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第一节 生产救灾

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  第一节 生产救灾
建国前,邹县自然灾害频繁,以水灾最重。据统计,清道光二十年(1840年)至1949年,全县共发生较大自然灾害70余次。其中水灾占45.7%,旱灾占32.9%,其它自然灾害占21.4%。当时政府虽予以部分赈济,但犹如杯水车薪,无济于事。广大农民在灾荒之年被迫卖儿卖女,逃荒要饭,有的甚至妻离子散,家破人亡。 建国后,邹县也多次遭受水、旱灾害。县人民政府领导人民群众积极进行防灾、抗灾、救灾工作。加强预报测报,兴修水利工程,提高抗灾能力。一但灾害发生,发动广大干部群众积极进行抗灾斗争,力争将灾害损失降到最低点。灾后,按照“生产自救,节约度荒,群众互助,以工代赈,辅之必要的国家救济”方针,切实解放灾民的吃、穿、医、住等生活困难,帮助灾民迅速恢复生产,重建家园。 1957年7月,邹县发生特大洪涝灾害,作物受灾面积达56.38万亩,成灾17.17万亩,房屋倒塌6.6万间,受灾死亡48人,伤227人,伤亡牲畜2877头,冲走和霉烂粮食2.2万公斤,直接经济损失达2560万元。同年,邹县又遭受较为严重的旱灾,全县粮食作物减产5500万公斤,有604个农业社的5.05万户、22.7万人受灾缺粮。灾害发生后,中共邹县县委和县人委把生产救灾当作首要任务,迅速成立救灾班子,深入重灾区,组织全县干部群众开展生产自救和节约度荒运动。全县干部群众共捐献衣物873件、生产用品868件、人民币5654元,群众自救修复倒塌房屋3.03余万间。同时对全县1.1万户,5.6万人发放救济款17.5万元、衣物8673件,帮助受灾群众解决生活困难。并通过自救公助,扶持部分群众新建房屋8124间,修缮2.22万间。 1960年夏、秋,连续遭受暴雨侵袭,且阴雨连绵50余日,房屋倒塌1.18万间,死伤226人、牲畜358头。继水灾之后,又相继发生旱灾和虫灾。是年受灾面积达43.6万亩,其中水灾24.7万亩、旱灾17.27万亩、虫灾1.23万亩。因受灾而患水肿病、干瘦病者达1.28万人。全县共拨发自然灾害救济款30万元、救济粮600万公斤、棉花7500公斤、棉布1.13万米、棉衣300件,单、夹衣2550件。 1961年遭受持续9个余月的严重旱灾,仅小麦受灾面积达34万亩,夏粮减产705万公斤。灾后,县委、县人委组织干部群众积极进行抗灾自救。全县共积干菜775.5万公斤、饲草2600万公斤、柴3059万公斤、粗饲料219.5万公斤。同时发放救济款20万元、棉布6966.6米、棉花2050公斤,救济灾民5.24万户、13.62万人。 1962年,全县先后遭受旱、涝灾害。3~5月仅降雨35毫米。7~8月,全县连降暴雨,高峰时,日降雨量430毫米以上,为1919年以来的最高纪录。河水陡涨,山洪暴发,内涝严重。全县17个公社的4964个生产队、55.38万人均遭受不同程度的自然灾害。是年,在全县夏粮分配中,人均口粮在15公斤以下的有2194个生产队,占生产队总数的44.2%;人均口粮在7.5公斤以下的有286个生产队,占生产队总数的13.1%;因水灾生活困难而患水肿病者达3035人,其中复发568人,死亡4人。灾后,邹县县委、县政府组织全县干部群众积极开展生产自救,同时发放救灾专款9.84万元,重点解决严重缺粮的1.67万户、6.73万人的生活困难。 1963年上半年,邹县相继遭受旱、风、雹、虫等自然灾害,8月上旬全县连降暴雨、库塘暴张、河水倒溢,邹(县)西近200个村庄被水包围,房屋倒塌8788间,因灾死伤21人,大牲畜78头。全县作物受灾面积22.36万亩,粮食减产1280.08万公斤,棉花减产146.12万公斤,花生减产110.27万公斤,黄烟减产13.68万公斤。因灾缺粮者8.42万人,特重灾民有2.5万人。上级拨给救灾专款8.11万元,粮食62万公斤,布2.19万米,棉衣500件,单衣1.47万件。县内自筹救灾款5.79万元,衣服1000件,棉被40床,旧棉絮220公斤,鞋320双,帮助灾民修缮房屋3974间,较好地解决了灾民的生活困难。 1981年,邹县遭受60多年来最严重的旱灾,全年降水量仅463毫米。全县作物受灾面积32万亩,成灾面积21万亩,绝产5.7万亩,有7.98万个农户、35.91万人受灾。国家拨给邹县救济款31.82万元用于救济灾民生活。 1985年,邹县春季大旱,夏季连续4次遭受暴风雨和冰雹袭击,造成直接经济损失累计4940万元。灾情发生后,邹县各级领导十分重视,亲临现场察看灾情,组织干部群众进行生产自救,并为受灾群众拨救灾款25.04万元、煤炭1000吨、化肥960吨、钢材30吨、木材110方、水泥100吨,连同山东省民政厅拨给邹县的30万元救灾款,全部发给受灾群众以维持生活,恢复生产。 1988年,邹县遭受特大旱灾,年降雨量仅为往常年份的37%。全县地下水位普遍下降2~3米,有520座塘库干涸,主要河道全部断流。全县有250个村庄的20万人吃水发生严重困难。是年,全县作物受灾面积达97万亩,粮食减产1.02亿公斤,花生减产1391万公斤,有418个村庄的8.1万户、34.57万人受灾缺粮。县委、县政府在积极组织干部群众打井、保苗、抗灾、救灾的同时,发放救灾款34万元、救灾粮143万公斤。