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第二节 企业所有制

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  第二节 企业所有制
全民所有制工业企业 1948年6月,邹县县城解放,将任兴茂经营的“恒盛公”酒坊收归国有,称尼山酿酒总厂邹县分厂,为邹县境内第一家全民所有制企业。1951年10月,在城内桥上庙街建起邹县榨油厂;1952年,在城西田庄村北建起邹县生建焦厂(劳改企业);1954年,始建邹县副食品加工厂;1955年,又在生建焦厂东建起邹县生建砖瓦厂(劳改企业);同年10月,将建国前南门里杜家胡同黄西峰开办的金城新记烟厂,经过社会主义改造合并为公私合营工业(1956年11月,并入滕县公私合营“新大烟厂”)。1957年,邹县全民所有制工业主要产品年产量为:白酒880吨、焦炭4.14万吨、食油822吨、砖瓦260万块、卷烟1237箱,总产值为510.6万元,比1949年的16.4万元增长31倍。 1958年,邹县盲目执行“以钢为纲,全面跃进”和一整套两条腿走路的方针,全党全民大办钢铁、大办工业。是年4月,首先将城关红炉生产合作社转为地方国营邹县农具修配厂(即通用机械厂前身)。7月,城关、落陵、两下店、中心店4个区,在县城西“生建”焦厂以北各建起1处炼焦厂。10月,根据大炼钢铁的需要合并为邹县焦厂,并将刚建不久的邹县农具修配厂的翻砂冶炼车间分出,单独成立邹县钢铁冶炼厂。同时,将城关鞋帽、印刷、绳经等手工业合作社分别转为地方国营工业。在落陵公社牛庄兴建邹县煤矿。至是年底,邹县境内地方国营工业突击发展到20个,即:酿酒厂、炼焦厂、农具厂、农具机械修配厂、菌肥厂、砖瓦厂、水泥厂、石英粉厂、籽棉加工厂、人造棉厂、麻袋绳经厂、鞋帽皮革厂、面粉厂、副食品加工厂、糖厂、肉食加工厂、印刷厂和采矿团等。1959年,邹县持续“大跃进”,先后新建起邹县玻璃厂、邹县木工厂、邹县陶瓷厂等。至1960年,邹县境内的全民所有制工业企业一度达到25个。但因盲目突击上马的工业企业不具备生产条件,企业消耗高、浪费大、产品质量低。1961年,邹县认真贯彻执行党中央关于“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,对部分工业企业进行整顿调整,针对不同情况分别进行关、停、并、转。到1963年,全县先后有14个国营工业企业停产下马,有9个全民所有制企业由中央和省主管部门收权管理。至1969年,管理权限又先后下放给邹县。 “文化大革命”中,邹县境内全民所有制工业企业遭受严重破坏,至1975年底,邹县国营工业企业(包括中央、省、地7个驻邹企业)虽然已增至22个,但经济效益很低,工业总产值仅为4419万元。 党的十一届三中全会后,邹县认真贯彻执行党中央关于“调整、改革、整顿、提高”和“把党的工作中心转移到经济建设轨道上来”的路线、方针和政策,全县工业企业进入全面发展的新时期。原有老厂大部分进行了技术改造,规模扩大,生产能力提高,并有落陵煤矿、磷肥厂、汽车修配厂、肉联厂、食品厂、氮肥厂、粮油食品厂、饲料公司、涂料厂、棉纺厂、邹县发电厂等11个新上企业相继建成投产。1984年后,贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》,境内全民所有制企业由单纯的生产型逐步向生产经营型转变,普遍实行企业经济责任制,逐步放开搞活,不断进行技术革新,企业规模进一步扩大,新建企业迅速增多。至1992年底,全市共有国营工业企业34个,其中包括中央属企业邹县发电厂、兖州矿务局;省属企业鲁南铁合金厂;济宁市属企业落陵煤矿、鲁南自行车厂、鲁南日用设备厂、鲁南搪瓷厂等;27个市(县)属企业。全民所有制工业实现年总产值24.31亿元,比1980年增长17.8倍;比1985年增长6.2倍。共有职工8.32万人,固定资产原值达52.94亿元。 邹城市主要年份全民所有制工业企业发展概况一览表 表 8—1 ┏━━━━━━━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ 年份 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫ ┃ 项目 ┃单位 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1949 ┃ 1962 ┃ 1975 ┃ 1980 ┃ 1985 ┃ 1987 ┃ 1990 ┃ 1992 ┃ ┣━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 企业单位数 ┃ 个 ┃ 1 ┃ 9 ┃ 22 ┃ 25 ┃ 33 ┃ 35 ┃ 34 ┃ 34 ┃ ┣━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃全部职工年末人数 ┃人 ┃ 35 ┃ - ┃ 9970 ┃ 25669 ┃ 42410 ┃ 52452 ┃ 65684 ┃ 83174 ┃ ┣━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 职工平均月工资 ┃ 元 ┃ 14 ┃ - ┃ 49 ┃ 76 ┃ 115 ┃ 170 ┃ 287 ┃ 356 ┃ ┣━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃工业总产值 ┃万元 ┃ 16 ┃ 361 ┃ 4419 ┃ 12995 ┃ 32937 ┃ 62359 ┃ 168987 ┃ 243130 ┃ ┣━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 实现利润 ┃ 万元 ┃ - ┃ 18 ┃ -929 ┃ 1772 ┃ 2288 ┃ 12830 ┃ -1040 ┃ 11148 ┃ ┣━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 产品销售税金 ┃ 万元 ┃ - ┃ - ┃ - ┃ 982 ┃ 1956 ┃ 2793 ┃ 6675 ┃ 6812 ┃ ┣━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃固定资产原值年末数 ┃万元 ┃ - ┃ 654 ┃ 10456 ┃ 24399 ┃ 146687 ┃ 244041 ┃ 459721 ┃ 529434 ┃ ┗━━━━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━━┻━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛ 注:实现利润,是盈利企业的利润额减去亏损企业的亏损额之后的纯利润数。 集体所有制工业企业 邹县集体所有制工业企业始建于1952年。是年,全县有七区(田黄)的铁业组、木业组和一区(城关)的红炉生产组3个手工业合作社性质的工业生产单位,共有职工80人,股金3100元。主要生产铁木制小农具和日用家具。1955年,全县各类生产合作社(组)发展到82个,有从业人员2843人。1956年下半年,根据中央指示,邹县对手工业生产合作社(组)进行调整。将以农业为主并带有很大季节性的条编、草编、砖瓦、石灰、窑业等集体企业转交给农业生产合作社。次年,邹县仅保留27个手工业生产合作社(组),主要分布在城关、田黄、张庄、香城、匡庄、两下店、石墙、落陵等地,有从业人员640人,年产值80.1万元。 1958年“大跃进”开始后,浮夸风、共产风随之刮起,在“十五年内赶超英国”、“一天等于二十年”等“左”的思潮影响下,是年4月,首先将城关红炉生产合作社同翻砂机械修配组合并,转为地方国营邹县农具修配厂;接着将建筑社(称泥木业工会——木业与建筑合并的机构)转为地方国营建筑局;将缝纫社转为地方国营被服厂;将制鞋制帽生产社转为地方国营鞋帽厂;将自行车修理、白铁加工、钟表维修、雕刻工艺合并转为地方国营综合修配厂,后陆续将27个手工业生产合作社(组)全部升级。与此同时,各区、乡手工业生产合作社(组)亦全部转为工厂。并突击发展农村手工业。至年底,全县农村公社工业达253个。 1963年至1965年,县委、县政府将集体工业进行大规模调整,共保留集体工业17个,其中农村公社工业1个,转为手工业合作社工厂2个、手工业合作社14个。 “文化大革命”中,邹县集体工业受到严重干扰破坏,管理机构普遍陷于瘫痪状态,行之有效的管理制度被视为资本主义的“管、卡、压”。由于广大干部职工努力排除各种干扰,坚持生产,集体企业仍有所发展。1975年,全县集体工业总产值实现533万元。 党的十一届三中全会后,中共邹县县委、县政府认真贯彻执行山东省委、省政府下达的管理城镇集体工业的8号文件《关于集体企业和国营小企业进一步放开搞活的若干规定》,国务院制订的《关于城镇集体所有制企业若干政策问题的暂行决定》和对县属集体工业的生产经营、管理体制等进行一系列初步改革,并结合企业整顿,在集体所有制企业中全部实行多种形式的经济承包责任制,把企业的经济责任、经济权利、经济利益密切结合起来;把主管部门统负盈亏,改为企业自负盈亏;恢复了企业的生产经营自主权,按集体经济的特点办企业;同时调整企业结构和生产结构,由单一生产型转为生产经营型,使生产经营发生很大变化。邹县木器厂大胆进行改革,在以生产农具为主的同时,成立古建筑队,新上聚胺脂泡沫板并开发其它新产品。邹县服装一厂与上海精艺服装厂进行技术联合,并于1985年投资30万元,引进西德服装生产线,年产男女西装、中山装30万件。还设计创新“双六环女衬衫”,在全省服装行业评比中获设计创新第二名。邹县服装二厂与上海衬衫五厂、服装八厂进行技术协作,新上国内先进的全封闭式衬衫生产线,主要生产衬衫、西装、男女滑雪衫等,产品远销欧美、香港等几个国家和地区。县鞋厂走横向联合的路子,分别和淄川橡胶厂、北京盛锡福帽厂联合经营,新上济宁市第一家布底胶粘流化鞋生产线和“亚圣牌”帽子,销往20多个省、市、自治区。邹县五金厂被山东省工业厅定为鲁南自行车配件定点厂,生产自行车后货架、双支架保险叉等,并设计制造出口产品工具箱和永久牌10吋大力钳,销往欧、亚、美10多个国家和地区。邹县五金厂投资110万元,与上海奉城电子技术开发公司联合生产节能电器开关。1986年10月,经邹县人民政府和有关部门批准,以群众集资和贷款投资等形式筹资1700万元,兴建总体设计规模年产啤酒3万至5万吨的啤酒厂。1988年1月,一期工程竣工投产,年产无名牌啤酒1.5万吨。是年底,全县县属集体工业共10个,隶属县一轻工业公司管理的有幅条厂、印刷厂、啤酒厂3个;隶属县二轻工业公司管理的有五金厂、鞋帽厂、木器厂、服装一厂、服装二厂、低压电器厂、塑料厂7个。至1992年底,全市有市属集体工业企业14个,共完成工业总产值1.46亿元,比1980年增长7.3倍,平均每年递增21.8%;比1985年增长3.5倍,平均每年递增28.5%。固定资产原值达到7642万元。共有干部职工3795人。 乡镇工业企业 建国前,邹县仅有分散在农村的个体手工业者。主要行业有:铁业红炉、木业、窑业(砖瓦窑、石灰窑、土陶窑)、石业、苇条编织、箩笼、油坊、豆腐坊、织布、染坊、缝纫、鞋帽、手工织袜带、绳经、制革熬胶、酿造(酿酒、酱油、醋、酱菜)和糙纸业等,由于技术落后,远远不能满足人们生产、生活的需要。 建国后,邹县乡镇工业企业,亦同全民所有制、集体所有制工业企业一样经历几次大的起落和波折,直到1978年党的十一届三中全会后,乡镇企业在“立足当地资源,改革开放,放宽搞活”方针政策指引下发展壮大起来。特别是自1984年,认真贯彻落实国务院《关于大力发展社队企业若干问题的规定》以来,全县乡镇企业迅速发展。到1987年底,全县乡镇企业(包括乡、镇、村、联合、个体四个层次)已发展到1.66万个,从业人员达到10.91万人;占农村总劳动力的34.3%;工业总产值2.17亿元。到1992年底,全市乡镇企业(包括乡镇办、村办、联户办和个体工业)已发展到2万余处,从业人员达到13.17万人,占农村总劳动力的32.3%;工业总产值3.86亿元。乡镇、村办工业企业拥有固定资产(原值)2.27亿元。在乡镇企业中,乡镇办的重点企业有城关孟府酒坊、金鼎锅厂、灯具厂、清洗剂厂;峄山造纸厂;张庄造纸厂;看庄玻璃厂、化工厂等13处。是年底,全市乡镇工业生产的产品已达5000多个品种、5个大的行业门类。并有孟府宴酒、全塑仿古家具、肝素钠、地毯等20个品种打入国际市场,实现年出口交货值1022万元。有的产品列为部优、省优产品,畅销全国20多个省、市。香城果品加工厂生产的山楂饼、山楂糕、山楂罐头、青梅脯、果丹皮销往上海、南京、广州等省市;城关镇办企业生产的民用铁锅、暖气片、塑料编织袋、人造革制品、弹涂涂料、工艺美术品、清洗剂、屏风和高档磨擦玻璃屏风、各式沙发、各种灯具等200多个品种。其中金鼎锅厂采用泥模压铸新工艺生产的铁锅45种规格产品,年产量达188万口,销往3省2市10多个县;塑料制品厂生产的麻塑混合编织袋销往新加坡、澳大利亚等地。北宿镇的大蒜油出口,年创外汇50多万美元。看庄镇兴华玻璃制品厂生产的自然景冷水具、烟缸、花瓶等50多个品种,畅销北京、上海、广州、天津等十几个省市。峄山镇生产的凸凹双顶相平式高档家具,式样新颖,美观大方,价格便宜,供不应求。峄山镇沈庄村保健饮料厂生产的“圣国牌”山楂饮料荣获全国优质保健产品新星杯奖。大束、田黄、郭里、城关4个乡镇办水泥厂生产的325~#、425~#水泥,质量稳定,除在本地区销售外,还远销江苏、浙江等地。大束镇钢窗厂生产的钢窗享有一定声誉。石墙镇生产的大理石和古建筑材料,填补全市建筑材料生产的空白。皮帽、裘衣、童鞋、童装、彩砖、合成纤维地毡等,是平阳寺镇办企业的新产品。古路口乡办企业生产的精密铸件,太平镇办企业生产的索具、异型钉销往17个国家。中心店镇办企业生产的电子按键电话机,尚河乡办企业生产的塑料天花板,王村乡办企业生产的地毯、壁毯、油漆,张庄乡办企业生产的蜜枣,城前镇办企业生产的联营果品加工产品,匡庄乡办企业生产的无塔压力罐等都是近年来乡镇工业企业的新兴产品。全市乡镇办地方建材、建筑运输、农副产品加工、日用工业品生产、商业服务5大类行业体系已基本形成。