2003～2007年，全区地税工作紧紧围绕“经济决定税源，管理增加税收”的指导思想，以提高税收征收率为根本目标，以夯实征管基础为切入点，积极加大税收征管工作。2003年，进一步修订和完善委托代征税款系统，为全市地税部门顺利实现全面委托、委托代征和E税通报税创造了条件。2004年，全面开展对个体工商业户委托社区进行代征代管工作，全区建立起“三级”（区、处镇、社区村）协税、护税组织223个，形成农村以村委会、城市以社区为单位的综合治税网络；新增个体工商业户3682户，个体税收月增长25.7%以上，该做法在全省推广运用。2005年，全面落实税收属地管理和管理责任制，设立二级征管责任区10个、三级征管责任区26个、确定责任人56个，进一步强化了税源管理。2006年，健全完善重点税源“四级监控”（即年纳税额100万以上的由分局局长签字报上级负责监控，50万元以上的由局长负责监控，5万元至50万元的由分管局长负责监控，5000元至5万元的由基层各所长负责监控）和税负“三级分析”（即分局在季度入库后进行综合宏观分析，基层各所对纳税额5000元以上业户每月入库完成后进行同行业纳税户综合分析，征管责任区每季度集中入库后按照发票与定税相比对）制度，制订印发《关于加强零散税收及特殊行业税收管理的意见》、《纳税评估管理办法》、《个体税负调整后个体管理实施意见》等6项税收管理意见办法，进一步提高了税源控管质量。2007年，组织为期半年的税源普查工作，进一步摸清了经济税源底数。将年纳税额在20万元以上的62户企业纳入税源监控体系。实施“房地产一体化”税收管理，切实把好建房、卖房、租房和装修房等管理关口，确保了堵漏增收。开展“征管示范责任区（街、村）”创建活动，进一步夯实了征管基础。继续深化社会综合治税向税种、行业、盲区延伸，12月份，在全省城市社区建设现场会上，观摩展示了全区社区综合治税现场。进一步完善基础设施，强化信息化应用培训，抓好运行维护，是年底，与省局征管数据库实现成功对接，保证了“省级数据大集中”的条件要求，征管质效得到进一步增强。同时，开展诚信纳税活动，对所有企业进行信用等级评定，共认定A级企业12户、B级企业2738户、C级企业76户，提高了企业的自觉纳税意识。对所有个体工商业户实行微机定税制度，共定税业户5799户，税负平均增长20%以上。注重依托社会综合治税网络，强化涉税信息采集，共采集各类涉税信息50280条。认真抓好总体收入与综合经济指标的比对，深入细致地开展分税种、分行业的结构性分析，及时掌握影响税收收入变化的因素，实现了应收尽收。五年中，全区共组织地方税收9.92亿元，平均年增长25.62%。