现建设新中国的目的。毛泽东主席曾在《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》中指出：必须对蒋介石发展内战的阴谋有充分的准备，采取针锋相对、寸土必争的方针，用战斗来保卫人民得到的胜利果实。依靠自己的力量打败一切中外反动派。因此，坚决反对内战，争取和平民主，对国民党发动全面内战做好充分准备，便成为当前全党和解放区军民的主要任务。
山东是国民党意欲抢占的重要地区。日本投降后，国民党政府为强占抗战胜利成果，继续实行独裁，一面阻止日军向八路军投降，一面网络收编大批伪军向我已收复之地进攻．１９４５年９月，国民党山东省主席兼第十一战区司令官何思源进入济南市区后，与山东日军勾结，严令日军守防原地，等待国民党政府受降，策划日伪军反扑，并招降纳叛，收编伪军，使大批汉奸摇身一变，成了“国军反共先锋”，继续与人民为敌，形成蒋、日、伪合流。何思源策动日伪军数千人，沿胶济铁路向东进犯，先后抢占淄博地区。同月，退回济南之日军重新出动，占领泰安、大汶口等津浦铁路重镇。9月，国民党军先头部队骑二师（后改九十六军）李延年部、十二军霍守义等部经大汶口、泰安进入济南，吴化文部沿津浦铁路滕县至泰安段布防。同时，蒋介石决定派大批国民党军北上，进入山东。10月4日，美军第七舰队进入烟台港，公然提出接管人民政府管辖的烟台市，遭到中共代表和当地军民的坚决反对。
这时，泰安军民经过抗日战争的洗礼和锻炼，特别在中共七大精神鼓舞下，各级党组织战斗力更加增强，党与人民群众的关系愈加密切，斗争经验愈加丰富。泰安革命根据地军民经过英勇斗争与反攻，大部分地区已成为解放区，武装力量空前增强。人民群渴望和平民主，企盼休养生息，恢复发展经济。同时，为适应新的斗争形势，１９４５年１０月鲁中区党委对泰山区区划进行了调整．
在国民党军蓄意抢占山东和蒋、日、伪合流的形势下，泰安城日伪军拒不投降。1945年9月7日夜，山东解放军野战兵团第三警备旅九团在泰安县独立营配合下，向泰安城伪军发起攻击，一度占领北关俘伪军１００余人，攻击西门外上河桥，毙俘据守监狱的伪军２００余人，并攻占灵芝街一带。后因日军出动增援伪军我军主动撤出战斗。这是我军第一次攻打泰安城。当月，残留泰安城、大汶口一带的日军拒绝向八路军缴械投降，并帮助国民党军“维持”驻地治安。周边各县的日伪势力大都猥集泰安城。他们接受国民党政府的委托，继续与革命军民为敌。如吴化文部宁春霖指令其部下疯狂屠杀革命干部和群众，不断向解放区进行挑衅，抢掠财物，骚扰城乡，欺压百姓，人民群众恨之入骨。9月，宁春霖任泰兖警备司令部司令，率一特务营进驻泰安城。将泰城伪军收编为保安旅，宁春霖被任命为旅长。是月，驻守大汶口铁路大桥的伪军中队，由分队长李玉禄（系打入伪军中的中共党员）率部起义。11月和次年2月，泰城工委委员武效周和许子杰先后被捕。1946年4月，鲁中区党委决定，泰城工委与泰安铁路工委合并，改建为中共津浦铁路工委。
（二）泰安党组织认真执行上级指示，明确形势与任务
1945年9月，中共中央发出《目前任务和战略部署》的指示。泰运地委贯彻中央的指示，努力扩大解放区，动员群众参军参战，发展地方武装和民兵组织。泰安、泰安（西）县组织各级干部学习上级指示精神，根据当前形势提出新任务;继续巩固和扩大解放区，动员群众参军参战，提高战斗力，反对内战，保卫胜利果实。11月，泰安（西）县召开各级干部会议，贯彻地委紧急指示。县委书记刘钊动员党政军民做好一切准备，粉碎国民党军大举进攻，号召军民为保卫解放区、保卫民主、保卫人民利益，紧急行动起来，配合主力部队粉碎国民党军的猖狂进攻：一是贯彻和平民主方针，揭露国民党发动内战的阴谋；二是抓紧年关，对国民党收编的伪军展开政治攻势；三是做好战争动员工作，在财粮、民工、战勤方面做好准备；四是备战和生产相结合，利用战争空隙抓紧生产。会后，各区委分别召开了争取和平民主大会，提高了广大干群备战的积极性,为应对全面内战做好准备。
二、整编队伍，调整区划
为了适应新的形势和斗争任务的需要，泰安军民在上级党政军领导的统一部署下，做了以下几方面的工作：
根据山东军区和冀鲁豫军区的命令，泰山军分区部队编入山东野战军第四师，廖容标任师长，王一平任政委，下辖第十一、十二团。陈奇任泰山军分区司令员，泰山地委书记林乎加兼任军分区政委。同时，泰安、泰安（西）县大队均升级，并建立健全了县区武装力量，队伍不断发展壮大。同时，结合部队整编，两县均开展了一次较大规模的动员参军运动。广大人民群众为最后消灭日伪残余势力和保卫胜利果实而踊跃参军。仅泰安（西）县就动参５００余人。《冀鲁豫日报》对泰安地区的动参工作予以通报表彰。1945年12月，泰安（西）县开展民兵冬训活动，并在县大队配和下击溃在黑水湾抢粮的千余伪军。1946年3月，该县完成了100余人的扩军任务。4月，县委、县政府向全县发出号召，要求党政机关和地方武装紧急动员，反对内战。7月，根据上级指示，县委动员全县军民紧急行动起来，以防奸锄奸、扩军备战为中心，投身自卫战争。
1945年10月，为了适应新的斗争形势，按照上级指示，鲁中区进行了区划调整：撤销泰南区；泰历县撤销，将原泰西县长城岭以北地区划归历城县，其余地区划归泰安县；泰安县徂徕山以南的天宝、徂阳、汶口等区划归泰宁县；徂徕山工委改建为泰安县委，隶属泰山地委。区划调整后，泰安县辖八个区：即城关、岱峰、下港、祝山、角峪、旧县、栗林、赵庄。至1946年底，祝山区分为祝阳、山口两个区，角峪区分为角峪、范镇两个区，全县共辖10个区。
1946年1月，泰安（西）县决定将所辖10个区并为7个区：即安驾庄、马家埠、边家院、夏张、马庄、满庄、道朗区。1946年7月，泰安（西）县改为泰西县。
由于部队整编和区划调整适应了当时的斗争形势，使解放区的战斗力大为增强，党政机构逐步健全，为领导广大军民开展与国民党反动派的斗争打下了基础。
三、干部、部队支援东北，新四军北上山东
根据抗日战争胜利后总的指导思想，中共中央作出了“向北发展，向南防御”和“发展东北，巩固华北”的战略决策。自1945年9月起，中共中央先后命令山东迅速抽调主力部队和大批干部支援东北。命令长江南北的新四军主力，由陈毅、饶漱石率领，北移山东，接替山东部队的防务。1945年9月底，新四军部分主力到达山东后，根据中央指示，将山东分局和北移山东的华中局合并，成立了华东中央局，进一步统一和加强了党对华东解放区的领导，增强了武装力量的战斗力。
泰安各级党组织遵照中央指示和上级部署，先后抽调数批干部队伍陆续开往东北。首先，泰安县奉命组织部分干部，随鲁中军区组织的泰安东部一个干部营，于10月份由张庄出发，从龙口经海路抵达营口，继而历经艰辛，行程五千余里，胜利到达目的地北满。然后，泰运地委对广大干部进行形势与任务教育，做好进军东北的准备，抓紧配备干部，在较短时间内即抽调部队排以上干部200余人（一个团的干部）及地方干部100余人，成立了“东北干部团”。泰安（西）县组织部分干部随团经热河省（旧省名，辖今河北省东北部、辽宁省西部，1956年撤销），转赴沈阳，分配到东北各地工作。这些干部很快成为当地骨干力量之一部，为开辟和发展东北根据地做出了贡献。