公费医疗 1952年9月，成立邹县公费医疗管理委员会，并开始实施公费医疗制度。是年，邹县享受公费医疗的人数453人。至1987年全县享受公费医疗的人员达到10520人。
公费医疗经费列入地方财政预算计划。自1952年，邹县公费医疗制度先后进行多次改革，公费医疗经费由1952年每人每年6元，至1987年县直单位享受公费医疗人员每人每年增到100元。1952至1974年，公费医疗经费由县卫生科（1973年改称卫生局）统一管理使用；1975年开始实行公费医疗经费超支部分由财政局、教育局、卫生局3家各负担三分之一的办法解决；自1983年起，公费医疗经费又开始实行按预算单位进行包干的管理办法。1987年，邹县又一次改革公费医疗管理办法。对县直单位实行享受单位与指定医疗单位承包挂钩管理；乡镇公费医疗经费切块到乡镇财政自行管理，结余留用，超支不补。1988年，全县公费医疗均又实行“统一领导，分级管理，四方挂钩（即医疗单位、享受单位、个人、公费医疗办公室对超支部分按比例负担）”管理办法。至1992年，全市享受公费医疗的人员达13089人，实际支出公费医疗费216万元。
邹城市历年公费医疗经费支出一览表
表 26—3 单位：万元
┏━━━━━┳━━━━━━┳┳━━━━━┳━━━━━━━┓
┃ 年份 ┃ 实际支出┃┃ 年份 ┃ 实际支出 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1953 ┃ 0.24 ┃┃ 1973 ┃ 9.36 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1954 ┃ 0.43 ┃┃ 1974 ┃ 8.67 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1955 ┃ 0.76 ┃┃ 1975 ┃ 9.27 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1956 ┃ 0.89 ┃┃ 1976 ┃ 11.28 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1957 ┃ 1.34 ┃┃ 1977 ┃ 10.77 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1958 ┃ 1.65 ┃┃ 1978 ┃ 12.05 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1959 ┃ 4.2 ┃┃ 1979 ┃ 21.57 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1960 ┃ 5.75 ┃┃ 1980 ┃ 27.1 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1961 ┃ 6.87 ┃┃ 1981 ┃ 34.1 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1962 ┃ 6.7 ┃┃ 1982 ┃ 33.4 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1963 ┃ 6.5 ┃┃ 1983 ┃ 26.23 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1964 ┃ 6.8 ┃┃ 1984 ┃ 27.6 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 5.7 ┃┃ 1985 ┃ 57.3 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1966 ┃ 5.8 ┃┃ 1986 ┃ 63.5 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1967 ┃ 5.9 ┃┃ 1987 ┃ 97.8 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1968 ┃ 缺 ┃┃ 1988 ┃ 97.2 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1969 ┃ 6.4 ┃┃ 1989 ┃ 150 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1970 ┃ 6.76 ┃┃ 1990 ┃ 183 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1971 ┃ 7.7 ┃┃ 1992 ┃ 216 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1972 ┃ 11.2 ┃┃ ┃ ┃
┗━━━━━┻━━━━━━┻┻━━━━━┻━━━━━━━┛
合作医疗 合作医疗是六十年代农民依靠集体力量建立的一种医疗制度。具体做法是：以大队为单位建立卫生室，资金由个人、生产队、生产大队三方面筹集（一般每人每年2元左右），农民有小伤小病到卫生室就诊，免收医药费。
1970年至1980年，邹县实行社、队两级合作医疗，即：将合作医疗经费的一部分（一般按每人每年5角）上交公社卫生院，由公社卫生院统一管理，农民到本公社卫生院看病、住院，或经批准到上级卫生院住院治疗，住院费和药费由公社卫生院报销或报销其中一部分。1981年，农村实行生产责任制后，合作医疗制度在邹县陆续停止执行。
劳保医疗 劳保医疗是厂矿企业从职工福利费中提取一定数额作医疗费，职工到指定医院就诊，医药费实行报销的一种医疗制度。1949年3月，邹县合作推进社有14名职工自愿实行劳保医疗。1953年，全县有408名职工参加劳保医疗。至1992年底，全市实行劳保医疗的人员达到2.8万余人，全年劳保医疗费110余万元。
1953年，邹县劳保医疗费为职工工资总额的5%，至1984年提高到11%。原来，劳保医疗由职工所在单位统一管理，职工凭单位介绍信到指定医院就诊；1980年至1992年，实行劳保医疗费包干的办法，即：把劳保医疗费随职工工资下发，每人每月一般为2—4元。
第五节 医疗制度
视图
公费医疗 1952年9月，成立邹县公费医疗管理委员会，并开始实施公费医疗制度。是年，邹县享受公费医疗的人数453人。至1987年全县享受公费医疗的人员达到10520人。
公费医疗经费列入地方财政预算计划。自1952年，邹县公费医疗制度先后进行多次改革，公费医疗经费由1952年每人每年6元，至1987年县直单位享受公费医疗人员每人每年增到100元。1952至1974年，公费医疗经费由县卫生科（1973年改称卫生局）统一管理使用；1975年开始实行公费医疗经费超支部分由财政局、教育局、卫生局3家各负担三分之一的办法解决；自1983年起，公费医疗经费又开始实行按预算单位进行包干的管理办法。1987年，邹县又一次改革公费医疗管理办法。对县直单位实行享受单位与指定医疗单位承包挂钩管理；乡镇公费医疗经费切块到乡镇财政自行管理，结余留用，超支不补。1988年，全县公费医疗均又实行“统一领导，分级管理，四方挂钩（即医疗单位、享受单位、个人、公费医疗办公室对超支部分按比例负担）”管理办法。至1992年，全市享受公费医疗的人员达13089人，实际支出公费医疗费216万元。
邹城市历年公费医疗经费支出一览表
表 26—3 单位：万元
┏━━━━━┳━━━━━━┳┳━━━━━┳━━━━━━━┓
┃ 年份 ┃ 实际支出┃┃ 年份 ┃ 实际支出 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1953 ┃ 0.24 ┃┃ 1973 ┃ 9.36 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1954 ┃ 0.43 ┃┃ 1974 ┃ 8.67 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1955 ┃ 0.76 ┃┃ 1975 ┃ 9.27 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1956 ┃ 0.89 ┃┃ 1976 ┃ 11.28 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1957 ┃ 1.34 ┃┃ 1977 ┃ 10.77 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1958 ┃ 1.65 ┃┃ 1978 ┃ 12.05 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1959 ┃ 4.2 ┃┃ 1979 ┃ 21.57 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1960 ┃ 5.75 ┃┃ 1980 ┃ 27.1 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1961 ┃ 6.87 ┃┃ 1981 ┃ 34.1 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1962 ┃ 6.7 ┃┃ 1982 ┃ 33.4 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1963 ┃ 6.5 ┃┃ 1983 ┃ 26.23 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1964 ┃ 6.8 ┃┃ 1984 ┃ 27.6 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1965 ┃ 5.7 ┃┃ 1985 ┃ 57.3 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1966 ┃ 5.8 ┃┃ 1986 ┃ 63.5 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1967 ┃ 5.9 ┃┃ 1987 ┃ 97.8 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1968 ┃ 缺 ┃┃ 1988 ┃ 97.2 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1969 ┃ 6.4 ┃┃ 1989 ┃ 150 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1970 ┃ 6.76 ┃┃ 1990 ┃ 183 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1971 ┃ 7.7 ┃┃ 1992 ┃ 216 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━┫┣━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 1972 ┃ 11.2 ┃┃ ┃ ┃
┗━━━━━┻━━━━━━┻┻━━━━━┻━━━━━━━┛
合作医疗 合作医疗是六十年代农民依靠集体力量建立的一种医疗制度。具体做法是：以大队为单位建立卫生室，资金由个人、生产队、生产大队三方面筹集（一般每人每年2元左右），农民有小伤小病到卫生室就诊，免收医药费。
1970年至1980年，邹县实行社、队两级合作医疗，即：将合作医疗经费的一部分（一般按每人每年5角）上交公社卫生院，由公社卫生院统一管理，农民到本公社卫生院看病、住院，或经批准到上级卫生院住院治疗，住院费和药费由公社卫生院报销或报销其中一部分。1981年，农村实行生产责任制后，合作医疗制度在邹县陆续停止执行。
劳保医疗 劳保医疗是厂矿企业从职工福利费中提取一定数额作医疗费，职工到指定医院就诊，医药费实行报销的一种医疗制度。1949年3月，邹县合作推进社有14名职工自愿实行劳保医疗。1953年，全县有408名职工参加劳保医疗。至1992年底，全市实行劳保医疗的人员达到2.8万余人，全年劳保医疗费110余万元。
1953年，邹县劳保医疗费为职工工资总额的5%，至1984年提高到11%。原来，劳保医疗由职工所在单位统一管理，职工凭单位介绍信到指定医院就诊；1980年至1992年，实行劳保医疗费包干的办法，即：把劳保医疗费随职工工资下发，每人每月一般为2—4元。