【概况】2003年，泰山区委组织部设办公室、研究室、组织办公室、党政干部管理办公室、干部调配办公室、干部监督管理办公室6个科室，有干部职工14人。至2007年底，增设干部档案信息工作办公室及区党员干部远程教育管理中心（一级单位）、区新型经济社会组织党的建设工作办公室（二级单位），有干部职工18人。2003～2007年，共提拔调整副科级以上干部1205名，其中提拔427人。2007年底，全区共有干部5854人，党员19566人。
【保持共产党员先进性教育活动试点工作】2003年3～10月，全区开展保持共产党员先进性教育活动试点工作。一手抓岱庙街道先期试点，一手抓面上整体推进，采取先上后下、依次铺开、压茬进行的办法，分调查摸底、制定方案，思想发动、学习培训，党性分析、民主评议，教育转化、整改提高四个阶段进行，每个阶段都创出了一些成功经验，取得明显成效，得到中组部和省委、市委领导的充分肯定。
2007年6月29日，中组部四处处长（调研员）刘文（前左二）带领调研组来泰山区调研基层党建工作
【领导班子建设】2003～2007年，共调整区直部门和街道、乡镇领导班子306个次，提拔领导干部427名。2003年召开泰山区第十四届人民代表大会第一次会议、政协泰山区第十届委员会第一次会议和中共泰山区第十一次代表大会，选举产生新的区委、区纪委领导班子成员和区人大常委会组成人员，区政府领导班子成员，区法院院长，区检察院检察长及区政协常委会组成人员。2006年10月，两个镇召开党代会，选举产生了新一届党委、纪委领导班子。选举、调整后，街道镇党委领导班子职数进一步精简，其中人口数在8万人以上或党员数量在2300人以上的5个街道、镇配备9职，其余2个街道配备7职，职数配备比换届调整前减少3人；班子成员平均年龄36岁，下降2.6岁，每个班子都配备了1名以上30岁以下的干部；班子成员全部达到大专以上文化程度，其中全日制大学本科学历的22人，比换届调整前提高16%；每个班子都配备了1名以上女干部。2007年1月，召开了中共泰山区第十一次代表大会，选举出新一届区委、区纪委领导班子成员。2007年12月，两个镇召开人代会，选举产生了新一届人大、政府领导班子。选举、调整后，7个街道镇政府班子职数34名，比换届调整前减少11名；平均年龄36.4岁，比换届调整前下降1.9岁，每个班子均配备1名30岁左右的干部；97.1%的班子成员达到大专以上学历，其中全日制大学本科学历的14名，比换届调整前增加8%；党政领导班子中均配备了1名以上的女干部；3个街道、镇政府班子配备了党外干部。人大领导班子总职数12名，比换届调整前减少1名，全部达到大专以上学历。同月，召开了泰山区第十五届人民代表大会第一次会议和政协第十一届泰山区委员会第一次会议，选举出新一届区人大常委会组成人员，区政府领导班子成员，区法院院长，区检察院检察长及区政协常委会组成人员。
【后备干部队伍建设】每年结合年度考核，根据班子建设需要和干部的德才表现，经过民主推荐、单位党组织研究、组织部审批等程序，将中层干部中的优秀分子列入后备干部管理，形成了一支以30～40岁左右优秀中青年干部为主体、数量充足的后备干部队伍。建立起后备干部库，根据干部的成长情况和班子的结构状况，确定第一、二批次后备干部名单，落实培养措施，突出经常性考察，表现优秀的适时启用，表现较差的调出名单，从而使后备干部不仅在数量上得到充实，而且在质量上也有了较大提高。按照“缺什么、补什么、干什么、学什么”的原则，对后备干部加强政治理论教育和业务知识培训。2004年举办第八期中青年干部培训班，培训后备干部39名。同时有针对性地推荐后备干部到各类院校参加学习和培训。强化实践锻炼，先后选派360余名干部到村社区、重点项目建设一线进行跟班锻炼。
【干部培训工作】2003～2007年，按照中央和省、市委的部署要求，贴紧中心，服务大局，突出重点，不断创新，扎实推进大规模培训干部工作，为促进全区经济社会跨越式发展提供重要保证。全区共举办各类培训班次358期。培训各级各类干部29000余人次。
突出重点，分类培训，大幅度提高干部队伍素质，一是切实抓好常规性培训。以新任科局级干部、优秀中青年干部为重点，以区委党校为主阵地，办好各类常规主体班次。2003～2007年，共举办科局级干部进修班、中青年干部培训班、村（社区）支部书记培训班等常规班次38期，培训干部3600人次。二是大力实施专题培训。以经济工作干部、企业经营管理人员为重点，大力开展专题培训。先后举办了工业经济、民营经济、招商引资形势及对策、商贸流通、构建和谐泰山区等各类专题研讨班11期，培训干部960人次。三是积极开展业务技能培训。以各类专业技术人员、业务骨干为重点，通过举办各类专题讲座、论坛、开展岗位大练兵活动等形式，广泛开展业务知识、岗位技能和新知识的培训。全区先后举办各类培训班次300多期，培训干部20000人次，优化了干部知识结构，促进了工作效能的显著提高。
立足实际，不断创新，努力增强干部教育培训工作的实效性。一是推进形式创新。适应加快富民强区进程和干部全面发展的需要，在办好各类培训班次的同时，推进了培训形式的多样化。2004年8月起，开设领导干部“周末课堂”，定期邀请中央党校、省委党校、山农大、山科大等单位的专家教授，以及省直、市直部门负责人来泰山区举办专题讲座，搭建起干部经常性培训的新平台。共聘请省级以上专家、教授、部门负责人开办讲座16期，培训干部5000余人次。二是推进渠道创新。采取联合办学、异地办班等形式，与驻泰高校培训基地、国务院发展研究中心无锡培训基地等建立长期联系，开展亟需知识的培训。先后举办了商务英语和韩国语培训班、专业技术拔尖人才培训班、招商引资、商贸流通业发展研讨班8期，培训干部320人次。三是推进方法创新。借鉴市委党校“三三制”（课堂讲授、互动式教学、现场教学各占三分之一）课程设置模式，积极推行研讨式、模拟式、现场式、答疑式等互动式教学模式，增强了课堂讲授的针对性和实效性。
加强管理，健全制度，保障大规模培训干部工作的健康有序开展。履行牵头抓总职责，加强宏观指导，健全管理制度，保障了培训工作的健康有序开展。一是严格办班申报制度。对区直部门面向全区举办的培训班，坚持事前审批制度，统一下达培训计划，避免多头办班、重复办班现象。二是严格点名调训制度。在区委党校主体班次和全区重点专题培训班上，严格实行点名调训制度。对确因特殊情况无法参加的，采取点名补训的方式，在下一期培训中首先安排培训。三是严格执行“三考两评”制度。坚持考试、考勤、考核相结合，优秀学员、优秀论文同时评，加强教学管理，提高干部参训的自觉性。四是建立培训登记制度。建立副科级以上领导干部培训台账，实行一人一表式管理，详细记录干部培训情况，为合理安排干部参加培训提供依据。
【干部人事制度改革】2003年4月，面向社会公开考选副科级领导干部，共录用干部16人，其中区内3人，区外13人；全部为全日制大学以上学历，其中全日制研究生学历1人；女干部3人；平均年龄27岁，年龄最小的24岁。2004年5月，出台处镇、党政群机关事业单位及干部工作实绩考核《试行意见》，健全干部实绩考核制度。实行提前离岗制度，科级干部男满53周岁，女满51周岁，原则上改任非领导职务，不占编制。
【干部监督工作】一是抓好《干部任用条例》的学习宣传和监督检查。2003～2007年，在全区开展3次《干部任用条例》知识竞赛活动，共有干部5400余人次参加。把干部监督工作贯穿于干部选拔任用的各个环节，及时发现和处理苗头性和倾向性问题，有效防止干部“带病上岗”、“带病提拔”现象的发生。二是健全完善干部监督制度。先后制定《关于加强干部监督工作的实施意见》、《干部监督工作部内分工协作暂行规定》、《关于进一步完善干部监督联席会议制度的意见》等文件。定期召开干部监督联席会议，完善干部监督信息定期通报制度，加强与执法执纪部门的联系。至2007年底，联席会议成员单位扩大到12个。认真落实领导干部个人收入申报及重大事项报告、谈话打招呼、组织函询、诫勉等制度。三是扎实做好领导干部经济责任审计工作。2003～2007年，共对75名街道、镇和区直部门党政“一把手”进行了离任审计。2005年10月，制定出台《领导干部经济责任审计办法（试行）》，将任中审计纳入计划管理。至2007年底，共对26名任职满5年的区直部门单位“一把手”任期内经济责任状况进行了审计。四是拓宽干部监督渠道。建立健全干部监督联络员队伍，2004年，从离退休干部、人大代表、政协委员、在职科级干部、少数民族干部和党外干部中选聘30名干部监督联络员。积极推行干部监督进社区，重点加强对干部“八小时之外”情况的监督。五是认真做好干部审理工作。2003～2007年，共受理更改参加工作时间、工龄计算、干部待遇等历史遗留问题和干部来信来访52件，处结52件。
【人才工作】2004年6月成立泰山区人才工作领导小组，与区知识分子工作领导小组一个机构、两块牌子，负责全区人才工作和知识分子工作的总体规划，并制定了《领导小组成员单位职责》、《例会制度》、《领导小组办公室制度》、《成员单位联系拔尖人才制度》等配套制度。同年，评选表彰第一批区级专业技术拔尖人才20名。2005年3月，成立泰山专业技术人才协会。同年，4人被评选表彰为第七批市级专业技术拔尖人才，10人被确定为全市“151岱下英才”培养工程培养对象。2006年，评选表彰第二批区级专业技术拔尖人才27名、首批“泰山区首席技师”5名；1人被评选为“山东省首席技师”。2007年，2人被评选表彰为第八批市级专业技术拔尖人才。2005年开始，组织开展“百名专家进泰山”活动，到2007年底，先后引进国内外高层次人才60余名。5年来，联合各成员单位制定出台了《关于进一步激励专业技术人员创新创业的若干意见》、《泰山区专业技术拔尖人才管理暂行办法》、《关于加强高技能人才队伍建设的意见》、《泰山区农村实用人才培训计划实施方案》等文件，共选拔市级专业技术拔尖人才7名、区级专业技术拔尖人才47名，“151岱下英才”培养工程培养对象10名；指导各成员单位加强人才培训，推选出省、市首席技师各1名；为全区企事业单位引进各类人才1200余人；成立160多名会员组成的泰山专业技术人才协会，组织开展了以发挥人才作用为主题的“百名专家进泰山”、“我为富民强区献计策”、“科技活动周”等活动，先后聘请60余名两院院士和高校专家教授到企业进行技术指导，为全区经济社会发展征集理论文章20余篇，帮助企业解决技术难题70余个，提供技术合作信息20余条。
【基层组织建设】2003年，全区共有基层党组织693个，其中，党委32个、党总支64个、党支部597个，党员18692人。至2007年，全区共有基层党组织762个，其中党委35个、党总支60个、党支部667个，共有党员19566人。2003～2007年，全区共发展党员2334名，其中35岁以下的1575名，大专以上学历的1453名，女党员867名。
【农村党建】2007年换届后，村“两委”成员交叉任职比例达到92%，党支部书记依法兼任村主任的比例达到93%，90%的村“两委”成员达到“双高双强”标准。按照“项目化、指标化、责任化”要求，对村、社区党支部书记实行目标考核、星级管理，分五个星级分别奖励1800～5000元。区财政每年补助100万元，建立农村党支部书记补贴专户和养老、医疗账户，实现了村支部书记按月凭卡领补贴。实施“递进培养工程”，每个村、社区都保持了3～5名后备干部常数。启动实施“村村一名大学生干部”计划，2006～2007年面向社会公开考选了63名大学生村（社区）干部，平均年龄26.8岁，本科学历33人，大专学历30人，是党员的明确为党支部书记助理，不是党员的明确为主任助理。全区“村村一名大学生干部”工作，获全省基层党建工作创新二等奖。
泰山区委确定了在全区发展特色农业、兴办加工项目、搞活商贸开发、兴建市场园区、盘活存量资产五条发展路子，引导各村因地制宜，走各具特色的强村富民之路。省庄镇小津+口村发展泰山女儿茶种植、壮大村级经济的做法，被省委组织部选入《强村富民路百条》一书；邱家店镇党委扶持建设了埠阳庄民俗旅游等22个专业村，形成“一村一品”。制定加快苗木花卉产业发展和实施“奶业革命”的《意见》，通过列支专项资金和协调贴息贷款，扶持特色农业发展。牵头组建各类协会20个，涌现出邱家店镇南王庄果树苗木、省庄镇泰山女儿茶、上高花卉苗木等一批在全市、全省有较大影响的“农合”组织。
采取党校培训、“三会一课”、远程教育等形式，加强对党员的经常性教育。2004年起，连续举办全区村（社区）党支部书记培训班。以发放新版《流动党员活动证》为契机，对流动党员进行全面摸底登记，真正将流动党员纳入党组织的有效管理之下。2005年组织开展了村级规范化建设年，2006年组织开展了村级组织能力提升年，2007年组织开展了村级班子整顿建设年三个系列活动，大力加强村级组织建设。近年来，区财政拿出130万元，对10个新农村建设示范村和10个受中央、省市重点补助的困难村进行补助，确保了场所建设按期完工。
制定专门文件，从议事决策、事务管理等6个方面对村级工作进行规范，全区98%的村“两委”关系协调。全面推行村级财务集中管理，区里成立了村级财务电算化监控调度中心，各街道镇建立了村级财务集中管理服务中心，将全区村级资金统一纳入中心代管。
【社区党建】2003年以来，在社区党组织和党员中组织实施“双示范工程”(党员示范岗、党建示范区)为载体，以构建和谐社区为目标，以服务群众为重点，不断提升社区党建工作水平。适应建设和谐社区的新要求，制定下发《关于进一步调整完善城市社区基层党组织设置的意见》，在实现“一社区一支部”的基础上，按照“有利于加强管理、有利于开展活动、有利于发挥作用”的原则，采取建在楼院、建在市场等多种形式，及时调整完善社区党组织设置。全区共建立社区流动党员党支部3个，楼道党支部21个。广泛开展以“组织联建、党员联管、服务联抓、环境联创、文化联谊”为主要内容的“五联”活动，各街道、社区党组织成立党建协调会或联谊会，加强与驻区单位党组织的联系协调，形成了资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。大力开展“星级社区”创建活动，新建、扩建社区办公和服务场所17处，全区新建社区场所全部达到300平方米，老社区全部达到150平方米。以建设“温馨家园”品牌为目标，着力抓好社区服务，真正使社区居民困难上有依靠、生活上有着落、感情上有依托。建立“泰山1890”社区服务热线，区、街道为民服务中心和社区服务站实现联网互动，构建起覆盖社区全体居民，服务质量和管理水平较高的服务体系，使居民在社区中感受到家的温馨。2007年底，5个街道、68个社区全部建立党员服务中心、服务站，先后为616名社区党员接转了组织关系，帮助党员解决实际困难380余个，提供咨询服务2200余人次。2007年启动“泰山先锋行”活动，激励引导社区党员发挥作用、服务社区。各社区组建“泰山先锋”党员服务队伍，设置宣教、帮扶、维修、保健等10类示范岗位，引导社区党员认领岗位，明确职责，公开承诺，积极参加社区服务。68个社区成立了153支党员志愿者服务队，5700余名社区党员加入了不同的服务队伍。依托社区服务中心，整合社区服务资源，在社区组建“泰山先锋”服务超市，设置远程教育、文体活动、医疗保健、捐赠救助等主功能区，建立“泰山先锋”活动的主阵地。实施“牵手连心行动”，组织社区党员与困难家庭结对子，签订“牵手连心卡”，每年服务次数不少于4次、捐赠不少于300元。开展“先锋绿色家园”活动，引导社区党员认领公共绿地、花坛，义务维护管理，创造优美的人居环境。
【“两新”组织党建】加强“两新”组织（新经济组织、新社会组织）党建，建立了“两新”组织党建工作联系点制度，成立了新型经济社会组织党建工作办公室。至2007年，全区符合建立党组织条件的148个“两新”组织已全部建立党组织，共建立党组织103个，其中党委5个，总支5个，独立党支部83个，联合党支部10个；全区66家规模以上非公企业共建立党组织62个，其中党委5个，总支4个，独立党支部45个，联合党支部8个，党组织组建率达到100％。
【机关党建】2007年5月，深入开展了“服务、创新、争先”三型机关创建和“创新业、展风范、树形象”主题实践活动，引导广大机关党员干部服务群众、服务发展。在机关党员中开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动，1800余名机关党员参与到活动中，共为群众解难题、办实事300余件。在区直机关建立健全了以受理登记、首问负责、限时办结为重点的工作运行机制，以每日考勤、责任追究、评先树优为重点的人员管理机制，以督查投诉、考核评议、社会监督为重点的监督考核机制，用制度规范工作人员的思想和行为，提高了机关工作效率。
【干部调配工作】2003～2007年，办理干部调动手续516件，合计649人次；为119名领导干部办理退休手续，其中，县级干部3名，局级干部111名，一般干部5名；接受安置选调生63名，其中，组织部系统41名，法院系统10名，检察院系统12名；为加强因公出国（境）管理，2005年印发了《泰安市泰山区因公出国（境）人员审批管理暂行办法》，共形成出国（境）审查批件105份，备案49份；为落实《中华人民共和国公务员法》，2006年12月，为507名工作人员进行了国家公务员登记。
【挂职包村工作】2003～2007年，市直机关共下派4批65名干部到泰山区挂职包村，其中，县级干部3名，科级干部48名，一般干部14名；下派包村干部50名，挂职干部15名。
【干部档案整理审核】2004年3月开始，利用8个月的时间，按照《干部档案整理工作细则》要求对所管理干部档案进行集中整理，更换了新型档案盒。同时，对干部人事信息管理系统软件进行升级，对全区在职副科级以上领导干部的人事档案信息全部录入微机系统，建立了信息管理局域网，实现了干部基本档案信息的网络查询。2006年7月，按照市委组织部的统一部署，在全区三家管档单位开始对全区干部档案进行集中审核整理。至2007年4月，区委组织部完成了全区科级领导干部及党群口干部共847册档案的审核整理和干部“三龄一历”的审核认定工作。
【建成干部数字档案信息库】2007年8月，在完成干部档案审核整理工作的基础上，为进一步提高干部档案工作的信息化水平，市委组织部确定泰山区委组织部为全市干部档案数字化建设试点单位，在借鉴潍坊先进经验的基础上，结合实际，开展了干部档案数字化建设工作。整个工作共抽调14名工作人员，分成档案整理审核和扫描录入两个工作线，扫描录入干部档案770册，扫描档案材料17万余页，在全市率先建成干部数字档案信息库，实现了干部档案部内网上查阅。
【建成组织系统专网三级节点】2005年6月，按照全市组织系统信息化及专网建设工作统一部署，严格按照安全保密要求，专门腾出一间办公室作为机房，安装了防盗门、防盗窗、报警器和密码工作台，购买了保险柜。9月，组织系统专网三级节点（省一级、市二级、县市区三级）建设工作通过验收，顺利地与省、市委组织部连接，实现了文件的网上传输。
【远程教育工作】自2004年8月12日成立区党员干部现代远程教育中心以来，全区共建立接收站点200个，其中扩展型站点10个，村、社区覆盖面达到100%。推进站点规范化建设，创建省级规范化站点1个，市级规范化站点15个。实施远程教育“八进”（进市场、进校园、进基地、进机关、进家庭、进商场、进景点、进广场）工程，拓展远程教育服务功能。共摄制各类专题片、课件78部，制作《泰山党建》栏目36期，其中有21部专题片在市级以上评比活动中获奖。（李斌 徐太征 高强 王伟 宋海泉 吴亮）
组织工作
视图
【概况】2003年，泰山区委组织部设办公室、研究室、组织办公室、党政干部管理办公室、干部调配办公室、干部监督管理办公室6个科室，有干部职工14人。至2007年底，增设干部档案信息工作办公室及区党员干部远程教育管理中心（一级单位）、区新型经济社会组织党的建设工作办公室（二级单位），有干部职工18人。2003～2007年，共提拔调整副科级以上干部1205名，其中提拔427人。2007年底，全区共有干部5854人，党员19566人。
【保持共产党员先进性教育活动试点工作】2003年3～10月，全区开展保持共产党员先进性教育活动试点工作。一手抓岱庙街道先期试点，一手抓面上整体推进，采取先上后下、依次铺开、压茬进行的办法，分调查摸底、制定方案，思想发动、学习培训，党性分析、民主评议，教育转化、整改提高四个阶段进行，每个阶段都创出了一些成功经验，取得明显成效，得到中组部和省委、市委领导的充分肯定。
2007年6月29日，中组部四处处长（调研员）刘文（前左二）带领调研组来泰山区调研基层党建工作
【领导班子建设】2003～2007年，共调整区直部门和街道、乡镇领导班子306个次，提拔领导干部427名。2003年召开泰山区第十四届人民代表大会第一次会议、政协泰山区第十届委员会第一次会议和中共泰山区第十一次代表大会，选举产生新的区委、区纪委领导班子成员和区人大常委会组成人员，区政府领导班子成员，区法院院长，区检察院检察长及区政协常委会组成人员。2006年10月，两个镇召开党代会，选举产生了新一届党委、纪委领导班子。选举、调整后，街道镇党委领导班子职数进一步精简，其中人口数在8万人以上或党员数量在2300人以上的5个街道、镇配备9职，其余2个街道配备7职，职数配备比换届调整前减少3人；班子成员平均年龄36岁，下降2.6岁，每个班子都配备了1名以上30岁以下的干部；班子成员全部达到大专以上文化程度，其中全日制大学本科学历的22人，比换届调整前提高16%；每个班子都配备了1名以上女干部。2007年1月，召开了中共泰山区第十一次代表大会，选举出新一届区委、区纪委领导班子成员。2007年12月，两个镇召开人代会，选举产生了新一届人大、政府领导班子。选举、调整后，7个街道镇政府班子职数34名，比换届调整前减少11名；平均年龄36.4岁，比换届调整前下降1.9岁，每个班子均配备1名30岁左右的干部；97.1%的班子成员达到大专以上学历，其中全日制大学本科学历的14名，比换届调整前增加8%；党政领导班子中均配备了1名以上的女干部；3个街道、镇政府班子配备了党外干部。人大领导班子总职数12名，比换届调整前减少1名，全部达到大专以上学历。同月，召开了泰山区第十五届人民代表大会第一次会议和政协第十一届泰山区委员会第一次会议，选举出新一届区人大常委会组成人员，区政府领导班子成员，区法院院长，区检察院检察长及区政协常委会组成人员。
【后备干部队伍建设】每年结合年度考核，根据班子建设需要和干部的德才表现，经过民主推荐、单位党组织研究、组织部审批等程序，将中层干部中的优秀分子列入后备干部管理，形成了一支以30～40岁左右优秀中青年干部为主体、数量充足的后备干部队伍。建立起后备干部库，根据干部的成长情况和班子的结构状况，确定第一、二批次后备干部名单，落实培养措施，突出经常性考察，表现优秀的适时启用，表现较差的调出名单，从而使后备干部不仅在数量上得到充实，而且在质量上也有了较大提高。按照“缺什么、补什么、干什么、学什么”的原则，对后备干部加强政治理论教育和业务知识培训。2004年举办第八期中青年干部培训班，培训后备干部39名。同时有针对性地推荐后备干部到各类院校参加学习和培训。强化实践锻炼，先后选派360余名干部到村社区、重点项目建设一线进行跟班锻炼。
【干部培训工作】2003～2007年，按照中央和省、市委的部署要求，贴紧中心，服务大局，突出重点，不断创新，扎实推进大规模培训干部工作，为促进全区经济社会跨越式发展提供重要保证。全区共举办各类培训班次358期。培训各级各类干部29000余人次。
突出重点，分类培训，大幅度提高干部队伍素质，一是切实抓好常规性培训。以新任科局级干部、优秀中青年干部为重点，以区委党校为主阵地，办好各类常规主体班次。2003～2007年，共举办科局级干部进修班、中青年干部培训班、村（社区）支部书记培训班等常规班次38期，培训干部3600人次。二是大力实施专题培训。以经济工作干部、企业经营管理人员为重点，大力开展专题培训。先后举办了工业经济、民营经济、招商引资形势及对策、商贸流通、构建和谐泰山区等各类专题研讨班11期，培训干部960人次。三是积极开展业务技能培训。以各类专业技术人员、业务骨干为重点，通过举办各类专题讲座、论坛、开展岗位大练兵活动等形式，广泛开展业务知识、岗位技能和新知识的培训。全区先后举办各类培训班次300多期，培训干部20000人次，优化了干部知识结构，促进了工作效能的显著提高。
立足实际，不断创新，努力增强干部教育培训工作的实效性。一是推进形式创新。适应加快富民强区进程和干部全面发展的需要，在办好各类培训班次的同时，推进了培训形式的多样化。2004年8月起，开设领导干部“周末课堂”，定期邀请中央党校、省委党校、山农大、山科大等单位的专家教授，以及省直、市直部门负责人来泰山区举办专题讲座，搭建起干部经常性培训的新平台。共聘请省级以上专家、教授、部门负责人开办讲座16期，培训干部5000余人次。二是推进渠道创新。采取联合办学、异地办班等形式，与驻泰高校培训基地、国务院发展研究中心无锡培训基地等建立长期联系，开展亟需知识的培训。先后举办了商务英语和韩国语培训班、专业技术拔尖人才培训班、招商引资、商贸流通业发展研讨班8期，培训干部320人次。三是推进方法创新。借鉴市委党校“三三制”（课堂讲授、互动式教学、现场教学各占三分之一）课程设置模式，积极推行研讨式、模拟式、现场式、答疑式等互动式教学模式，增强了课堂讲授的针对性和实效性。
加强管理，健全制度，保障大规模培训干部工作的健康有序开展。履行牵头抓总职责，加强宏观指导，健全管理制度，保障了培训工作的健康有序开展。一是严格办班申报制度。对区直部门面向全区举办的培训班，坚持事前审批制度，统一下达培训计划，避免多头办班、重复办班现象。二是严格点名调训制度。在区委党校主体班次和全区重点专题培训班上，严格实行点名调训制度。对确因特殊情况无法参加的，采取点名补训的方式，在下一期培训中首先安排培训。三是严格执行“三考两评”制度。坚持考试、考勤、考核相结合，优秀学员、优秀论文同时评，加强教学管理，提高干部参训的自觉性。四是建立培训登记制度。建立副科级以上领导干部培训台账，实行一人一表式管理，详细记录干部培训情况，为合理安排干部参加培训提供依据。
【干部人事制度改革】2003年4月，面向社会公开考选副科级领导干部，共录用干部16人，其中区内3人，区外13人；全部为全日制大学以上学历，其中全日制研究生学历1人；女干部3人；平均年龄27岁，年龄最小的24岁。2004年5月，出台处镇、党政群机关事业单位及干部工作实绩考核《试行意见》，健全干部实绩考核制度。实行提前离岗制度，科级干部男满53周岁，女满51周岁，原则上改任非领导职务，不占编制。
【干部监督工作】一是抓好《干部任用条例》的学习宣传和监督检查。2003～2007年，在全区开展3次《干部任用条例》知识竞赛活动，共有干部5400余人次参加。把干部监督工作贯穿于干部选拔任用的各个环节，及时发现和处理苗头性和倾向性问题，有效防止干部“带病上岗”、“带病提拔”现象的发生。二是健全完善干部监督制度。先后制定《关于加强干部监督工作的实施意见》、《干部监督工作部内分工协作暂行规定》、《关于进一步完善干部监督联席会议制度的意见》等文件。定期召开干部监督联席会议，完善干部监督信息定期通报制度，加强与执法执纪部门的联系。至2007年底，联席会议成员单位扩大到12个。认真落实领导干部个人收入申报及重大事项报告、谈话打招呼、组织函询、诫勉等制度。三是扎实做好领导干部经济责任审计工作。2003～2007年，共对75名街道、镇和区直部门党政“一把手”进行了离任审计。2005年10月，制定出台《领导干部经济责任审计办法（试行）》，将任中审计纳入计划管理。至2007年底，共对26名任职满5年的区直部门单位“一把手”任期内经济责任状况进行了审计。四是拓宽干部监督渠道。建立健全干部监督联络员队伍，2004年，从离退休干部、人大代表、政协委员、在职科级干部、少数民族干部和党外干部中选聘30名干部监督联络员。积极推行干部监督进社区，重点加强对干部“八小时之外”情况的监督。五是认真做好干部审理工作。2003～2007年，共受理更改参加工作时间、工龄计算、干部待遇等历史遗留问题和干部来信来访52件，处结52件。
【人才工作】2004年6月成立泰山区人才工作领导小组，与区知识分子工作领导小组一个机构、两块牌子，负责全区人才工作和知识分子工作的总体规划，并制定了《领导小组成员单位职责》、《例会制度》、《领导小组办公室制度》、《成员单位联系拔尖人才制度》等配套制度。同年，评选表彰第一批区级专业技术拔尖人才20名。2005年3月，成立泰山专业技术人才协会。同年，4人被评选表彰为第七批市级专业技术拔尖人才，10人被确定为全市“151岱下英才”培养工程培养对象。2006年，评选表彰第二批区级专业技术拔尖人才27名、首批“泰山区首席技师”5名；1人被评选为“山东省首席技师”。2007年，2人被评选表彰为第八批市级专业技术拔尖人才。2005年开始，组织开展“百名专家进泰山”活动，到2007年底，先后引进国内外高层次人才60余名。5年来，联合各成员单位制定出台了《关于进一步激励专业技术人员创新创业的若干意见》、《泰山区专业技术拔尖人才管理暂行办法》、《关于加强高技能人才队伍建设的意见》、《泰山区农村实用人才培训计划实施方案》等文件，共选拔市级专业技术拔尖人才7名、区级专业技术拔尖人才47名，“151岱下英才”培养工程培养对象10名；指导各成员单位加强人才培训，推选出省、市首席技师各1名；为全区企事业单位引进各类人才1200余人；成立160多名会员组成的泰山专业技术人才协会，组织开展了以发挥人才作用为主题的“百名专家进泰山”、“我为富民强区献计策”、“科技活动周”等活动，先后聘请60余名两院院士和高校专家教授到企业进行技术指导，为全区经济社会发展征集理论文章20余篇，帮助企业解决技术难题70余个，提供技术合作信息20余条。
【基层组织建设】2003年，全区共有基层党组织693个，其中，党委32个、党总支64个、党支部597个，党员18692人。至2007年，全区共有基层党组织762个，其中党委35个、党总支60个、党支部667个，共有党员19566人。2003～2007年，全区共发展党员2334名，其中35岁以下的1575名，大专以上学历的1453名，女党员867名。
【农村党建】2007年换届后，村“两委”成员交叉任职比例达到92%，党支部书记依法兼任村主任的比例达到93%，90%的村“两委”成员达到“双高双强”标准。按照“项目化、指标化、责任化”要求，对村、社区党支部书记实行目标考核、星级管理，分五个星级分别奖励1800～5000元。区财政每年补助100万元，建立农村党支部书记补贴专户和养老、医疗账户，实现了村支部书记按月凭卡领补贴。实施“递进培养工程”，每个村、社区都保持了3～5名后备干部常数。启动实施“村村一名大学生干部”计划，2006～2007年面向社会公开考选了63名大学生村（社区）干部，平均年龄26.8岁，本科学历33人，大专学历30人，是党员的明确为党支部书记助理，不是党员的明确为主任助理。全区“村村一名大学生干部”工作，获全省基层党建工作创新二等奖。
泰山区委确定了在全区发展特色农业、兴办加工项目、搞活商贸开发、兴建市场园区、盘活存量资产五条发展路子，引导各村因地制宜，走各具特色的强村富民之路。省庄镇小津+口村发展泰山女儿茶种植、壮大村级经济的做法，被省委组织部选入《强村富民路百条》一书；邱家店镇党委扶持建设了埠阳庄民俗旅游等22个专业村，形成“一村一品”。制定加快苗木花卉产业发展和实施“奶业革命”的《意见》，通过列支专项资金和协调贴息贷款，扶持特色农业发展。牵头组建各类协会20个，涌现出邱家店镇南王庄果树苗木、省庄镇泰山女儿茶、上高花卉苗木等一批在全市、全省有较大影响的“农合”组织。
采取党校培训、“三会一课”、远程教育等形式，加强对党员的经常性教育。2004年起，连续举办全区村（社区）党支部书记培训班。以发放新版《流动党员活动证》为契机，对流动党员进行全面摸底登记，真正将流动党员纳入党组织的有效管理之下。2005年组织开展了村级规范化建设年，2006年组织开展了村级组织能力提升年，2007年组织开展了村级班子整顿建设年三个系列活动，大力加强村级组织建设。近年来，区财政拿出130万元，对10个新农村建设示范村和10个受中央、省市重点补助的困难村进行补助，确保了场所建设按期完工。
制定专门文件，从议事决策、事务管理等6个方面对村级工作进行规范，全区98%的村“两委”关系协调。全面推行村级财务集中管理，区里成立了村级财务电算化监控调度中心，各街道镇建立了村级财务集中管理服务中心，将全区村级资金统一纳入中心代管。
【社区党建】2003年以来，在社区党组织和党员中组织实施“双示范工程”(党员示范岗、党建示范区)为载体，以构建和谐社区为目标，以服务群众为重点，不断提升社区党建工作水平。适应建设和谐社区的新要求，制定下发《关于进一步调整完善城市社区基层党组织设置的意见》，在实现“一社区一支部”的基础上，按照“有利于加强管理、有利于开展活动、有利于发挥作用”的原则，采取建在楼院、建在市场等多种形式，及时调整完善社区党组织设置。全区共建立社区流动党员党支部3个，楼道党支部21个。广泛开展以“组织联建、党员联管、服务联抓、环境联创、文化联谊”为主要内容的“五联”活动，各街道、社区党组织成立党建协调会或联谊会，加强与驻区单位党组织的联系协调，形成了资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。大力开展“星级社区”创建活动，新建、扩建社区办公和服务场所17处，全区新建社区场所全部达到300平方米，老社区全部达到150平方米。以建设“温馨家园”品牌为目标，着力抓好社区服务，真正使社区居民困难上有依靠、生活上有着落、感情上有依托。建立“泰山1890”社区服务热线，区、街道为民服务中心和社区服务站实现联网互动，构建起覆盖社区全体居民，服务质量和管理水平较高的服务体系，使居民在社区中感受到家的温馨。2007年底，5个街道、68个社区全部建立党员服务中心、服务站，先后为616名社区党员接转了组织关系，帮助党员解决实际困难380余个，提供咨询服务2200余人次。2007年启动“泰山先锋行”活动，激励引导社区党员发挥作用、服务社区。各社区组建“泰山先锋”党员服务队伍，设置宣教、帮扶、维修、保健等10类示范岗位，引导社区党员认领岗位，明确职责，公开承诺，积极参加社区服务。68个社区成立了153支党员志愿者服务队，5700余名社区党员加入了不同的服务队伍。依托社区服务中心，整合社区服务资源，在社区组建“泰山先锋”服务超市，设置远程教育、文体活动、医疗保健、捐赠救助等主功能区，建立“泰山先锋”活动的主阵地。实施“牵手连心行动”，组织社区党员与困难家庭结对子，签订“牵手连心卡”，每年服务次数不少于4次、捐赠不少于300元。开展“先锋绿色家园”活动，引导社区党员认领公共绿地、花坛，义务维护管理，创造优美的人居环境。
【“两新”组织党建】加强“两新”组织（新经济组织、新社会组织）党建，建立了“两新”组织党建工作联系点制度，成立了新型经济社会组织党建工作办公室。至2007年，全区符合建立党组织条件的148个“两新”组织已全部建立党组织，共建立党组织103个，其中党委5个，总支5个，独立党支部83个，联合党支部10个；全区66家规模以上非公企业共建立党组织62个，其中党委5个，总支4个，独立党支部45个，联合党支部8个，党组织组建率达到100％。
【机关党建】2007年5月，深入开展了“服务、创新、争先”三型机关创建和“创新业、展风范、树形象”主题实践活动，引导广大机关党员干部服务群众、服务发展。在机关党员中开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动，1800余名机关党员参与到活动中，共为群众解难题、办实事300余件。在区直机关建立健全了以受理登记、首问负责、限时办结为重点的工作运行机制，以每日考勤、责任追究、评先树优为重点的人员管理机制，以督查投诉、考核评议、社会监督为重点的监督考核机制，用制度规范工作人员的思想和行为，提高了机关工作效率。
【干部调配工作】2003～2007年，办理干部调动手续516件，合计649人次；为119名领导干部办理退休手续，其中，县级干部3名，局级干部111名，一般干部5名；接受安置选调生63名，其中，组织部系统41名，法院系统10名，检察院系统12名；为加强因公出国（境）管理，2005年印发了《泰安市泰山区因公出国（境）人员审批管理暂行办法》，共形成出国（境）审查批件105份，备案49份；为落实《中华人民共和国公务员法》，2006年12月，为507名工作人员进行了国家公务员登记。
【挂职包村工作】2003～2007年，市直机关共下派4批65名干部到泰山区挂职包村，其中，县级干部3名，科级干部48名，一般干部14名；下派包村干部50名，挂职干部15名。
【干部档案整理审核】2004年3月开始，利用8个月的时间，按照《干部档案整理工作细则》要求对所管理干部档案进行集中整理，更换了新型档案盒。同时，对干部人事信息管理系统软件进行升级，对全区在职副科级以上领导干部的人事档案信息全部录入微机系统，建立了信息管理局域网，实现了干部基本档案信息的网络查询。2006年7月，按照市委组织部的统一部署，在全区三家管档单位开始对全区干部档案进行集中审核整理。至2007年4月，区委组织部完成了全区科级领导干部及党群口干部共847册档案的审核整理和干部“三龄一历”的审核认定工作。
【建成干部数字档案信息库】2007年8月，在完成干部档案审核整理工作的基础上，为进一步提高干部档案工作的信息化水平，市委组织部确定泰山区委组织部为全市干部档案数字化建设试点单位，在借鉴潍坊先进经验的基础上，结合实际，开展了干部档案数字化建设工作。整个工作共抽调14名工作人员，分成档案整理审核和扫描录入两个工作线，扫描录入干部档案770册，扫描档案材料17万余页，在全市率先建成干部数字档案信息库，实现了干部档案部内网上查阅。
【建成组织系统专网三级节点】2005年6月，按照全市组织系统信息化及专网建设工作统一部署，严格按照安全保密要求，专门腾出一间办公室作为机房，安装了防盗门、防盗窗、报警器和密码工作台，购买了保险柜。9月，组织系统专网三级节点（省一级、市二级、县市区三级）建设工作通过验收，顺利地与省、市委组织部连接，实现了文件的网上传输。
【远程教育工作】自2004年8月12日成立区党员干部现代远程教育中心以来，全区共建立接收站点200个，其中扩展型站点10个，村、社区覆盖面达到100%。推进站点规范化建设，创建省级规范化站点1个，市级规范化站点15个。实施远程教育“八进”（进市场、进校园、进基地、进机关、进家庭、进商场、进景点、进广场）工程，拓展远程教育服务功能。共摄制各类专题片、课件78部，制作《泰山党建》栏目36期，其中有21部专题片在市级以上评比活动中获奖。（李斌 徐太征 高强 王伟 宋海泉 吴亮）