“十一五”期间，国民经济和社会发展的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进、开拓创新，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强区、构建和谐社会目标，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以招商引资为第一动力，突出服务业发展、工业经济、新区建设三项重点，努力抓好重点项目建设、经济体制完善、城市管理服务和农业农民增收，加强精神文明建设和民主法制建设，全面繁荣社会事业，努力把全区经济和社会发展推向一个新水平。
“十一五”经济社会发展的主要预期目标为：综合经济实力进一步提高。继续保持经济的较快增长，生产总值年均增长14%，到2010年达到130.28亿元，人均4270美元左右。地方财政收入达到8.53亿元，年均增长16%。全社会固定资产投资五年累计360亿元，年均增长20%。社会消费品零售总额达到73.8亿元，年均增长15.5%。物价涨幅控制在4%以内。
经济素质进一步增强。到2010年，一、二、三次产业结构调整为3.1∶59.5∶37.4。农业现代化步伐加快，工业竞争力显著提升，服务业占国民经济和社会就业的比重明显提高。科技创新能力进一步增强，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到44%。
改革开放步伐进一步加快。行政管理、财税、投资、教育卫生、城乡管理体制改革取得突破性进展；所有制结构明显变化，民营经济比重提高到85%以上；招商引资国内到位资金五年累计300亿元，实际利用外资五年累计55000万美元，年均分别增长20%和30%；进出口总额达到24800万美元，年均增长24%。
人民生活质量进一步改善。城镇居民人均可支配收入达到15188元，农民人均纯收入达到6923元，年均增长8%。城乡就业水平提高，城镇登记失业率控制在4%以内，社会保障体系进一步完善。城乡居民居住环境优美，市区居民人均住宅建筑面积达到30平方米。医疗保健水平明显提高，人均期望寿命达到75岁。
城乡、区域、经济社会进一步协调。城乡二元结构有较大转变，城市化水平达到78%；各处镇实现联动发展，人均收入相对差距缩小；科技教育加快发展，力争五年取得重要科技成果100项，全社会研发投入占生产总值的比重提高到2%，全面实行农村免费义务教育，15周岁人口初等教育完成率达到100%；人口自然增长率控制在10‰以内，总人口控制在68.1万人左右。
可持续发展能力进一步增强。节约型社会建设步伐加快，循环经济深入发展，生态环境得到较大改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。单位生产总值能耗降低22%，耕地保持在12万亩以上，工业用水重复利用率提高到85%。工业污染源全部实现达标排放，城市生活污水处理率达到80%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，全区森林覆盖率达到32%。
在全面完成“十一五”规划的基础上，再经过十年的努力，到2020年，全区生产总值达到360亿元，人均生产总值10500美元左右，在提前全面建成小康社会的基础上，全区总体上基本实现现代化，成为经济全面繁荣、市场体系完善、科技教育发达、社会文明和谐、人民生活富裕、生态环境美好的地区，充分展现富民强区的崭新形象。（姜勇）