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第二节 劳动力管理

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   第二节 劳动力管理
用工 就业 1985年,泰山区在全民和集体企业中分别推行全民合同制和集体合同制。劳动就业主要实行计划招工。是年,全区就业安置1495人。1986年,全区招工799人,其中招收首批合同制工人417名。1987年,招工748人,其中:全民企业348人(省属招工12人,市属126人,区属企业210人),区属集体招工400人(乡街企业199人,区属企业201人)。1988年,49家企业实行优化劳动组合,实施工资总额与经济效益挂钩。是年,企业招工实行先培训后就业制度,全区招工1248人。1989年,企业实行工资总额与经济效益挂钩。企业员工转为合同制工人,清退临时用工273人,“留转”819人。是年,全区就业942人,其中:全民企业307人、集体企业606人、乡镇企业招用集体合同制工人29名。1990年,企业用工面向社会公开招考,择优录用。招工532人,其中:泰安市属企业招收65人、区属企业招收457人,10名集体企业员工子女在全民单位就业,突破计划招工、集体员工子女不能进入全民企业就业体制。1991年,打破年度末一次集中招工常规,全年分两次招工。是年,招工750人,其中:民企业355人(区属224人、市属131人)、集体企业395人(区属390人、市属5人)。1992年,劳动用工全面实行全员合同用工制度,签订上岗合同,推行岗位技能工资制和全员劳动合同制,企业用工随用随招。是年招工14次,录用2372人。年末,商业、物资、粮食、工业等系统部分企业2228名员工实行竞争上岗。 1993年8月,区劳务市场为企业招收合同制工人124名,865人换发求职证。是年,考核竞争上岗、岗位合同管理总人数494人,实行工效挂钩2339人。年内共安排技校毕业生6人,部队转业军人家属及志愿兵79人,企业引进人才56名,调剂劳动力456人。1994年6月,泰山区政府印发《关于全区企业劳动制度综合配套改革实施意见》。规定在全区各类企业打破企业干部、固定工身份界限,实行全员劳动合同制度。是年,全区招工814人。国贸集团、泰安第二棉纺织厂、低压锅炉厂、铝制品总厂等62家企业15690名员工签订鉴证劳动合同,并实行岗位技能工资制度。1995年,完善699名合同制工人用工手续。1996年,实行劳动制度综合配套改革,区以下企业员工由劳动部门统一办理用工手续。泰山区城镇户口员工招用为城镇合同制员工、农业户口(区内无地农民)员工招用为农民合同工,待其“农转非”后,再招用为城镇合同制员工,两者统称为企业员工,享受国家职工相同待遇。企业用工实行申报审核制度,由劳动部门统一办理转招手续,统一工资标准,统一提取基本养老金,统一退休条件和待遇。是年,岱庙、财源等街道办事处271家企业7130名员工完善用工手续。1997年,实行个体私营企业员工档案代理制度。泰山区对城镇户口并办理营业执照的个体私营企业员工,凡男17~45周岁,女17~35周岁者,转招为城镇合同制工人,是年转招18人。1998年,安置到区直企业614人、区以下企业392人。350名求职人员领取《求职证》,270人办理职工档案代管。1999年,全区安置就业1875人。 2000年,全区安置就业人员637人,劳动合同鉴证率100%,代管员工档案470人,全区302家处乡镇企业和私营企业完善用工手续1.1万人。1985~2000年,全区安置就业26970人。 再就业 1996年,泰山区实施企业内部调剂再就业,4名失业员工再就业。1997年3月,区政府印发《关于进一步解决部分在职职工生活困难问题的意见》,实行行业系统内部调剂安置生活困难员工。是年,区建安公司、东方商厦、心中乐大酒店、自行车零件厂、金属回收公司、岱银纺织股份有限公司、橡胶厂、糖酒副食品公司、大众电影院等16家企业安置富余人员7194人。全区下岗员工再就业4560人。其中:企业内部安置265人,新安置316人,下岗员工从事种植、养殖、运输等第三产业自谋职业503人,1050人通过承包租赁实现再就业。1998年8月,区政府印发《关于规范企业职工下岗做好分流安置工作意见》,区劳动局印发《关于做好下岗职工基本生活保障和再就业工作的试行意见》。12月,成立泰山区下岗职工再就业中心。是年,再就业766人。办理停薪留职手续727人,辞职自谋职业450人。年末,新华机器厂、低压锅炉厂、铝制品总厂等16家企业建立再就业服务中心。1999年,再就业506人。是年,处乡以下企业安置120名待岗员工,输出劳动力200多人,下岗员工自谋职业450人。2000年10月,撤销泰山区下岗职工再就业中心。是年,全区安置下岗员工383人,分流安置251人。1997~2000年,全区累计安置下岗员工6215人。 待业青年安置 1985年,安置待业青年261人。1987年,为泰安市劳务市场输送待业青年315人。1989年,安置待业青年942人,其中:全民企业307人、集体企业606人、处乡企业29人。1990年,待业青年安置面向社会公开招考。是年,招收定向培训学员532人,其中:市属65人、区属467人。1994年,泰山劳务市场提供就业咨询872人,办理求职登记456人,办理招工手续2763人。1995年,待业青年安置实行“三个转移”(从以城镇企业为主转移到乡镇企业为主,从以老企业为主转移到新建、扩建企业为主,从以国有企业为主转移到县以下集体企业为主)。1998年,求职人员安置到区直企业614人,区以下企业892人。1999年劳务输出200人。1985~2000年累计安置求职青年24983人。 劳动培训 1985年,开展劳动安全和就业培训,培训待业青年1506人,特殊工种培训(司炉工、电工、电焊工等)65人。1989年,培训电工10人。1990年,培训司炉工268人。1994年,培训待业青年2260人,其中:商业营业员495人、汽车驾驶员21人、棉纺织工1108人、电焊工104人、烹调师276人、电工165人、摩托车修理工91人。1995年1月始,实行先培训后就业制度。是年,培训待业青年2170人,其中:培训家电维修工124人、商业营业员1059人、棉纺织工627人、服装工86人、电汽焊工127人、烹调师85人、汽车维修工38人、家电维修工24人。1996年5月,培训待业青年2338人,其中:计算机文字录入人员251人、营业员231人、驾驶员18人、纺织工32人、电工122人、汽车驾驶及摩托车维修工23人、烹调师63人、美发师14人、锅炉工98人、劳动关系就业培训1486人。1997年,实行劳动预备制度,培训待业青年2810人,其中:培训电焊工103人、家电维修工76人、摩托车维修工42人、烹调师97人、汽车修理21人、车工133人、锅炉工76人、电工32人、汽车驾驶78人、营业员353人、计算机文字录入人员76人、劳动关系就业培训1723人。1998年,对企业技术人员、技工学校及培训机构人员进行培训,培训总人数2352人。其中:培训电焊工28人、烹调师86人、电工67人、纺织工16人、驾驶员14人、营业员110人、计算机155人、铸造工32人、服装19人、美发3人、劳动关系就业培训1822人。1999年,举办求职青年劳动就业培训班,培训总人数2051人。其中:培训电焊工91人、烹调师341人、车工54人、电工19人、驾驶员17人、营业员19人、计算机操作员121人、钳工38人、钟表维修工8人、铸造工32人。劳动关系就业培训班培训1311人。2000年,求职青年培训2156人,其中:培训电焊工22人、烹调师370人、车工25人、电工52人、驾驶员17人、计算机文字录入人员6人、钳工9人、钟表眼镜维修15人、服装3人、垃圾处理工7人、劳动关系就业培训1630人。1985~2000年累计劳动就业培训及各类技术人才培训25101人。 劳动职业技能技术鉴定 1995年4月,全区实行持“双证书”(《就业证》、《技术等级证》)职业资格证书就业制度。5月,建立泰山区职业技能鉴定所,为股级事业单位。是年,为600余名技术工人鉴定技术等级,527名获《初级证书》。其中:电焊工127人,汽车修理工16人、商品供应员8人、锅炉操作工45人、维修电工32人、缝纫工90人、汽车驾驶员7人、衡器装配工33人、制鞋工93 人、玻璃吹制工44人、其他工种32人。1996年,鉴定技术工人631人(初级595人、中级36人)。其中:初级电焊工122人、烹调师159人、汽车修理工23人、锅炉工12人、商品营业员226人、中级炸药制造工36人、其他工种17人、中级电焊工36人。 1997年1月,规范企业技术工人考工晋级。11月,对中式烹调、餐厅服务、客房服务、美发美容、电工、车工等纳入统一鉴定范围。是年,鉴定初级工452人、中级工341人、高级工308人。其中:初级电焊工77人、烹调师97人、汽车修理工9人、锅炉工75人、维修电工6人、汽车驾驶员23人、商品营业员85人、计算机操作人员58人、其他工种22人;中级电焊工36人、家电维修工5人、车工25人、电工26人、汽车驾驶员24人、商品营业员124人、计算机13人、客房服务员16人、餐厅服务员19人、钳工8人、摄影师10人、其他工种35人;高级汽车维修工10人、车工6人、汽车驾驶员31人、商品营业员144人、客房服务员19人、管道工8人、瓦工6人、摄影师5人、暗室师6人、整修师4人、仓库保管员6人、钟表维修工19人、眼镜定配工10人、其他工种34人。 1998年4月,车工、钳工、维修电工、电焊工等28个工种纳入技能鉴定范围,实行企业技术工人技能津贴制度。初级每人每月享受津贴10元;中级工满8年者享受12元,8年以上者享受14元,10年以上者享受16元;高级工满12年享受20元,15年以上者享受25元;技师每人每月享受50元;高级技师享受100元。8月,区劳动局印发《关于做好下岗职工基本生活保障和再就业工作的试行意见》,对职工再就业劳动鉴定给予优惠,免收鉴定前培训费。是年,鉴定技术等级合格573人(初级337人、中级114人、高级122人)。其中:初级电焊工20人、烹调师86人、维修电工51人、纺织设备保全工6人、计算机操作人员145人、其他工种29人;中级电焊工6人、维修电工7人、保全工11人、客房服务员7人、钳工37人、中式面点师7人、其他工种39人;高级维修电工9人、汽车驾驶7人、商品营业员81人、餐厅服务12人、其他工种13人。1999年,对全区810名技术工人进行技术等级鉴定,750人领取《职业技术资格等级证书》,技术考核鉴定合格人员中初级工587人:电焊工73人、烹调师341人、车工23人、维修电工6人、计算机文字录入人员118人、铸造工20人、其他工种6人;中级工81人:电焊工7人、车工16人、维修电工5人、汽车驾驶员11人、商品营业员6人、钳工29人、其他工种7人;高级工62人:电焊工7人、车工15人、维修电工8人、汽车驾驶员16人、商品营业员10人、钳工6人、技师20人:汽车修理工3人、汽车驾驶员5人、钟表维修工人6人、眼镜验光员2人、眼镜定配工2人、其他2人。 2000年3月,对全区企业员工队伍技术状况开展调查,结果显示:全区410家企业,在岗员工31321人,其中,持技术证书人员3649人。是年,全区企业员工技术等级鉴定合格539人,(初级403人、中级86人、高级42人、技师8人)其中:初级工403人:电焊工15人,烹调师370人、维修电工9人、其他9人;中级工86人:电焊工7人、车工25人、维修电工27人、汽车驾驶员8人、钳工5人、垃圾处理工5人、其他9人;高级工42人:维修电工15人、汽车驾驶员5人、计算机文字录入员2人、钳工3人、眼镜定配工6人、其他工种11人;技师8人:家电维修工1人、维修电工1人、汽车驾驶员1人、商品营业员1人、瓦工1人、钟表维修工1人、眼镜验光师1人、眼镜定配工人。1995~2000年,职业技能鉴定4188人,其中:初级2930人、中级工700人、高级工530人、技师28人。