坚持以招商引资为第一动力，积极推进体制改革和机制创新，努力扩大对外经济交流与合作，构筑起与社会主义市场经济体制相适应、较为完善的经济运行管理体系。
第十三章招商引资
坚持招商引资为发展经济的第一动力。发挥企业招商引资的主体作用，政府强力推进，不断改善招商引资环境，加强招商引资项目策划，把握招商引资内在规律，创新招商引资方式，建立高效能的招商促进机制。在坚持走出去、请进来的基础上，采取委托、代理、网上等多种招商形式，充分发挥民间商会、行业协会和咨询机构的作用，推进和组织以企业为主体的招商引资活动。进一步完善专业化招商引资机制，以长三角、珠三角、青烟威等发达地区和外商聚集区为中心，科学设点，辐射周边。以资源为依托，项目为载体，加大工业园区招商引资力度；以我区现有的纺织服装、汽车配件、机械制造、电缆电器、医药食品等五大优势行业为基础，围绕产业链的延伸招商引资，实现企业优势向产业优势的转变。增强利用外资的战略意识，注重技术含量、品牌优势和集群效应，提高利用外资的质量和综合效益。
第十四章体制改革
进一步加大改革力度，深化企业、事业、行政管理等各项改革，为经济发展创造良好的体制环境。
一、增强市场主体活力
以建立现代企业制度为目标，继续强力推进企业改革改制、多方筹集资金作为企业改制成本、千方百计借助外力重组、切实维护好职工权益、加快企业规范改制和扫尾步伐、把企业真正改彻底、改到位、实现改革、发展、稳定的相互促进。加大上市资源培植力度，以华泰轮毂、岱银集团、中圣药业、宝来利来为载体，规范管理，盘活存量，加快资本运营步伐，促其尽早上市，实现泰山区上市公司零的突破。积极推进经营性事业单位改革、在房地产开发业先行试点的基础上、全面推开经营性事业单位改企转制工作，积极稳妥地推进社区集体经济的改革。全面落实加快民营经济发展的各项政策措施，进一步放宽市场准入，建立融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会六大服务体系，强化技术创新、信息网络、市场开拓三项服务，促进民营经济健康发展。培育提升商品市场，规范发展土地、技术、劳动力市场，完善现代市场体系。
二、推进社会事业改革
正确划分政府、市场管理范围，改革公共产品和服务的供给方式，进一步完善营利与非营利机构的发展政策，推进事业单位人事、分配制度改革，建立政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的社会事业发展新机制。大力培育科技中介服务机构和技术市场，建立多元化教育投入和发展机制，完善文化产业政策，加快推进医疗服务体制改革。
三、深化行政管理体制改革
坚持科学民主依法行政，加快政府职能转变，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的阳光政府。以制度建设、规划编制、政策制定、统筹协调和维护竞争秩序为重点，加强和改进宏观调控。把制定公共政策、完善公共服务、强化市场监管、维护社会公平、保障公共安全等作为政府职责的重要内容，加强社会管理和公共服务。
第十五章对外经济贸易
实施经济国际化战略，努力扩大外贸出口，扩大对外交流和合作，全面提高对外开放水平。
一、提高出口商品和服务的竞争力
加快转变外贸增长方式，提高出口产品的品质、技术和服务的竞争力，增加出口效益。调整优化出口商品结构，努力扩大机电产品、新材料、有机食品和高新技术产品出口规模。抓好出口企业队伍建设，力争到2010年自营出口企业达到35家以上。引导加工贸易转型升级，鼓励深加工、精加工，延长加工贸易产业链，推进聚集发展，增强配套能力，到2010年，全区加工贸易企业达到16家以上，加工贸易出口额比重达到45%以上。
二、加快实施“走出去”战略
鼓励具有比较优势的各类企业把我区的成熟技术和设备与国外生产条件、资源相结合，以对外承包工程、劳务合作、设计咨询、对外投资、境外加工贸易以及资源开发等多种形式“走出去”，实施国际化经营。发挥我区劳动力资源优势，努力开发知识技术型高级劳务外派规模。加强劳务中介机构的监督管理，规范外派劳务中介市场，保护劳务人员的合法权益，全区外派劳务规模年均增长15%以上。