清代，邹县设义学，收容家境贫寒无力就学、年龄在12至20岁之间的青少年学习文化接受教育。光绪三十一年（1905年），邹县城内设半日学堂1处，光绪三十四年（1908年），邹县在农村设简易识字学塾，吸收失学的青少年，入学者多是半日或晚上学习，学习用品由学塾供给。
1914年11月22日，邹县成立讲演会，朱振九任经理，有讲演员12人。其宗旨为“鼓励爱国，劝勉守法，增进道德，灌输常识，启发美感，提倡实业，注重体育，劝导卫生”。至1916年，讲演会停止活动。
1921年，邹县成立通俗讲演所，所址设在文庙内。除在大成门外讲演场上讲演外，还赴农村巡回讲演。至1923年，因经费、人员不足，讲演所也基本停止活动。是年，邹县又成立了教育促进会，平民学校一时发展很快。到1927年，富绅孙继初等在邹县境内重要集镇村庄筹设平民学校15处，经费由富绅分担。次年，邹县根据山东省政府要求，曾办起一批民众学校、夜班学校。
1930年，邹县民众教育馆成立，馆址在县府东关帝庙内，有馆长1人、馆员3人。馆内设阅览部（亦称图书部，有书籍1200余种）、讲演部（采用固定讲演、临时讲演、巡回讲演、化妆讲演4种形式）、教学部（亦称推广部）、健康部（亦称体育部）、卫生部、科学部、艺术部、出版部（因人员缺乏，8个部半属虚设）及书库、讲演场、民众学校、体育场等。该馆曾先后办民众学校5处，共7个班，有学员250余人。
1935年，邹县成立乡镇教育辅导委员会，大力开展“不做睁眼瞎子”的宣传，并在办好乡村小学的同时，在部分小学校内增设成人补习班、农民问字处、夜校、妇女班、阅报处等。先后在香城、大莫亭、官庄、邱庄、苗家庄、齐家庄、大河滩、中泉、康桃园、郑桃园、南王村、北王村、老林店、张庄、果庄等15个村的小学内附设成人夜校19个班。同时将全县划为城关、田黄、香城、两下店、南亢、东滩6个学区、33个联合小学区，开办起一批政教合一性质的乡农学校，进行乡村成人教育。其教学内容为语文、生计、公民、军训、康乐5个方面的教育，到1938年1月，日本侵略军侵占邹县以后，全县乡农学校停办。
1940年4月，邹县公署呈请山东省公署批准，由邹县境内商户捐资创办了崇孟学社，在社会上宣扬孔孟之道。
是年，邹东抗日根据地，把对群众的政治思想教育和组织群众进行文化学习作为工作重点之一。据1943年2月25日《大众日报》刊载：“邹东共办冬学171所，学员6200余人；妇女夜校7所，学员300余人”。至1945年上半年，通过冬学、包教、送字上门、见物识字、设识字岗等多种形式，使参加学习受教育的群众达5万余人。是年10月，邹县第一次解放，贯彻成人教育重于儿童教育的方针，全县农村纷纷办起民校、妇女识字班、冬学、夜校等，以政治教育为主，结合开展文化学习。1948年6月，邹县第二次解放，年底恢复了部分农校和妇女识字班。1949年10月，邹县把冬学运动作为冬季的中心工作，以此向人民群众进行社会教育。
1949年冬邹县社会教育情况统计表
表 23—7 单位：处、人
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┃ 妇女 ┃ 儿童 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 识字班 ┃ 识字班 ┃ 青年夜校 ┃ 成人夜校 ┃ 初级民校 ┃ 民 ┃ 小 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 先 ┃
┃ 处 ┃ 人 ┃ 处 ┃ 人 ┃ 处 ┃ 人 ┃ 处 ┃ 人 ┃ 处 ┃ 人 ┃ 师 ┃ 生 ┃
┃ 数 ┃ 数 ┃ 数 ┃ 数 ┃ 数 ┃ 数 ┃ 数 ┃ 数 ┃ 数 ┃ 数 ┃ ┃ ┃
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┃ 41 ┃ 295 ┃ 19 ┃ 410 ┃ 109 ┃ 3555 ┃ 55 ┃ 1472 ┃ 28 ┃ 1303 ┃ 210 ┃ 62 ┃
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