清代，邹县人民力本务农，常年经商者寥寥无几。少数季节性、临时性小商小贩，借农暇之机，负贩往来，得润小补于农。清光绪六年（1880年），马世鹏聘请济宁一名银匠在县城南门里开设第一家银楼，名为庆宝银楼。该银楼有学徒3人，流动资本约2万余吊（折人民币2000元），主要在县城、大束和香城一带经营。后，庆宝银楼的学徒蒋绍林，脱离庆宝银楼，自设蒋绍林银楼。至建国前，县城内共有庆宝、蒋绍林、万宝、天鹤4家银楼。1955年蒋绍林银楼停业，其它3家银楼分别入股加入邹县利民修配厂，职员随其从业。光绪三十年（1904年），邹县城内挂商号的私营商店有“广元祥”、“三合盛”、“恒祥”3家，每家雇工为6人至10人，主要经营土产、杂货等；经营日用小百货者有6家，均无商号，为一家一店形式的“父子店”。
1912年，随着贯通邹县境内的津浦铁路通车，私营商业迅速发展。至1937年，全县城乡商号有150余家，从业人员达1500余人，各商号资本约计银币200万元（折1990年银行收兑价人民币4000万元）。经营商品有20余种。其中输入商品主要有：煤油、食盐、棉纱、煤炭、杂货、布匹、白酒、茶叶、食油、调味品、卷烟、火柴、纸张、书籍、药材、蔗糖、颜料、铁铜器具等；输出商品主要有：花生米、小麦、红枣、山楂、香椿芽、烟草、瓜籽、黄梨、牛皮、羊皮、土布、白腊杈等。此外，全县城乡有小商小贩800余户，1300余人，多在街头摆摊或串乡赶集。此间随着私营商业的发展，代人存放货物和介绍买卖的行业，也日趋增多，主要有衡、称、斗、尺等类，中间人（时称“经纪”）从中抽取佣金。
1938年1月，日本侵略军侵占邹县城后，除以武力抢掠邹县人民的财产外，还在邹县城设立“三菱”洋行，通过商业经营，大肆掠夺本境土产花生米、地瓜干等。仅花生米一项，每年运往日本就多达900万公斤，占邹县花生总产的70%以上。
1945年8月，日本侵略军无条件投降。国民党反动派又发动反革命内战。1947年2月至1948年6月，国民党军队占据邹县城期间，邹县境内物资奇缺、物价飞涨：一条小手绢，头天卖4元，隔天便暴涨到4750元。城乡各商号基本停止经营，只有小商贩在市场上买卖零星物品，也多是随卖随买，弃钱存货，以物保值。
1948年6月，邹县城第二次解放。邹县民主政府贯彻“公私兼顾、劳资两利、城乡互利、内外交流”的方针，立即进行稳定物价、扶持私营商业恢复发展工作，全县城乡私营商业逐渐活跃起来。1949年，邹县私营商业销售额占全县商品销售额的87.3%。
建国初，邹县在有计划、按步骤发展国营商业、积极发展合作社商业的同时，保护私营商业的发展。到1953年，对私营商业进行社会主义改造之前，邹县共有私营商业1573户，其中：百货业89户、杂货业210户、屠宰业79户、盐业21户、药业37户、油业48户、酒业253户、副食业175户、茶业166户，其它行业495户。共有从业人员1835人。
1953年至1954年，邹县先后实行粮食、棉花统购，主要商品由国营商业经营。原经营粮油、棉布的私营商业转为单纯经销。经销是在国家指定允许私营的商品范围内，以现款向国营商业批量进货，按国家牌价零售，从批发零售差价中取利，不准私营商业户从自由市场进货。对私营零售商业的社会主义改造主要是按照“统筹兼顾、全面安排、积极改造”的方针，通过代销（即由国营商业委托私营代销”）、联营等形式，让私营商业者获取手续费。至1954年，全县私营商业商品零售额占全县商品零售额的比重，由1949年的87.3%，下降到44%。
1956年，邹县商业行业实行公私合营，一部分私营商业直接转入国营商业；一部分则通过组织分散经营、自负盈亏的合作小组或通过组织统一核算共负盈亏的合作商店，走互助合作道路。是年全县原有私营商业从业人员2160人，其中纳入不同形式进行社会主义改造的有1970人，占私营商业人数的81.2%。
公私合营后，按照业主交出的生产资料价值，每年给其百分之五的定息，进行“赎买”。
1957年，又对原私营商业进行整顿，1958年，人民公社化初期又为全面过渡进行了大合并，私营商业（时又称个体商业）者绝大部分过渡到国营、集体商业的合作店、组。1961年，国民经济三年困难时期开放市场，个体商业有较快发展。1964年，进行普查登记，审查发证，全县保留个体商业791户。其中：纯商业户465户，饮食业184户，服务业142户。
“文化大革命”期间，个体商业被视为“资本主义尾巴”，受到限制，全县仅剩72个个体经商户。1978年，党的十一届三中全会后，个体商业作为社会主义商业的必要补充，得到蓬勃发展。到1992年底，全市有证个体商业达13153户。
邹县私营商业改造形式登记表
表 10—1 1956年6月1日 单位：户、人
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┃项目 ┃ 原有私商 ┃过渡供销社固定工 ┃ 公私合营 ┃ 合作商店（组） ┃
┃形式 ┣━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━┳━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃门市 ┃ ┃ ┃门市 ┃ ┃ ┃
┃户人数 ┃户数 ┃人数 ┃户数 ┃人数 ┃ ┃户数 ┃人数 ┃ ┃户数 ┃人数 ┃
┃名称 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃（处） ┃ ┃ ┃（处） ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 棉布业 ┃ 53 ┃ 54 ┃ 29 ┃ 30 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 百货业 ┃ 127 ┃ 134 ┃ 36 ┃ 40 ┃ 9 ┃ 9 ┃ 13 ┃ 1 ┃ 4 ┃ 4 ┃
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┃ 杂货业 ┃ 140 ┃ 153 ┃ 84 ┃ 87 ┃ 3 ┃ 10 ┃ 15 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 文具业 ┃ 26 ┃ 30 ┃ 7 ┃ 9 ┃ 6 ┃ 6 ┃ 7 ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 茶叶业 ┃ 31 ┃ 37 ┃ 2 ┃ 2 ┃ 8 ┃ 27 ┃ 32 ┃ ┃ ┃ ┃
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续表
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┃项目 ┃ 原有私商 ┃过渡供销社固定工 ┃ 公私合营 ┃ 合作商店（组） ┃
┃形式 ┣━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━━━┳━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃门市 ┃ ┃ ┃门市 ┃ ┃ ┃
┃户人数 ┃户数 ┃人数 ┃户数 ┃人数 ┃ ┃户数 ┃人数 ┃ ┃户数 ┃人数 ┃
┃名称 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃（处） ┃ ┃ ┃（处） ┃ ┃ ┃
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┃ 烟酒业 ┃ 481 ┃ 511 ┃ 23 ┃ 23 ┃ 99 ┃ 106 ┃ 107 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 盐油业 ┃ 88 ┃ 88 ┃ 19 ┃ 19 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 煤油业 ┃ 10 ┃ 10 ┃ 3 ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 面食业 ┃ 557 ┃ 609 ┃ 115 ┃ 120 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 20 ┃ 21 ┃
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┃ 屠业 ┃ 92 ┃ 106 ┃ 10 ┃ 13 ┃ ┃ ┃ ┃ 10 ┃ 64 ┃ 82 ┃
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┃ 铁货业 ┃ 12 ┃ 14 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 瓷器业 ┃ 17 ┃ 17 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 3 ┃ 3 ┃
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┃ 国所药业 ┃ 13 ┃ 21 ┃ 6 ┃ 8 ┃ 5 ┃ 6 ┃ 12 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 干货业 ┃ 92 ┃ 94 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 31 ┃ 33 ┃
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┃ 故料业 ┃ 20 ┃ 20 ┃ 1 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 酱园 ┃ ┃ ┃ 3 ┃ 3 ┃ ┃ 3 ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 染料业 ┃ 13 ┃ 13 ┃ 1 ┃ 1 ┃ 10 ┃ 10 ┃ 10 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 理发业 ┃ 47 ┃ 61 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 9 ┃ 37 ┃ 50 ┃
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┃ 牙纪 ┃ 6 ┃ 6 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 6 ┃ 6 ┃
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┃ 池塘 ┃ 39 ┃ 39 ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 39 ┃ 39 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 剧院 ┃ 15 ┃ 15 ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 15 ┃ 15 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 照相 ┃ 3 ┃ 10 ┃ ┃ ┃ 3 ┃ 3 ┃ 10 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 其他 ┃ 116 ┃ 118 ┃ 2 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 11 ┃ 11 ┃
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邹县私营商业改造形式登记表
1956年6月1日 单位：户、人
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┃项目 ┃ 代购代销（组） ┃ 经销户 ┃ 单干摊贩 ┃备注自转农 ┃
┃形式 ┣━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━┳━━━┫
┃户人数 名称 ┃个 ┃户数 ┃人数 ┃ 处 ┃户数 ┃人数 ┃ 处 ┃户数 ┃人数 ┃户数 ┃人数 ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 棉布业 ┃ 4 ┃ 4 ┃ 4 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 百货业 ┃ 4 ┃ 4 ┃ 4 ┃ 26 ┃ 27 ┃ 27 ┃ 17 ┃ 17 ┃ 17 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 杂货业 ┃ 8 ┃ 9 ┃ 9 ┃ 1 ┃ 1 ┃ 1 ┃ 4 ┃ 4 ┃ 4 ┃ 8 ┃ 9 ┃
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┃ 文具业 ┃ 3 ┃ 3 ┃ 3 ┃ 12 ┃ 12 ┃ 12 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 4 ┃
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┃ 茶叶业 ┃ 2 ┃ 2 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 1 ┃
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┃ 烟酒业 ┃ 138 ┃ 138 ┃ 138 ┃ 70 ┃ 70 ┃ 70 ┃ 22 ┃ 22 ┃ 22 ┃ 5 ┃ 5 ┃
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┃ 盐油业 ┃ 15 ┃ 16 ┃ 16 ┃ 7 ┃ 7 ┃ 7 ┃ 6 ┃ 6 ┃ 6 ┃ 2 ┃ 2 ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 煤油业 ┃ 2 ┃ 2 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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续表
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┃项目 ┃ 代购代销（组） ┃ 经销户 ┃ 单干摊贩 ┃备注自转农 ┃
┃形式 ┣━━━┳━━━┳━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┫
┃户人数 名称 ┃个 ┃户数 ┃人数 ┃ 处 ┃户数 ┃人数 ┃ 处 ┃户数 ┃人数 ┃户数 ┃人数 ┃
┣━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 面食业 ┃ ┃ ┃ ┃ 17 ┃ 17 ┃ 21 ┃ 158 ┃ 166 ┃ 183 ┃ 12 ┃ 19 ┃
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┃ 屠业 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 16 ┃ 16 ┃ 16 ┃ ┃ ┃
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┃ 铁货业 ┃ 3 ┃ 3 ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 4 ┃ 5 ┃ ┃ ┃
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┃ 瓷器业 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 4 ┃ 4 ┃ 1 ┃ 1 ┃
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┃ 国所药业 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 1 ┃ 1 ┃ ┃ ┃
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┃ 干货业 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 61 ┃ 61 ┃ 61 ┃ ┃ ┃
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┃ 故料业 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 10 ┃ 10 ┃ 10 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 酱园 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 染料业 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 理发业 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 牙纪 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 池塘 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 剧院 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 照相 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 其他 ┃ 2 ┃ 2 ┃ 2 ┃ 10 ┃ 10 ┃ 10 ┃ 84 ┃ 84 ┃ 89 ┃ ┃ ┃
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邹城市个体商业发展情况统计表
表 10—2 单位：户
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┃类别 数目 年度┃ 商 业 ┃ 饮食业 ┃ 服务业 ┃
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┃ 1979 ┃ 407 ┃ 273 ┃ 190 ┃
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┃ 1980 ┃ 970 ┃ 665 ┃ 396 ┃
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┃ 1981 ┃ 1150 ┃ 1138 ┃ 589 ┃
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┃ 1982 ┃ 1677 ┃ 1621 ┃ 974 ┃
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┃ 1983 ┃ 3061 ┃ 2382 ┃ 356 ┃
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┃ 1984 ┃ 3606 ┃ 2454 ┃ 878 ┃
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┃ 1985 ┃ 3894 ┃ 2096 ┃ 945 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1986 ┃ 4394 ┃ 2029 ┃ 1249 ┃
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┃ 1987 ┃ 5403 ┃ 2320 ┃ 1343 ┃
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┃ 1988 ┃ 6462 ┃ 3251 ┃ 1831 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1989 ┃ 5900 ┃ 2291 ┃ 1454 ┃
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┃ 1990 ┃ 6929 ┃ 2463 ┃ 1759 ┃
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┃ 1992 ┃ 8010 ┃ 2890 ┃ 2253 ┃
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