───在中国共产党泰安市泰山区第十一次代表大会上的报告
（2007年1月25日）
张志华
同志们：
现在，我代表中共泰安市泰山区第十届委员会向大会作报告。
这次大会，是在我区经济和社会发展的关键时期召开的一次十分重要的代表大会。大会的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，总结区十次党代会以来的工作，研究部署今后五年经济社会发展的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届区委和区纪委领导机构，动员全区各级党组织、全体党员干部和全区人民，进一步解放思想、抢抓机遇，凝心聚力、勤奋实干，努力实现全区经济社会发展的新跨越。
一、十次党代会以来的工作，为实现经济社会发展的新跨越奠定了良好基础
2003年区第十次党代会以来，全区各级党组织团结带领全区人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，干事创业，加快发展，三个文明建设取得显著成绩，社会各项事业迈上新的台阶。
经济健康快速发展。2006年实现生产总值80.1亿元，比2002年增长52%，年均递增17.7%；实现地方财政收入4.89亿元，比2002年翻了一番，年均递增25.3%；全社会固定资产完成投资62亿元，年均递增 48.3%。大项目建设成效显著，开工建设了泰开电气、康平纳、东城热电等一批重点项目，全区发展后劲进一步增强。服务业发展不断加快，建设了雅典皇宫、中百大厦等一批服务业项目，提升了泰城服务业水平。东部新区初具规模，基础设施进一步完善，实现各项税收3980万元，对经济发展的作用日益显现。工业经济较快增长，2006年规模以上工业完成增加值30.7亿元，占生产总值的比重达到38.3%。农业结构调整见到实效，新农村建设起步良好。我区连续三年被市委、市政府表彰为“全市经济工作先进单位”。
改革开放成效显著。工商企业改制基本完成，以区直房地产开发公司为试点的经营性事业单位改企转制工作顺利结束，社会保障、医疗卫生等配套改革取得较大进展。招商引资效果明显，引进了宝龙、鲁能、华泰等一批国内外知名品牌和企业。2006年引进国内资金45.5亿元，实际利用外资1.2亿美元。我区连续三年被市委、市政府表彰为“全市招商引资工作先进区”。
社会事业全面进步。群众性精神文明创建活动深入开展，泰山区连续六届被评为全省精神文明建设工作先进区。基层民主不断扩大，依法治区全面推进，平安建设扎实开展，我区被省委、省政府授予“平安山东建设模范区”。社区建设明显加强，服务水平进一步提高，为城市建设做出了积极贡献。“科教兴区”战略深入实施，教育、文化、体育、卫生、老龄、计生、史志、广播电视、环境保护等社会事业取得新的成绩。民族、宗教、侨务、统战、国防教育和民兵预备役建设不断加强。工会、共青团、妇联等群团组织较好地发挥了桥梁纽带作用。我区先后被评为全国老龄工作先进区、省级教育示范区、全省双拥工作示范区、全省民族团结进步模范集体等荣誉称号。
人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入由 7369元增加到11966元，农民人均纯收入由3569元增加到5104元。社会保障、就业再就业、农村新型合作医疗等工作进一步加强，失地农民生产生活得到保障，企业职工权益得到有效维护，城乡困难群众救助水平有了新提高。强化基层基础设施建设，村村通油路、通公共汽车、通自来水工程全面完成。大力开展环境综合整治，城乡面貌明显改观。
党的建设全面加强。深入开展保持共产党员先进性教育活动，党的基层组织建设普遍加强，党员整体素质明显提高。扎实开展“三级联创”、“双示范”工程，农村党建、社区党建进一步加强，机关党建和新经济社会组织党建工作取得新进展。大力推行村务公开、村级财务处镇监管等制度，确保了基层政权规范有序运转。积极推行村（社区）党支部书记待遇统筹，激发了基层干部干事创业的活力。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，党群干群关系更加密切。
这些成绩的取得，是在中央和省、市委正确领导下，全区各级党组织、广大党员干部和人民群众团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表中共泰安市泰山区第十届委员会，向全区人民、向广大党员干部、向离退休老同志、向一切关心支持泰山区发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
回顾过去四年的工作，我们深深体会到，要把泰山区的事情办好，必须坚持解放思想、与时俱进，把上级的精神、外地的经验与泰山区的实际相结合，创造性地开展工作；必须坚持发展第一要务不动摇，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，千方百计加快发展；必须坚持统筹兼顾，大力加强政治文明、精神文明和社会建设，努力构建和谐社会；必须坚持立党为公、执政为民，切实维护好最广大人民群众的根本利益，让人民共享改革发展成果；必须坚持加强和改进党的领导，始终保持和发展党的先进性，为经济社会发展提供坚强组织保证；必须坚持团结协调、群策群力，充分调动一切积极因素，形成加快发展的强大合力。对这些经验和做法，在今后的工作中，我们要更好地坚持和发扬。
与时代发展要求和人民群众期望相比，我们的工作仍有较大差距。主要表现在：思想不够解放，泰山的区位优势发挥得还不够充分；经济总体实力不够强，发展的速度需要进一步加快；一些社会热点、难点问题还没有完全解决，影响社会稳定的因素仍然存在，和谐泰山区建设有待于进一步加强；公民思想道德和科学文化素质需要进一步提高，个别党员干部的作风需要进一步改进。各级党组织和广大党员一定要切实增强危机意识和责任意识，突出解放思想、突出发展主题、突出埋头实干，不断把全区经济社会各项事业的发展水平推向一个新阶段。
二、今后五年实现全区经济社会发展新跨越的总体要求和任务目标
今后五年，是我区实现富民强区、全面建设小康社会的关键时期。经过历届班子和全区上下的共同努力，目前我们已经拥有了一个坚实的发展基础，广大干部群众精神饱满、人心思上，谋发展、求发展的浓厚氛围已经形成，这使得全区经济社会各项事业下一步实现新的跨越具备了良好条件。特别是随着各级党委班子换届的顺利完成和党的十七大的即将召开，全国必将迎来新的发展热潮，这也将为我们带来难得的发展机遇。全区上下必须进一步增强紧迫感、责任感和使命感，以只争朝夕的精神，瞄准新目标、树立高标准、追求大跨越，要用比别人更新的观念、更大的力度，抢机遇、抓发展、搞突破，努力开创经济社会发展的新局面。
今后五年全区工作总的要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，坚定不移地实施“一二三四”的发展思路，围绕“一个目标”，突出“两大重点”，强化“三项工作”，建立“四项制度”，不断推动经济建设实现新突破，政治文明、精神文明建设迈出新步伐，和谐泰山区建设开创新局面，党的建设达到新水平，努力实现经济社会发展的新跨越。
围绕“一个目标”，就是把“富民强区”作为第一目标，努力促进全区地方财政收入的快速增长，社会各项事业繁荣发展。这是实现经济社会发展新跨越的最终体现。在未来五年内，要通过卓有成效的工作，力争我区地方财政收入在全省的排名年均前进3-5个位次，人民群众从改革发展中得到更多实惠；社会发展更加和谐，社会治安更加良好，道德风尚更加进步，社会保障更加完善，人民群众安居乐业。
突出“两大重点”，就是从泰山区的实际出发，狠抓泰山工业园建设和商贸流通业开发。这是实现经济社会发展新跨越的主攻方向。力争通过几年的努力，把泰山工业园建设成为经济总量大、个体规模强、环境质量优的现代化经济园区，努力向国内一流园区迈进；通过开发、整合、提高，真正使商贸流通业成为我区经济发展新跨越的重要主导产业。
强化“三项工作”，就是全力抓好招商引资、工业扩规、商贸提档三个事关全局的着力点。这是实现经济社会发展新跨越的核心工作。力争通过全区上下的共同努力，使这三项工作全速推进、全面发展、全力突破，把经济发展推向一个新阶段。
建立“四项制度”，就是在全区建立起抓重点项目、抓招商引资的责任制度、调度制度、服务制度、考核制度。这是实现经济社会发展新跨越的有力保障。要通过建立四项制度，进一步激发全区上下干事创业的活力，靠制度改进工作作风、督导工作落实、促进工作发展，努力在全区上下营造大干的氛围、激发大干的热情、形成快上的局面。
思路决定出路，目标激发斗志。我们确定的思路和目标，体现了科学发展观的要求，符合泰山区实际，符合全区人民的愿望，这是我们今后一个时期经济社会发展的基本遵循。今后五年，全区上下各级各部门各单位和全体党员干部必须围绕这一思路和目标，坚定不移、毫不放松地抓好各项工作的落实。要使这一思路和目标变为全区上下的自觉行动，通过大家不懈地努力，尽快实现全区经济社会发展的新跨越。具体工作中，要切实把握好以下几条原则：一要突出重点。立足本职抓重点，抓住重点搞突破，突出特色抓提高。各处镇、各部门能否引来和抓出几个有特色、有规模、有影响的大项目，将是今后区委对各级关注和考验的第一重点，也是各级各部门的第一要务。二要立足赶超。泰山区目前的经济发展总体上处于全省中游水平，今后所有工作的着眼点、出发点都要立足于赶超，不管是全区的总体工作，还是各级各部门的具体工作都要瞄准先进，定出指标，勇于同强的争、跟快的赛、与好的比，整体工作要上水平、重点工作更要争一流。今后各处镇、各部门在市以上争取的荣誉、在系统内的排名将是对主要负责同志考核的重要指标。三要勇于创新。进一步解放思想，大胆探索，勇于创新，善于用发展的思路解决前进中的问题，使各级党组织切实保持先进性，各级领导干部富有创造性，各项工作充满生机和活力。四要统筹兼顾。各项工作要合理布局，互相促进，协调发展。正确处理好改革、发展、稳定的关系，及时化解一切消极因素。要精诚团结，相互理解，相互支持，相互协作，形成强大的发展合力。
实现经济社会发展的新跨越，既是长期而艰巨的历史任务，也是重大而紧迫的现实工作。全区各级各部门和广大党员干部一定要牢记使命，谋划新思路，制定新措施，调动一切可以调动的积极因素，自觉地担负起实现经济社会发展新跨越的历史重任。
三、坚持科学发展，努力实现经济建设的新突破
实现全区经济建设的快发展、大发展，必须紧紧把握关键环节，着力解决突出问题。要通过努力，尽快实现招商引资的大突破，工业经济的大膨胀，商贸流通的大繁荣，财政收入的大增长。
1、努力扩大工业规模，加快“工业兴区”步伐。工业经济是全区经济发展的生命线。必须以前所未有的认识、前所未有的决心、前所未有的力度狠抓工业经济的发展，不管其它方面的工作多么繁重、任务多么艰巨，都不能分散和减弱我们抓工业发展的精力和力度，这一点必须形成全区上下、各级各部门的共识。要突出抓好泰山工业园建设。泰山工业园是全区经济振兴的潜力所在、希望所在，必须全民动员，上下一心，下大气力抓好建设和发展。要在加快基础设施建设、提高园区层次的同时，突出抓好大项目建设，要一手抓现有企业的规模膨胀，一手抓大企业、大项目的引进，努力培植一批新的利税大户，靠大项目建设提升园区的影响力。在今后五年内，园区经济总量要年均递增32%以上，真正成为全区经济发展的龙头。同时要加快处镇经济园区建设，加大项目引进和建设力度，不断壮大处镇经济实力。要千方百计加大投入。我区工业经济发展的主要矛盾是企业少、规模小，必须把加大投入、增加个数作为今后工业发展第一位的任务。企业要增强紧迫感，多渠道融通资金，使自身规模每年都有大幅度的扩展；金融部门要增强责任感，创新思路，多形式支持企业加快发展，创造双赢共进的良好局面；政府部门要增强使命感，协调好方方面面支持企业的膨胀发展，创造加速发展的良好环境。今后五年，对工业的投入要保持在30%以上的增速。要着力培植优势行业和骨干企业，把纺织服装、汽车配件、工程机械、电器电缆、医药食品五大行业做大做强，并尽快培育起岱银、华泰、泰开、厚丰、康平纳、鲁能电缆等一批龙头企业。到2011年全区销售收入过亿元的企业达到25家，规模以上工业企业达到300家。要切实加快科技创新。积极实施“名牌战略”，加大名牌产品培植力度，争取创出一批在全省、全国叫得响的名牌，提高企业知名度和竞争力。引导和扶持企业加强技术改造和创新，重点开发市场潜力大、附加值高的产品，积极争创国家、省级研发中心，提高企业自主创新能力和核心竞争力，使高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重年均提高两个百分点以上。要高度重视环境建设。及时帮助企业解决发展中遇到的各种问题，切实关心企业家队伍的成长，对做出突出贡献的企业家，舍得给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位。力争经过五年的努力，使全区规模以上工业增加值年均递增30%以上，到2011年工业经济实现增加值达到150亿元，比2006年翻两番。
2、激活提升商贸流通业，着力优化经济结构。商贸流通业是实现我区经济发展新突破的生力军。要充分利用“泰山”这一金字品牌，把泰山区商贸流通业的潜力真正挖掘出来。狠抓酒店、餐饮、娱乐、商住、物流五项开发，打造一批服务品牌，努力提升商贸流通业的档次和水平。未来五年内，商贸流通业实现增加值年均要递增32%以上，到2011年达到40亿元，使商贸流通业的发展水平达到一个新高度。大力发展酒店餐饮业。立足城区优势，通过招商引资，尽快开发建设宝龙城市广场、圣地大厦、正元大厦等一批与旅游名城相适应的商务酒店、精品餐饮，改造和优化旅游环境，提高对群众和客商的服务质量。大力发展商住经济。抓住城市重点工程建设和城中村改造的机遇，规划建设一批商务楼宇、经济适用房及精品住宅小区，满足不同层次人群对住房的需求。加大市场运作力度，加快泰山东苑高水平开发建设，提高商贸开发效益。大力发展现代物流。采用新型流通业态和现代营销方式，整合现有商贸、仓储、运输等行业，突出抓好全国著名连锁超市的引进及物流配送和现代批发市场建设，尽快发展起以泰山物流中心、泰山客货运输广场为标志的现代物流业。以实施“万村千乡”市场工程为抓手，畅通农村商贸流通网络，提高农村商贸流通水平。大力发展旅游经济。发挥我区旅游资源优势，依托泰山，搞好旅游项目和旅游产品开发，加快旅游服务网点和服务队伍建设，拉长旅游产业链条，全面增加旅游收入，繁荣发展旅游业。
3、深入推进招商引资，作好借力发展大文章。招商引资工作事关经济社会发展大局，没有招商引资的大突破，就难以实现全区经济发展的大跨越。对招商引资工作，必须认识再提高，力度再加大，责任再强化，全党抓经济，全力抓招商，努力实现招商引资工作的大发展、大突破。在招商形式上突出专业招商。加强专业招商队伍建设，广泛搜集信息，组织小分队登门招商，靠领导带头，靠专业招商，努力实现招商引资工作的新突破。在招商范围上突出定向招商。国内瞄准长三角、珠三角、京三角和港澳台等发达地区，国外瞄准日韩、欧美等国家和地区，充分抓住国际、国内正在进行大规模产业转移的有利时机，进行重点招商，提高招商引资的成功率。在招商对象上突出定位招商。坚持大商、小商一起招，重点突出招大商，瞄准世界和国内500强企业，靠上招商，逐个对接，寻求合作。进一步加大以企招商力度，引导企业主动靠大傍强，嫁接改造，膨胀自身规模。在对外开放上实现新进展。积极引进投资额度大、产业关联度强、科技含量高的外资项目，加大利用外资力度，实际利用外资要年均递增30%以上。鼓励和支持企业加快自营商品出口，提高出口商品档次，努力扩大纺织、机电、新材料、有机食品和高新技术产品出口规模，切实增强岱银、亚细亚、金吉利安等出口骨干企业的竞争力。加强对外经贸合作，积极承接对外合同，扩大劳务输出。鼓励和支持有条件的企业对外投资、境外办厂，不断提高全区对外开放水平。
4、培植壮大特色产业，全面推进新农村建设。加快新农村建设，关键在于做大做强特色产业，大力发展特色经济。要立足泰山区实际，切实抓好奶牛养殖和花卉苗木两大特色产业，大力发展女儿茶种植业。力争到2011年全区奶牛存栏量达到6万头，建成全省乃至全国知名的奶牛之乡；花卉苗木种植面积达到10万亩，建成省内外知名的花卉苗木交易基地；女儿茶种植面积达到2万亩，建成北方知名的茶叶基地。发挥资源和产业优势，抓好专业村建设，努力构筑产业特色鲜明的块状经济格局。大力发展农村二、三产业，建立新型农民培训体系，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农村劳动力转移就业技能，多渠道增加农民收入。认真抓好城乡规划、建设和管理，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件，尽快使农村面貌发生根本改观。认真落实党在农村的基本政策，加大支农惠农力度，切实保护好农民的生产积极性。
四、坚持统筹发展，努力加快政治文明、精神文明建设的新步伐
实现全区经济社会发展的新跨越，必须同步推进政治文明和精神文明建设，促进社会全面进步。
加强政治文明建设，全面提高依法治区水平。坚持和发展社会主义民主，搞好第九届村委会换届选举，完善重大投资集体研究和财务处镇监管制度，确保村级管理规范有序。进一步扩大基层民主，认真落实政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，增强社会聚合力。加快推进依法治区进程，广泛开展“五五”普法教育，以法律进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位“五进”活动为载体，深入开展基层法制宣传教育。切实搞好领导干部在职法律培训，五年内科级以上领导干部普遍培训一遍，以领导干部的实际行动，带动全体公民自觉学法、守法、用法，进一步提高广大人民群众的法律素质。
加强精神文明建设，全面提高公民思想道德素质。以树立社会主义荣辱观为核心，大力实施公民道德建设工程，深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐、树新风”活动，努力形成维系泰山区和谐发展的精神纽带和道德风尚。扎实开展群众性精神文明创建活动，力争获得“全省文明县市区”荣誉称号，要有一批基层单位进入全国、全省文明行列。广泛开展“我为泰山区添魅力”竞赛活动，组织开展“感动泰山区年度人物”评选活动，调动全社会参与“文明泰山区”建设的积极性，营造良好的社会风尚。挖掘推广“泰山女儿茶”文化，适时举办“女儿茶”文化节，把我区打造成省内外知名的女儿茶文化基地。
繁荣发展社会事业，全面促进经济社会协调发展。坚持优先发展教育事业，深化教育改革，推进素质教育，不断提高教育水平，确保我区中考成绩继续保持全市领先水平。加快科技事业发展，加大科技投入，普及科学知识，积极创建创新型泰山区。树立“人才兴区”思想，完善引进人才、留住人才、激活人才的政策措施，扎实搞好我区第三批拔尖人才评选工作，把各方面优秀人才聚集到泰山区经济社会发展的宏伟事业中来。加快卫生事业发展步伐，努力提高公共卫生事件应急能力和社区卫生服务水平，突出中医特色优势，不断满足人民群众对卫生保健的需求。加大农村文化建设力度，确保镇有文化服务中心，村有文化活动室，在全市率先实现数字电视“村村通”，努力丰富群众文化生活。坚持不懈地抓好人口和计划生育工作，确保我区计生工作继续走在全市前列。积极开展国防教育，搞好拥军优属，巩固军政军民团结，继续保持“全省双拥模范区”荣誉称号。全面贯彻党的民族政策，在全区培养树立5个民族村发展典型，加大帮扶力度，促进民族经济社会快速发展。
五、坚持以人为本，努力开创和谐泰山区建设的新局面
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。实现全区经济社会发展的新跨越，必须把构建和谐泰山区摆在更加突出的位置，着力抓紧抓好，努力形成促进社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
1、认真解决群众切身利益问题，努力提高群众的生活质量。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是和谐泰山区建设的重点。各级党组织要时刻把群众的冷暖放在心上，精心组织实施一批“民心工程”，每年办好几件关系群众切身利益的实事。积极做好就业和再就业工作，充分发挥非公有制经济、中小企业特别是第三产业的作用，落实就业再就业各项优惠政策，确保每年安置就业人员4000人以上，实现经济发展和扩大就业良性互动。健全完善社会保障制度，建立社会保险、社会救助、社会福利相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。认真落实《失地农民基本生活保障办法》和《失地农民基本养老保障办法》，真正使农民生活、养老得到保障。完善城镇职工基本医疗保险，广泛推广新型农村合作医疗制度，真正使老百姓看得起病。切实做好城乡社会福利和社会救助工作，重点安置好“五保户”、残疾人、特困户等困难群体，保障他们的基本生活。高度重视并处理好征地拆迁、城市改造等群众关心的实际问题，按政策规定及时妥善安置，真心实意为群众排忧解难。
2、全面推进社区建设，努力改善居民的生活环境。加强社区建设，是和谐泰山区建设的基础。按照星级社区建设标准，深入开展“魅力社区”创建活动，在全区首先推选10个先进典型，引领社区建设再上新水平。完善社区基础设施，加强环境整治，所有社区均达到“有办公场所和经费、有服务中心和资金、有专业社会组织和志愿者队伍”的要求，把社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区。积极扶持发展家政服务、卫生保洁、养老托幼等有市场需求和发展前景的服务项目，增加社区收入，满足居民需求。大力加强社区共建，积极引导驻区单位、社区民间组织、物业管理机构参与社区建设和管理，形成社区建设的合力。突出抓好流动人口管理和服务工作，促进流动人口与社区居民和睦相处。
3、全力维护社会稳定，努力营造安定的发展环境。维护社会稳定，是和谐泰山区建设的重要保障。全区上下要牢固树立“泰山区稳则泰城稳、全市稳”的思想，围绕“抓大事、干成事、不出事”的总体要求，全面加强“平安泰山区”建设，继续保持“平安山东建设模范区”荣誉称号。健全社会治安防控体系，深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，维护良好治安秩序。认真做好信访工作，加大信访苗头排查力度，及时发现问题、化解矛盾，维护和谐的社会秩序。积极实行领导干部公开接访、带案下访制度，及时有效地化解各种矛盾纠纷。严肃认真地抓好投资环境建设，实行企业“宁静工作日”制、检查审批制、过错追究制，对不作为、慢作为、乱作为的人和事，一经查实，严肃追究有关领导和相关人员的责任，全力营造最佳投资环境。
4、大力加强生态建设，努力创造良好的人居环境。良好的生态和居住环境，是和谐泰山区建设的重要内容，也是群众的迫切需要。坚持环境优先原则，严格新上项目的环境准入，推行清洁生产，从源头上控制环境污染。大力加强环境综合整治，认真执行城乡建设规划，坚决制止乱搭乱建，重点搞好城乡结合部、处镇驻地、重要路段等部位的环境整治，建设优美的自然环境。积极创造条件，加快城中村改造步伐，大力改善群众居住条件。
六、坚持科学执政，努力提升党的建设的新水平
要以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，全面加强各级党组织的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
加强思想建设，以思想的大解放引领新跨越。思想政治建设是党的建设的首要任务。区委党校及处镇党校要充分发挥阵地作用，以思想解放为重点，切实加大对全区党员特别是科级以上干部的教育培训力度，强化竞争意识、机遇意识、赶超意识、开放意识，全面提高抓发展、抓业务、抓落实的能力和水平，以思想的大解放、观念的大更新，推动经济和社会事业的大发展。要发扬理论联系实际的学风，不断研究新情况，解决新问题，在实践中找办法，在创新中找答案，不断提高驾驭市场经济的能力。
加强干部队伍建设，以能力的全面提高推动新跨越。搞好各级领导班子建设，是推进经济社会发展新跨越的重要保证。各级领导班子都应当成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。班子建设，重在选人用人。区委将坚持正确的用人导向，凭具体的实绩用干部，以具体的发展论英雄，以具体的贡献定奖惩，着重使用想干事、能干事、敢干事、干成事的人。坚持在经济建设的主战场上、在各项重点项目的建设进程中识别干部、提拔干才。注重选拔优秀青年干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，充分发挥各个层次干部的积极性。要关心照顾好老干部，更好地发挥他们的积极作用，为实现经济社会发展的新跨越发挥余热，贡献力量。
加强基层组织建设，以坚强的组织保证新跨越。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要深化“三级联创”活动，加强以党支部为核心的村级组织建设，所有村级班子都要达到“五个好”的要求。大力加强社区党建，进一步提升“服务城市，维护稳定，巩固基础，加快发展”的新经验，深入实施“双示范”工程，引导党员在构建和谐社区的实践中发挥模范带头作用。认真抓好机关、企业、学校等基层党组织建设，扎实推进非公有制企业、新经济组织、社会组织党建工作。真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部，千方百计帮助他们解决工作生活中的实际困难和问题，紧紧依靠广大基层干部做好基层基础工作。
加强作风建设，以良好的形象促进新跨越。作风好坏，事关经济社会发展新跨越的成败。各级党员干部要始终保持奋发有为的精神状态和强烈的事业心、责任感，对事业要有热情、激情、豪情，努力提高对区委、区政府决策的理解力、执行力，不断开创各项工作的新局面。要坚持高标准、严要求，纵向比速度、横向比赶超，各方面工作争第一、创一流。大兴求真务实之风，坚持重实际、办实事、求实效，少说多干，埋头苦干。大力弘扬艰苦奋斗精神，谦虚谨慎、淡泊名利，吃苦耐劳、无私奉献，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。各级领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉，以过硬的素质、优良的作风，履行好党和人民赋予的神圣职责。
加强制度建设，以强有力的制度激励新跨越。实现经济社会发展的新跨越，必须有强有力的制度作保障。一要建立目标责任制度。抓发展核心是抓项目，抓经济工作必须实行“项目化、指标化、责任化”。对招商引资、工业发展、商贸开发等重点工作，全部实行领导干部包保责任制，从区几大班子领导同志带头做起，逐人定项目、定指标、定时限、定责任，把经济发展的责任具体量化到每个同志肩上，深入经济发展第一线，亲自组织指挥、协调服务、督促检查，促进工作落实，加快重点工作实施进程。二要建立定时调度制度。对重点项目、招商引资进展情况实行月调度制度，采取现场调度、会议调度等形式，让区级领导干部和处镇、部门正职逐一上台述职，汇报形象进度，督促大家带头实干、加快发展。三要建立协调服务制度。全区上下必须牢固树立“一切以发展为重，一切服从服务于发展”的意识，积极主动为企业、为基层搞好服务。认真为上级领导机关搞好服务，这既是个组织原则问题，也是创造发展环境的重要内容。要认认真真地落实市委、市政府的各项决策部署，扎扎实实地做好各项服务工作，以此赢得市直部门及驻泰单位的信任和理解，不断优化泰山区发展的外部环境，努力形成上上下下、方方面面关心支持泰山区发展的大好局面。四要建立考核奖惩制度。进一步创新考核奖惩办法，对全区经济发展的各项中心工作和重点项目，要坚持重激励、强约束、严考核。要以加速发展统一思想，以工作实绩评判干部，以服务质量评价部门。围绕抓好重点项目、加速经济发展，在干部任用、经济利益方面制定更有针对性、更具激励性的措施和手段，充分激发全区上下干事创业的积极性和主动性。
同志们，我们肩负着全区人民的期望，踏上了全区经济社会跨越发展的新征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在省委、市委的正确领导下，紧紧依靠和团结带领全区广大干部群众，同心同德、开拓进取，万众一心、奋发图强，为实现全区经济社会发展的新跨越、加快推进富民强区进程而努力奋斗！泰山区的明天会更加美好！