区、乡（镇）党委 1938年2月，中共邹县邹东分区委员会成立，聂秀轩任书记。至1941年6月，中共邹县县委先后在田黄、位庄、小山后、颜母庄、张庄、尚河一带建立6个分区委。1945年10月19日，邹县第一次解放，邹县县委分别在田黄、香城、东郭、大束、张庄、尚河、峄山、王村、连青、县城区设立10个区，各区均设立中共分区委员会。1948年底，邹县境内共成立基层党委12个，分区委11个。
建国初期，行政区划几次变更，党的基层组织也相应有所变化。至1956年3月，邹县共设14个区，均设党委。1958年3月，撤区并乡，邹县设乡（镇）党委35个。同年8月，撤销乡、镇建制，改为人民公社建制。是年底，全县设人民公社15处，均成立公社党委。至1965年，邹县设公社党委17个，基层党委19个。
1966年5月，文化大革命开始。1967年，继山东省“二·三夺权”后的3月27日，邹县县委及各公社党委先后被夺权。此后，邹县境内“山头”林立，无政府主义自由泛滥，全县陷入严重混乱状态。1969年9月，建立中共邹县革命委员会核心领导小组后，各公社革命委员会也相继设立党的核心领导小组。1971年，全县恢复16个公社党委。
1976年10月，中共中央粉碎了江青反革命集团，党的各级组织逐步健全起来。是年底，邹县共建基层党委19个。1983年5月，邹县作为山东省农村体制改革的试点县，将人民公社改为区、乡（镇）建制。年底，邹县共设区党委18个、乡（镇）党委80个，其它基层党委5个。1987年1月，撤区并乡。邹县撤销18个区，并将原区辖的80个乡（镇）的区划合并组建成20个乡镇。是年底，全县共设乡（镇）党委20个，其它基层党委16个。至1992年底，邹城市共建基层党委39个，其中乡党委8个，镇党委12个，其它基层党委19个。
总支 支部 1932年7月，共产党员韩维密秘密发展冯起、岳春霆入党，建立起直属于中共山东省委领导的邹县第一个党支部——中共邹县党支部。至1938年2月，邹县先后组建起11个基层村支部。抗日战争胜利后，经过反奸诉苦、减租减息、土地改革、解放战争，邹县境内党组织发展较迅速，至1949年10月，全县基层党支部发展到62个。
1951年底，邹县开始对党的基层组织进行整顿，至1954年，整党工作结束，全县共建乡党支部159个。1955年，邹县行政区划发生变动，党的基层组织也有发展变化。年底，邹县设乡党总支20个，乡党支部111个，村党支部360个。1958年3月，撤区建乡。8月，改乡为人民公社建制。农村党支部一般以生产大队为单位建立。次年，邹县有党总支64个，党支部591个。至1965年，邹县党总支32个，党支部发展到919个。1966年5月“文化大革命”开始，是年底，邹县各级党组织陆续瘫痪，党的组织生活不能正常进行。
1970年冬至1971年春，根据中央指示，邹县开展整党建党。党的基层组织和党的活动逐步恢复。1971年底，邹县有党总支1个，党支部864个，占应建党支部的89.3%。1976年后，以党支部为单位的党员组织生活走向正常。是年底，邹县有党总支146个，基层党支部1128个。1978年12月，党的十一届三中全会召开，党的基层组织进一步发展壮大。至1987年底，邹县有党总支49个，党支部1644个。1988年、1989年，邹县基层党组织分别开展争创优秀党支部、组建党群共同致富小组活动。1992年底，邹城市建有党总支102个，基层党支部1806个。
党员发展 1932年7月，共产党员韩维密奉中共山东省委指示来邹县开展党的活动，邹县境内有了第一名中国共产党党员。至1933年3月，全县中共党员发展到19名，由于环境恶劣，邹县党组织屡遭破坏，组织发展缓慢，党员人数较少。至1949年10月建国时，全县有中共党员949名，占全县总人口的2.15%。建国后，邹县各级党组织根据积极、慎重的方针，本着“长流水不断线”的原则发展党员，党组织及时将社会主义建设中涌现出来的先进分子吸收入党。至1965年底，邹县有中共党员11078名。1966年“文化大革命”开始后，党的组织发展和党的活动处于不正常状态。1971年，邹县开展整党建党工作，党的生活、组织发展虽有恢复，但极不正常，吸收了部分不具备党员条件的人入党，造成党组织的不纯。1976年10月，党中央粉碎了江青反革命集团后，邹县各级党组织逐步恢复坚持积极慎重，保证质量发展党员的原则，特别是党的十一届三中全会后，知识分子被列为工人阶级的一部分，一批优秀的知识分子和其它行业的积极分子相继被吸收到党内。1987年底，全县党员发展到31057人，占全县总人口的3.3%。至1990年底，邹县共有中共党员32421名。1992年10月县改市，是年底，邹城市共有党员33283人。
党员分布 1932年至1945年抗日战争胜利，境内中共党员多分布在邹东和邹西的乡村开展党的活动，至1949年底，全县共有党员949名，主要分布在农村基层。新中国建立后，邹县党组织迅速发展壮大，工业、交通、文教、卫生、商业、金融等行业的党员人数不断增加。至1992年底，在全市33283名党员中，工业及建筑业系统有党员3960名，占12%；交通运输邮电系统有党员257名，占0.77%；农业系统有党员19270名，占57.9%；商业金融保险系统有党员2544名，占8%；文教广播电视系统有党员2176名，占6.14%；党政机关、群众团体中有党员3981名，占11.96%；卫生体育社会福利系统有党员575人，占1.73%；其它行业有党员520名，占1.5%。
党员构成 中共邹县地方党组织初建时期，党员多数为先进的小知识分子。三十年代中期后，党的活动开始由知识界转向农村，艰苦卓绝的斗争形势，使党员队伍构成成分发生了显著变化。据1949年底统计，在邹县949名党员中，有95%以上的为工人、农民。建国初期，党员队伍构成没有大的变化，六十年代至七十年代中期，知识分子又被视为“臭老九”，成为改造的对象，一度造成知识分子被拒之于党的门外的局面。粉碎江青反革命集团，特别是党的十一届三中全会以后，知识分子又被列为工人阶级的一部分，党组织重视在知识分子和其它行业中吸收先进分子入党，使党员队伍构成趋向合理。
党员教育 日常教育 建国前，邹县党员教育仅在党小组或支部内部秘密进行，主要是通过批评和自我批评，增强党内团结和战斗意志。五十年代至六十年代初，党的民主生活会成为普遍的日常教育形式。1963年以后，党的“三会一课”（党员大会、支部委员会、党小组生活会、党课）制度，在全党逐渐形成。“文化大革命”初，党的“三会一课”制度被冲击而停止。1970年后，开始恢复。1978年党的十一届三中全会后，邹县各级党组织认真坚持一月一次党员大会、一次党小组生活会、一至二次支部委员会、一次党课教育的党员教育。 集中整顿 1947年，邹县开展了以查阶级、查工作、查斗志为内容的“三查”整党活动，全县掀起“反蒋立功”的热潮。1952年1月至1955底进行整党，主要是解决党员队伍在“三反”、“五反”中所暴露的问题。此次整党全县分四批进行，整党结束，予以党纪处分的党员78名，取消党员资格的358人。1969年1月至10月，邹县按照上级部署，又一次开展整党，由于整党中错误地以“反右倾”斗争为内容，导致整党出现不实事求是，无所适从的倾向。1963年6月至1966年春，邹县结合社会主义教育运动，集中开展了以“整党内走资本主义道路当权派”为内容的整党。1970年又开展了“吐故纳新”的整党运动，至1972年2月，纳新党员3092人，受到各种处分的党员485人。由于整党中将“割资本主义尾巴”、“抓党内资产阶级”当作重点，结果助长了极左路线盛行。1985年4月至1987年6月，邹县根据《中共中央关于整党的决定》在全县范围内分县级机关整党、区、乡镇整党和村级整党三批进行。此次整党摒弃了过去整党中“左”的做法，以对党员进行深入教育为中心，以“统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织”为基本任务。整党结束，全县发展党员2187名，给予党纪处分的184人。1978年，党的十一届三中全会后，至1992年，邹城市各级党组织在每年冬季都抽出10—15天对党员集中冬训，进行思想、组织整顿。 党校培训 1951年8月，邹县县委设立党训班，培训农村支部书记及支部委员。1960年5月成立中共邹县县委党校，1966年“文化大革命”开始后停办。1976年开始恢复党校培训工作。至1990年，邹县县委党校下设办公室、哲学教研室、经济学教研室、科学社会主义教研室、文化课教研室、函大辅导站、教务科、总务科8个科室，有教职工38人，其中教师20人。“文化大革命”前，邹县县委党校为全县培训一大批党员干部、骨干分子，仅1962年就有1200人参加县党校集训。1963年冬至1964年春，参加县党校培训学习的党员干部达2400人。1978年至1980年，为清除“左”的影响，进行拨乱反正，县委党校先后举办学习班21期，培训县、社、生产大队党员干部6870人。1983年10月，为贯彻中共中央《关于实现党校教育正规化的决定》，邹县县委党校开办了山东省第一处县委党校二年制中专干部培训班，招收学员52人。1984年，党校又举办了二年制电大干部专科班，当年招收学员36人。至1990年底，中专培训班共有189名学员毕业；各类专科班共有647名学员毕业。此间，县委党校还举办规范化党员干部短训班。仅1987年至1992年就举办各种培训班93期，接受培训人员达5568人。