2003年，泰山区被市政府列为建立新型农村合作医疗制度试点区，11月，区政府印发《泰山区新型农村合作医疗试行办法》，规定：农民个人交纳人均10元，村级集体扶持人均2元，处乡镇补贴人均3元，区财政补贴3元。12月，成立区新型农村合作医疗办公室，为二级全额事业单位。2005年，设立新型农村合作医疗家庭帐户，把农民个人缴纳的合作医疗基金的50%记入家庭帐户，用于参合农民门诊医药费的报销，在区财政专户设立“区新型农村合作医疗大病风险基金”，用于大病救助。区卫生局印发《泰山区新型农村合作医疗转诊规定》、《泰山区新型农村合作医疗报销程序及规定》等管理规章制度，审核公布新型农村合作医疗定点医疗机构名单。制定关于统一合作医疗药品价格及实行单病种限价收费的规定。农民参合率达85%以上，行政村覆盖率100%。2006年4月，区政府印发《泰安市泰山区新型农村合作医疗管理办法》，规定全区农民个人缴纳10元不变，各级财政每人补助30元，达到人均筹资40元。农民参合人口14.1万人，农民参合率90%。2007年，全区新农合省级试点工作进入第三个运转周期，农民参合人口14.3万人，农民参合率达到98.5%。人均交纳10元，各级财政补助人均40元，年人均筹资达到50元。报销比例为在区内定点医疗机构就诊发生的门诊医药费用按15%报销。住院治疗发生费用200元以下按15%报销，200元以上部分按50%报销，诊疗费、检查费和床位费按20%报销；经转诊审批，在区外定点医疗机构住院发生的医药费用按20%报销。