1989年8月始，编制“八五”计划。1991年３月，区十一届人大二次会议审议批准《“八五”计划》。该计划提出，1991～1995年国民经济和社会发展的主要任务是：治理整顿、深化改革，突出抓好产业结构和产品结构调整，发挥优势，打好基础，提高国民经济整体素质。狠抓工业、稳定农业、大力发展第三产业，带动科技、教育、文化、卫生等项事业的发展；加快技术进步和产品更新换代步伐，扩大内外贸易，增加出口创汇；切实保护耕地，加强环境保护，合理开发和综合利用资源；强化管理，提高质量，在生产和效益提高的基础上，努力保持全区经济持续、稳定、协调发展，提前实现国民生产总值第二个翻番，使城乡人民生活达到小康水平，为实现现代化建设第三步战略目标奠定坚实基础。“八五”计划确定五年经济发展的目标为：国民生产总值年均递增11%；国民收入年均递增10.4%；工业总产值年均递增15.6%；农业总产值年均递增4%；财政收入年均递增7%。
“八五”计划完成情况：1995年，全区实现国内生产总值12.10亿元，比1990年增长2.6倍，年均增长29.3%。人均国内生产总值比1990年增长2.6倍，年均增长29.1%。财政收入4868万元，比1990年增长0.8倍，年均增长12.4%，“八五”期间年年实现财政收支平衡。一、二、三产业比例为12.3:47:40.7。农业和农村经济，推广模式化栽培和土地适度规模经营，土地向种田能手转移和农民向二、三产业转移。是年，粮食单产6990千克/公顷，比1990年增长51.26%，蔬菜、果品、肉蛋奶、水产品、花卉苗木等产品产量有较大增长，多种经营、乡镇企业成为农村经济的重要支柱。工业经济，内涵外延并举、增量增效并重，“调整结构、争创名牌、强化管理、开拓市场”，速度、效益、后劲同步增长。1990～1995年全区共开工基建、技改项目406个，野马毛纺织公司、新华机器厂、大地精工制造公司等区直企业，水箱厂、工程机械总厂、装载机厂等乡镇企业相继建成。1995年，全区工业总产值14.63亿元，是1990年的2.4倍，年均增长27.4%。乡及乡以上独立核算工业企业经济效益综合指数达到99.2%，全员劳动生产率9063元/人，比1990年增长0.9倍，年均递增13.7%。5年累计完成社会固定资产投资23.1亿元，是“七五”期间的7倍。1990～1995年先后建成泰山百货大厦、华联商厦、东方商业大厦、泰安四海商城等20多个大型商业网点和泰山建材批发市场、轻纺市场、鲁中商城等10余个较大规模的专业批发市场，组建国贸物资集团。全区社会消费品零售总额11.31亿元，比1990年增长2.9倍，年均增长31.4%。实施区直行政、事业单位机构改革和处乡管理体制改革，实行季度考评和年终考核制度，推行机关和事业单位工作人员竞争上岗制度，精减机构、人员。企业实行股份制、兼并、破产、租赁、承包等多种形式改革，股份合作制企业发展到78家。推行农村企业化管理，实行村街支部书记“三等九级”工资制，农村社会化服务体系建设和产加销、贸工农一体化经营发展较快。建立养老、失业、医疗保险社会保障制度，改革住房制度和财税、金融、外贸体制。5年累计批准利用外资项目75个，实际利用外资2565万美元。“八五”末，全区实现外贸出口交货值2.2亿元；三资企业出口创汇1541万美元。实施“二五”普法和“一五”依法治区，开展多种形式的精神文明创建活动，先后荣获“全省精神文明建设先进区”、“全省双拥模范区”、“全省社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。科技进步在经济增长中的贡献率达到45%。95%以上的中小学校舍达到省定标准，提前七年率先跨入全国“双基”工作先进县市区行列，被评为“山东省教书育人先进单位”。计划生育“三为主”工作受到中共山东省委、省政府表彰，“少生快富中心户”活动得到国家计生委的肯定并被列为全省推广的典型。文化、体育、卫生、广播电视、社区服务、优抚安置、老龄、老干部、环境保护、土地管理等社会事业和民兵预备役建设均有新的发展。先后新建、改建人民医院、体育综合训练馆、电影院、有线电视、社区服务福利中心等，实行乡村卫生一体化管理，90%以上的农村卫生室达到甲级标准，农村提前八年实现“人人享有初级卫生保健”目标。城区先后开发建设向阳、利民、五马、更新、青山等八个居民住宅小区，拓宽改造教场街、五马街、青山街等街巷。向阳小区被评为“全省文明住宅小区”。农村，实施乡村规划和“小康屋”建设基础设施建设。“八五”末全区城镇居民人均生活费收入3836元，农民人均纯收入2049元，分别比1990年增加2369元和1299元。城镇居民和农民人均住房面积分别达到11.5平方米和23.9平方米。全区实现村村通电，农民吃水、行路、就医、娱乐等条件明显改善。