山东地情档案 AI 原始文本 文章:第一节 税务管理 资料库:泰山区地情库 章节:泰山区志(1985—2000) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c91/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c91/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c91/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c91/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c91/section/1/article/334/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c91/section/1/article/334/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====    第一节 税务管理


    泰山区税务局税务管理      1985年,泰山区税务局设稽征处及岱庙、财源、泰前、店、上高5个税务所,负责全区57家全民、集体企业和147家街道、处乡村企业及12家私营企业、1878家个体户和19家外来企业的税收征管工作。11月2日建立泰山区税务稽查队,负责对重点行业、重点税源抽查、复查和控管,组织协调各税务所对税收管理进行检查和外来企业税收管理及查处税务违章案件。是月,设立发货票管理所,建立统一发货票制度。规定所有企事业、机关团体等单位,凡购买物品,委托加工和发生其它经济业务活动,必须取得对方开具的由税务机关统一印制的“统一发货票”,方可付款入账。1986年4月,进行税务征管普查,共查出漏登户212户,追缴税款10.7万元。12月,对197户企业和128户个体工商户进行重点检查,查出偷漏税款186万元。1987年10月,设立泰山区人民检察院税务检查室。是年,查出偷漏税款69.96万元。1988年10月,区税务局制定《关于改革发票管理的试行意见》,对发票实行“五统一”(统一印制、统一发售、统一管理、统一检查、统一处罚)管理。1989年9月,区税务局对工商业户进行专项检查,共查补入库工商各税63.17万元。12月在税收、财务、物价大检查中,查出偷漏税70万元。1988~1990年共征收税款滞纳金12.1万元。1991年6月,清查出纳税漏管户456户,查补入库税款13万元。1992年起,泰山区确定每年4月份为税收宣传月。宣传月期间,悬挂税收宣传标语、口号,设税收咨询站。是年,查缴工商税21.2万元。1993年1月1日起,泰山区更换新版发票,统一“发票监制章”和发票增印底纹,对发票实行“三铁三专”(铁门、铁窗、铁柜,专车、专人、专库)管理。10月1日起,在部分单位和饮食服务行业推行无碳发票。1985~1993年累计征收工商各税20876.90万元,占同期全区地方财政总收入的92.48%。1994年8月,泰山区税务局分设为泰山区地税局和国税局,泰山区税务局发货票管理所更名为泰山区地方税务局发货票管理所,泰山区税务局稽查队更名为泰山区地方税务局稽查分局。1993~1994年,税务稽查共办理涉税案件732起(件),查缴税款280余万元。
                    1985~1993年泰山区税务局税收收入统计表
                                                                        单位:万元
┌───────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│年   度               │1985    │1986    │1987    │1988    │1989    │1990    │1991    │1992    │1993    │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│一、工商税            │1110    │1231    │1454    │2014    │2489    │2574    │2800    │2971    │4229    │
│                      │.4      │.8      │.9      │.0      │.6      │.9      │.6      │.4      │.3      │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│其中:产品税          │282.    │330.    │266.    │39.3    │41.9    │39.4    │49.7    │58.6    │331.    │
│                      │1       │9       │8       │        │        │        │        │        │7       │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   增值税          │0.5     │15.9    │130.    │437.    │597.    │610.    │724.    │778.    │1415    │
│                      │        │        │1       │5       │7       │7       │5       │1       │.2      │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   营业税          │512.    │627.    │786.    │1163    │1433    │1445    │1438    │1705    │1951    │
│                      │8       │7       │2       │.3      │.9      │.9      │.5      │.5      │.2      │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   工商所得税      │266.    │        │        │        │        │        │        │        │        │
│                      │5       │        │        │        │        │        │        │        │        │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   屠宰税          │-9.4    │-2.7    │        │        │        │        │        │        │        │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   牲畜交易税      │0.1     │0.2     │-9.0    │        │        │        │        │        │        │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   城市建设维护税  │48.6    │67.9    │64.4    │84.5    │93.5    │77.1    │92.6    │87.5    │90.0    │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   国营企业奖金税  │1.9     │3.2     │        │0.6     │4.0     │        │0.4     │        │        │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   建筑税          │8.7     │47.6    │55.4    │41.0    │28.3    │66.3    │80.4    │11.6    │        │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   集体企业所得税  │        │133.    │113.    │189.    │161.    │169.    │199.    │103.    │250.    │
│                      │        │4       │6       │4       │2       │5       │5       │5       │0       │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   个体业户所得税  │        │6.2     │5.3     │8.4     │17.2    │16.0    │10.9    │        │0.5     │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   集体企业奖金税  │        │1.5     │0.3     │2.7     │        │6.4     │2.9     │11.5    │0.9     │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   车船使用税      │        │        │8.6     │10.2    │12.1    │11.0    │29.5    │46.9    │29.6    │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   房产税          │        │        │33.8    │29.5    │43.5    │61.3    │110.    │89.7    │61.0    │
│                      │        │        │        │        │        │        │7       │        │        │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   个人收入调节税  │        │        │        │0.6     │5.0     │7.7     │4.2     │15.3    │13.2    │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   私营企业所得税  │        │        │        │        │        │13.4    │11.8    │5.1     │5.5     │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   印花税          │        │        │        │3.8     │11.4    │23.7    │18.2    │36.0    │22.3    │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   城镇土地使用税  │        │        │        │        │33.3    │24.2    │5.4     │21.6    │20.3    │
└───────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘

┌───────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│   投资方向调节税  │        │        │        │        │        │        │        │1.9     │39.3    │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│   其它            │-1.4    │        │-0.6    │3.2     │6.6     │2.3     │1.4     │-1.4    │-1.4    │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│二、国营企业所得税    │74.8    │26.1    │101.    │71.7    │120.    │43.7    │178.    │37.1    │140.    │
│                      │        │        │2       │        │3       │        │7       │        │2       │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│三、能源交通建设基金  │19.8    │16.2    │19.5    │31.8    │17.2    │17.0    │22.4    │16.4    │16.3    │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│四、教育费附加        │        │        │        │        │15.7    │1.3     │39.7    │21.6    │29.4    │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│五、预算调节基金      │        │        │        │        │38.1    │14.9    │14.9    │14.5    │14.4    │
└───────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘

    地税管理     1994年8月,泰山区地税局设岱庙、财源、泰前、粥店、上高、徐家楼6处税务所。负责全区全民、集体企业和私营、个体工商户的营业税、企业所得税、个人所得税、城市建设维护税、房产税、车船税、投资方向调节税、印花税、土地增值税、屠宰税、土地使用税、教育费附加等14种税费的征收。1995年对全区个体行医行业个人所得税进行检查、征收,检查53户,征收个人所得税12.02万元。1996年7~8月,泰山区地方税务局涉外分局对全区建筑安装企业进行税收检查,共查24户,查出偷逃税款51万元,入库24万元。是年设泰山区地税局税务代理服务中心。1997年11月,撤销泰山区人民检察院驻地税局税务检查室,涉税案件移交公安局经侦大队查处。是年,检查清理纳税业户4909户,调整1670户,查补税款50万元;检查企业1247户,审查出232户企业少申报所得额,调增企业所得税68.7万元,入库52.8万元,征收税款滞纳金5.7万元。对1100余户纳税户发票使用和管理情况进行检查,查出发票填写不实、不全,使用自制发票等问题的52户。1998年4月,泰山区地税局税务违法案件举报中心,向社会公布举报电话。当年受理举报电话58起。9月,区地税局投资100万元建立微机监控室,实现机关科室、基层单位和泰安市税务局联网。是年,查处偷漏税案件8起,追缴各类税款60.8万元。1999年9月,开征资源税。
    2000年4月设立“1600111”电话服务热线,开展税收政策咨询、接受监督投诉,受理涉税举报。8月,设立举报奖励基金。12月,在岱庙分局、泰前地税所试行委托银行代收税款。当月起,实现省、市、区、乡镇分局计算机四级联网。是年,银行代收税款50.6万元,稽查局清理欠税580万元。全区在册税务登记工商业户14479户,其中:国有企业198户、集体企业1254户、股份有限公司355户、私营企业20户,股份制企业62户,个体工商户11775户。1994~2000年累计征收地方各税38844万元
                    1994~2000年泰山区地税局税收收入统计表
                                                                       单位:万元
┌─────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│年   度                   │1994      │1995      │1996      │1997      │1998      │1999      │2000      │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│一、工商税收              │1738.     │2414.     │4012.     │6270.     │7673.     │8123.     │8610.     │
│                          │3         │4         │5         │2         │8         │9         │7         │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│其中:营业税              │971.3     │1041.     │1827.     │2043.     │2531.     │2942.     │3725.     │
│                          │          │2         │4         │3         │0         │4         │4         │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   屠宰税              │          │24.9      │35.1      │38.4      │35.9      │86.8      │49.9      │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   城市维护建设税      │24.2      │103.6     │105.9     │110.2     │98.9      │112.0     │110.0     │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   个体业户所得税      │14.0      │          │          │          │          │          │          │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   车船使用税          │72.3      │54.1      │81.2      │101.6     │120.4     │130.1     │165.5     │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   房产税              │138.9     │175.4     │300.1     │526.5     │822.6     │859.6     │1247.     │
│                          │          │          │          │          │          │          │7         │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   印花税              │40.3      │49.0      │70.0      │92.7      │141.2     │161.3     │163.0     │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   城镇土地使用税      │133.0     │100.4     │147.4     │168.1     │359.2     │402.8     │569.2     │
└─────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

┌─────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│   投资方向调节税      │144.2     │485.2     │762.3     │1610.     │1600.     │1817.     │598.8     │
│                          │          │          │          │1         │4         │4         │          │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   企业所得税          │200.1     │244.3     │368.9     │972.0     │974.2     │438.7     │902.0     │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   个人所得税          │          │130.6     │300.1     │601.7     │988.5     │1150.     │930.1     │
│                          │          │          │          │          │          │5         │          │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   资源税              │          │          │          │          │          │10.7      │29.9      │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   土地增值税          │          │          │          │0.2       │2.1       │11.6      │119.2     │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   其它                │          │5.8       │14.0      │5.4       │          │          │          │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│二、教育费附加            │21.3      │38.6      │40.1      │106.4     │110.7     │122.5     │138.2     │
├─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│三、文化事业费            │          │          │          │0.3       │0.1       │4.0       │11.7      │
└─────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

    国税管理     1994年8月,泰山区国税局设立时负责全区6250户纳税户增值税、消费税、所得税(即中央企业缴纳的所得税,中央与地方联营企业、股份制企业所得税,地方银行、非银行金融企业所得税外商投资企业和外国企业所得税)、金融保险企业营业税及个人所得税(含储蓄存款利息所得)5个税种的征收,年税收总额3744.7万元。1995年8月,由上门收税改为纳税人自行申报纳税,手工操作改为计算机管理,与泰山城市信用社合作建立多功能办税服务厅,实现纳税人集中纳税,1997年,清理欠税659万元,征收个体税收266万元。新建1处400平方米多功能办税服务厅,设咨询服务、税务登记、发票管理、申报征收11个服务窗口,21台微机。是年,为100家企业抵扣税款619万元,为35家校办福利企业办理政策减免税220余万元,融资400余万元扶持企业扩大生产,清理企业欠税730余万元。清理整顿财源大街等泰城主要街道无证流动业户1500户,查补税款20万元。1996~1997年办理税务登记2500余户,对21处市场调整、平衡税负,平均上调50%。1999年,改革税收申报方式,与泰山区农行合作由银行代征税款。是年,建立市场税收管理分局,专门负责全区个体税收征管。
    2000年,实施纳税电子计算机申报、电话申报、网上申报。
    1994~2000年,共稽查2000余户企业,开展50余次专项检查,查补税款2400余万元,罚款500余万元。举报中心处理举报税务案件150余起。累计征收各税39396.5万元。
      1994~2000年泰山区国税收入统计表
                                  单位:万元
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│年 度       │税收总额    │其中:增值税、消费税收│
│            │            │入                    │
├──────┼──────┼───────────┤
│1994        │3744.7      │3168                  │
├──────┼──────┼───────────┤
│1995        │4174.8      │3680                  │
├──────┼──────┼───────────┤
│1996        │4709.8      │4604                  │
├──────┼──────┼───────────┤
│1997        │5290.5      │5031                  │
├──────┼──────┼───────────┤
│1998        │6125.7      │5830                  │
├──────┼──────┼───────────┤
│1999        │7396.0      │7133                  │
├──────┼──────┼───────────┤
│2000        │7955.0      │7102                  │
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