五年来,认真落实上级改革政策,扎实推进各项改革顺利实施。
一是认真开展农村税费改革。2002年,全区开展农村税费改革,全区农民负担由改革前的2377万元,降为1418万元,人均负担由改革前的95元,降为57元,分别减少958万元和38元,减负率40%,全区没有出现一起与农村税费改革有关的来信、来访事件及其它恶性案件,没有发现一起搭车收费问题。2003年起,全区停征农业特产税,全区减轻农民负担近100余万元。2004年,全区又将农业税税率降低3个百分点,2005年,将农业税税率再降低2个百分点,2006年起,全部取消农业税。
二是稳妥推进对种粮农民直接补贴工作。2004年起,中央明确对种粮农民实施补贴政策,为了确保将这项政策落到实处,区加大对种粮直补资金的监督检查力度,严把资金安全关口,实行封闭式运作,保证直补资金直接发放到种粮农民手中,全区8个处乡镇45831户种粮农民共兑付资金133万元。2005年,为全区88%的种粮农民办理粮食直补资金存折,从源头上杜绝截留、挪用资金问题的发生,保证直补资金直接发放到种粮农民手中。全区共兑付种粮农户45135户,兑付资金144万元。
三是积极开展国库集中支付改革。在对全区推行国库集中支付改革进行调研的基础上,在有关单位间推行国库集中支付改革,为全区建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度创造了有利条件,有效防止财政资金运用过程中的“跑、冒、滴、漏”。
四是新型农村合作医疗试点工作初见成效。2003年,泰山区被市政府确定为农村新型合作医疗试点单位,区财政当年拨付30万元作为合作医疗基金,另外又拨付5万元,作为新型农村合作医疗办公经费,全区新型合作医疗试点工作全面铺开。2004年,区在四个乡镇进行新型农村合作医疗试点,共有7.1万人参加合作医疗,参合率80%,筹集资金206万元。其中,农民筹资71万元,市、区、乡筹集91.3万元,村集体筹集41万元。受益农民5.8万人,报销金额135万元。其中,报销10000元以上18人,报销5000元以上28人,较好地解决了农村家庭因病致贫,因病返贫的问题。2005年,泰山区被省政府确定为全省新型农村合作医疗试点单位,年初预算安排资金54万元,作为新型农村合作医疗区级配套资金,共有14.1万人参加合作医疗,参合率95%。年内,全区筹集新型农村合作医疗资金320万元,报销320万元,累计节余280万元。2006年,共有14.1万人参加合作医疗,参合率97%,筹集资金607万元,报销555万元,受益农民31.2万人次。2007年,共有13.98万人参加合作医疗,参合率95%,筹集资金666万元,报销373万元,受益农民23.3万人次。(赵泽宁)
【扎实稳妥地推进各项财政改革】
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五年来,认真落实上级改革政策,扎实推进各项改革顺利实施。
一是认真开展农村税费改革。2002年,全区开展农村税费改革,全区农民负担由改革前的2377万元,降为1418万元,人均负担由改革前的95元,降为57元,分别减少958万元和38元,减负率40%,全区没有出现一起与农村税费改革有关的来信、来访事件及其它恶性案件,没有发现一起搭车收费问题。2003年起,全区停征农业特产税,全区减轻农民负担近100余万元。2004年,全区又将农业税税率降低3个百分点,2005年,将农业税税率再降低2个百分点,2006年起,全部取消农业税。
二是稳妥推进对种粮农民直接补贴工作。2004年起,中央明确对种粮农民实施补贴政策,为了确保将这项政策落到实处,区加大对种粮直补资金的监督检查力度,严把资金安全关口,实行封闭式运作,保证直补资金直接发放到种粮农民手中,全区8个处乡镇45831户种粮农民共兑付资金133万元。2005年,为全区88%的种粮农民办理粮食直补资金存折,从源头上杜绝截留、挪用资金问题的发生,保证直补资金直接发放到种粮农民手中。全区共兑付种粮农户45135户,兑付资金144万元。
三是积极开展国库集中支付改革。在对全区推行国库集中支付改革进行调研的基础上,在有关单位间推行国库集中支付改革,为全区建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度创造了有利条件,有效防止财政资金运用过程中的“跑、冒、滴、漏”。
四是新型农村合作医疗试点工作初见成效。2003年,泰山区被市政府确定为农村新型合作医疗试点单位,区财政当年拨付30万元作为合作医疗基金,另外又拨付5万元,作为新型农村合作医疗办公经费,全区新型合作医疗试点工作全面铺开。2004年,区在四个乡镇进行新型农村合作医疗试点,共有7.1万人参加合作医疗,参合率80%,筹集资金206万元。其中,农民筹资71万元,市、区、乡筹集91.3万元,村集体筹集41万元。受益农民5.8万人,报销金额135万元。其中,报销10000元以上18人,报销5000元以上28人,较好地解决了农村家庭因病致贫,因病返贫的问题。2005年,泰山区被省政府确定为全省新型农村合作医疗试点单位,年初预算安排资金54万元,作为新型农村合作医疗区级配套资金,共有14.1万人参加合作医疗,参合率95%。年内,全区筹集新型农村合作医疗资金320万元,报销320万元,累计节余280万元。2006年,共有14.1万人参加合作医疗,参合率97%,筹集资金607万元,报销555万元,受益农民31.2万人次。2007年,共有13.98万人参加合作医疗,参合率95%,筹集资金666万元,报销373万元,受益农民23.3万人次。(赵泽宁)