【审时度势振奋精神努力推动交通事业再上新台阶】20012002年，交通局广大干
部职工全面落实"三个代表"的重要思想，努力加快公路建设步伐，积极推进运输企业
产权制度改革，着力提高行业管理水平和服务质量，大力整顿、规范道路运输市场秩
序，继续加大规费征收力度，深入开展"讲文明、树形象"活动，与时俱进，顽强拼搏，
交通工作保持了良好的发展态势， 连续两年被邹城市委、市政府表彰为"全市党政机
关先进集体"， 2002年被山东省文明办、山东省交通厅授予"省级县文明行业"，被济
宁市交通局授予全市交通系统"讲文明、树形象"活动一等奖。
一、公路建设步伐加快，路网结构逐步优化
在公路建设方面，交通局认真贯彻市委、市政府《关于加快公路建设的意见》，
集中力量改造升级县乡公路，大力发展乡村公路，不断增加公路密度，有效地提升了
公路承载能力。
2001年， 投资2043万元建成了25公里的鲍太、太黄路，该工程被省交通厅评为"
优秀项目奖"；投资116万元建成了2.5公里的"张土线"；协调邹县发电厂投资263万元
修建了2.292公里电厂专用路； 投资60万元用于县乡公路的养护和小桥涵设施的维修
加固。鲍太、太黄路是邹城市2001年为民办的八件实事之一，市委、市政府高度重视
两路建设，成立了由市六大班子领导参加的公路建设指挥部，市委、市政府主要领导、
分管领导经常深入工地，现场办工，解决了一些重点难点问题。在公路养护方面，按
照"养好路、 保畅通"的要求，全年累计挖补油路面9400平方米，刷油贴补68300平方
米，整修路肩边坡158公里，疏通边沟128公里，完成综合好路率75%以上。
2002年全年投资县乡公路建设1855万元， 新建改建县乡公路2条26公里，经上级
业务部门验收为优良级工程；峄山至颜庄段通过了省交通厅的样板路验收，提高了公
路等级，优化了路网结构。在建设公路的同时，注重了建养并重。2002年用于县乡公
路养护资金69.2万元，挖补油路面8900平方米，刷油贴补5830平方米，整修公路边坡
158公里，疏通边沟106公里，加固维护小桥涵3座，完成综合好路率达到76%以上。截
止2002年度， 全市通车里程达到625公里， 其中高速公路31.26公里，晴雨通车里程
625公里。
两年来，还进一步加大了路政人员的巡查力度，坚持全日制上路巡查，加强了对
《公路法》的宣传，坚持依法治路，对严重侵犯路产路权的现象，予以坚决查处，使
县乡道路的路政管理工作实现了"四个转变"。即由季节性管理转到长年管理；由单一
的路政人员管理转到与当地群众联合管理；由单纯的清除路障转到维护路产路权；由
单纯的处罚转到宣传教育预防上来。
二、调整运输结构，运输总量持续增长
两年来，邹城市道路运输业健康发展，注重了对道路运输结构的调整，鼓励对老
旧车辆进行更新，制定一系列的管理措施，使一批老旧车辆逐步退出了运输市场，公
路客货运输能力有了较大提升，截止到2002年底，全市营运货车达到3407辆，拥有线
路客运班车245辆， 出租汽车765辆，2002年完成客运量410.9万人，旅客周转量8490
万人公里，货运量1359万吨，货运周转量2221万吨公里。运输能力有了显著提高。
三、行业管理不断加强，市场秩序逐步规范
两年来，交通局深入开展了道路运输市场整顿，矿区运输和危险品运输专项整治
活动，20012002两年共纠正道路运输不规范行为10267次，共查处"黑车"经营27辆次，
清理危险货物运输车辆26部， 批准符合经营资质条件的危险品货物运输公司3家。取
缔了9家专项修理的"黑户"经营和5家残次配件经营户。把道路运输审验工作作为强化
行业管理的重要手段， 精心经营，合理安排，严格把关，2001年共审验线路客车258
辆，出租车558辆，非营运性汽车1408辆，营运性货车4243辆，参审率达到98.1%，审
验车辆维修卡3600余次，查处伪造二级维修签章2起，通过年审把1993年4月前的营运
性汽车全部清退出了客运市场。 2001年度还对245家三类修理、摩托车修理、配件销
售业户进行了换证发牌， 对495家汽车维修和机动车配件销售业户进行了资质认证。
举办了全市汽车一、 二类维修企业价格结算员培训班，115人参加了培训，对考试合
格者，颁发了由市交通局、市物价局制发的"邹城市维修行业价格结算员证"。
根据市政府《关于对行政审批事项实行集中办理的决定》 ，及时选派4名精熟业
务的工作人员入驻市行政审批中心开展工作，结合交通工作行政审批、行政性事业性
收费项目多、业务量大的实际，经市政府批准于2001年11月在原邹城市交通规费征收
大厅的基础上，成立了交通分厅，将39个行政审批、行政性事业性收费项目全部纳入
市行政审批中心统一管理，提高了办事效率，方便了广大运输业户。
市交通稽查大队根据"一法两条例"等法律法规，强化管理，文明执法，有效地维
护了运输市场秩序，检查车辆8091辆次，纠正违章行为4816次，罚没款43.4万元，补
缴规费28.1万元。
2002年道路运输管理工作在贯彻交通法律、法规，强化管理人员素质等方面狠抓
落实，注重对运管人员的教育，各项工作都比2001年有了较大幅度的提高，形成了16
个运输专业村和1000多个运输专业户。 全年完成交通规费2400万元， 比2001年增长
5.3%，超额完成了济宁市局下达的征收任务。运管工作受到了山东省交通厅运管局的
通报表彰。
在抓好道路运输的同时，加强了对水上运输的管理，交通局出资对孟子湖、白马
河码头、郭里渡口的安全警示牌进行了复新，航管所先后多次深入码头、渡口及重点
航运企业现场指导检查安全工作，消除安全隐患。
四、搞好窗口单位建设，提高整体服务水平
两年中，交通局把窗口建设作为突破口，努力完善服务设施，改善服务态度，提
高服务水平。在财力比较紧张的情况下，投资70多万元新建了看庄、石墙、北宿交管
所；投资16万元硬化了办公院，投资10万元对所站大院进行了绿化，整个交通系统办
公环境得到了改善。基层所站立足工作实际，积极与地方党委、政府协调配合工作，
加强自身建设，两年中，东滩站、南屯站、看庄所、鲍店站、太平所先后被评为市级"
精神文明建设先进单位"。
五、真抓实干，交通企业发展势头良好
两年中，交通企业进一步解放思想，抓改革促发展，抓管理上水平，抓安全保稳
定， 使企业逐步走上了健康发展的良性循环轨道。市运输公司投资350万元新建了占
地27.4亩的公司大院，给企业带来了良好的经济效益。由市政府统一安排，公司又投
资140万元建成了"平阳农贸市场"，既方便了市民，又得到了收入，拓宽了服务领域，
增强了企业发展的后劲，培育了新的经济增长点。汽车综合性能检测站强化了站区设
施建设和内部管理， 两年中共检测各类机动车辆20000余台次，有力地保障了全市运
输车辆的安全。
六、深入开展反腐败斗争，党风廉政建设进一步加强
两年中，交通部门全面落实党风廉政建设责任制，健全完善了各项廉政制度，坚
持不懈地开展党风廉政警示教育，干部职工廉政自律意识不断增强。坚持了财务经费
支出审批和会签制度，强化财务监管，积极治理公路"三乱"，两年中未发生违纪案件
和公路"三乱"行为。
七、"讲文明、树形象"活动成绩斐然，行业文明程度不断提高
连续三年在全系统开展的"讲文明、树形象"活动喜结成果，一年一大步，一年上
一个新台阶。市交通局连续两年被市委、市政府评为"精神文明建设先进单位"，顺利
通过了济宁市委、 市政府"精神文明建设先进单位"的复查。夺取了济宁市交通系统"
讲文明、 树形象"活动的一等奖，被山东省文明办、省交通厅命名为省级文明行业。
交通稽查大队、县乡公路管理处、征收办被济宁市交通局评为文明单位。共产党员挂
牌服务活动，公民道德建设活动受到上级肯定。
（撰稿人：惠玉丹）
【邹城公路局】20012002年，邹城公路局认真学习贯彻党的十五届六中全会和党
的十六大会议精神， 全面贯彻落实市局两会提出的各项任务目标，广泛开展"创建文
明行业活动"和夺杯创优劳动竞赛， 全面落实"五个一工程"和"安全生产责任制"，切
实加强两个文明建设，职工精神面貌有了新的提高，促进了各项工作的开展，全面完
成或超额完成了各项经济技术指标。
一、各项工作开展情况
工程建设：2002年公路局承担京福高速公路邹城连接线工程，工期紧、任务重、
标准高。 为此，我们深入开展"公路建设质量年"活动，提出大干100天，提前完成连
接线的口号；坚持招投标制度，精心选择素质高、技术精、敢打敢拼的施工队伍；狠
抓工程质量，安全生产，廉政建设，制定了强有力的管理措施，采取了全体项目部成
员交纳工程质量风险抵押金的办法，控制工程质量；制定了严密科学的施工计划，倒
排工期，施工人员加班加点，超常规满负荷运转；局领导积极协调与当地政府的关系，
帮助解决施工中遇到的困难和问题，为工程建设创造了良好的外部施工环境，提前10
天全面完成合同工程建设任务。
公路养护：以争夺市局养护杯为目标，以市局"五个一工程"文明路网建设为龙头，
坚持日常养护和全面养护。 一是开展以比质量、比进度、比修补率为内容的"路面修
补竞赛"活动，提高了综合路况质量；二是全面推行《公路养护管理经济承包责任制》
把生产任务与效益工资挂钩，充分调动了每个养路员的积极性；三是开展标准路基创
建活动，每月按《公路养护日常检查考核评分表》对路面质量、路基养护、路容路貌、
站务管理、 文明生产五项内容考核，保持了良好的路况质量，营造了"畅、洁、绿、
美"的公路交通环境； 四是加强安全生产，落实安全责任。养护处分别与各站签订安
全生产责任书，各站又与养路员签订了安全协议，做到安全生产常抓不懈。
路政管理：以创建"路政管理先进县"为主线，深入开展争夺路政执法杯活动，带
动了路政管理工作上新水平。加强队伍建设，提高从业人员素质。先后邀请济宁市局
路政科领导和邹城法制局领导分别给路政人员进行业务和相关法律常识的培训， 5月
份全科人员进行了为期一周的军训，强化了站姿、队列、交通指挥操的训练。加大公
路法规的宣传力度， 特别是3月份《公路法》宣传月之际，扎制三台宣传车深入沿线
集市宣传、 散发宣传单11000份，通过宣传创造了宽松的公路行政执法环境。继续实
施"路政管理责任路段"制度，将路段量化分解，承包到人。专项治理抛洒污染严重的
路段，维护了公路的安全畅通和路产路权的完整。改善服务方式、推行政务公开，成
立案件评审小组，聘请路政管理监督员，规范了行政执法行为。建立健全各项内业规
章制度和执法文书，保证了路政档案的齐全、完整、准确、规范。
规费征收：在全年车辆吨位呈负增长的情况下，一是千方百计寻找新的增长点，
确保挖潜增收， 组建三个中队灵活稽查，2002年111月份查扣各类漏费车辆2816台，
补缴养路费及罚款326.4万元， 加大了外地车辆的稽查力度，外地车辆补缴养路费及
罚款183.7万元， 二是与交警、法院联合行政执法，确保应征不漏，向法院申请执行
欠费车辆242台， 执行养路费56.3万元，在车辆密集的岚济线，济枣线与交警大队联
合执法，效果明显，对拖欠养路费的车主起到了一定的震慑作用。三是树立窗口形象，
强化内业管理，坚持一周例会学习制度，开展"三学一创"活动，比实干、比奉献、比
廉洁、充分发挥思想政治工作对养路费征费工作的促进作用。征收大厅环境优美，秩
序优良，服务优质，为车主纳费创造了良好的氛围。四是为方便车主就近缴费，与市
农行协商在征收大厅设立了办事处，收到了广大有车单位的广泛赞誉。
通行费征收： 由于受104国道滕州段封闭式翻修的影响，通行费征收工作严重受
挫，收费额较平稳，但是全体收费人员立足本职，挖潜增收。一是加强对当地车辆的
管理，增加稽查人员力量，严厉打击闯岗撞杆，绕道逃费的车辆；二是加强对收费人
员的监督管理，避免出现人情车，关系车，切实做到"应征不漏，应免不征"；三是实
现中队长负责制，把任务目标落实到人，每天公布各中队的收费额，月底汇总，每季
度评比，各队之间形成比、学、赶、超的局面；四是加强规章制度的落实，不断提高
服务质量，严格使用文明用语，严格遵守安全操作规程，努力确保目标任务的顺利实
施。
机务工作：今年公路局又新增130万元筑养路机械，为使这些机械发挥最佳效能，
机务科首先重视抓了安全生产，强化操作手的安全教育和安全知识的培训，完善安全
生产责任制，所有驾驶员签订安全生产责任书，并交纳风险抵押金，提高了职工安全
意识；为工程养护提供良好的施工机械服务，机务科合理调度，统筹安排，保证了机
械高效运转；健全工程机械现场管理制度，重点抓好大型机械的现场维修保养，修旧
利废、搞好节支；积极拓展机械租赁市场，发挥公路工程特种机械的优势，从工地上
撤回的机械全部租赁出去，不仅提高机械的利用率，而且在社会上赢得了良好的信誉。
再创了机械效能和安全生产的新水平。
峄山宾馆：积极克服经营困难，努力协调外部关系，营业利润明显提高，宾馆形
势有所好转，实现了既定目标。餐饮部从菜食操作抓起，不断调剂花色品种，按《食
品卫生法》的要求，严格控制成品半成品的进口关；客房部抓好客房房间维修改造，
使房间环境有一个新变化，完善服务培训制度，提高服务人员的素质；总务部加强内
部管理，较好的发挥了后勤保障作用。
办公室财务工作：严格按会议规范化要求，登记帐簿，处理好财务监督和服务关
系；加强资产管理做到专款专用，设立专项帐户，严格按工程进度及计量支付工程款，
做好办公室日常工作，当好领导参谋，两年来受到了领导的好评。
政工：在着力提高全局职工整体素质上下功夫，搞好思想政治工作，组织职工学
习党的十五届六中全会和党的十六大精神。积极搞好党务党建、工会、共青团工作，
切实加强人事劳资、职工教育、技术职称评定工作。自办《公路信息》11期，向济宁
市局投稿26篇， 用稿10篇，在地市级报刊发表4篇，完成市局下达任务目标。按市局
要求较好的完成了养老保险金的数据输入和年审工作。落实好计划生育政策，组织好
妇女查体工作。
基础建设与产业开发：立足行业优势，面向市场，加快了产业开发步伐，完成了
劳动服务公司的建设，已于11月初承包租赁；基建办公室，组织精干技术力量对局院、
办公楼进行了装修改造，更新了办公桌椅，安装了空调，建立了荣誉室、图书室、健
身房，办公硬件设施提高一个新水平；为争创国家二级档案管理先进单位，在资金紧
张的情况下，投资近5万元，购买了档案密集架；为实行大养护区作业，加强济枣线、
济邹路的养护管理，计划新建北宿公路站，现已完成征地工作。
二、精神文明建设工作成效显著
公路局在抓好物质文明建设的同时，抓好了精神文明建设，以创建文明行业和落
实市局"五个一工程"为契机，广泛开展了群众性创建活动。
（一）以活动为载体，提高整体水平，确保创建文明行业工作向纵深发展
注重坚持以点带面，突出重点，结合业务开展工作。局领导分别与各科室签定了
《双文明建设目标责任书》，在全局广泛开展了"做、建、创"活动，在养护处开展了
争创"五好公路站"活动， 在工程处开展了"质量效益年"活动，在机料科开展了"安全
效益年"活动， 在党员干部中开展"理想信念、廉政纪律"教育活动。积极组织党员干
部认真学习江泽民"5·31"讲话和十六大精神， 认真落实了"三会一课"制度，开展了
民主评议党员活动。在班子建设上，坚持民主集中制原则，加大争创"好班子"活动的
工作力度， 班子成员相互支持，积极配合，形成了关系融洽的战斗集体。认真贯彻"
中央八条"和"廉政建设准则"， 增强党员干部勤政为民意识。加强了行风建设，加大
了治理公路"三乱"力度，防止出现"三乱"现象的反弹。通过有形的主题活动，营造出
人人创建文明行业的良好氛围。
（二）加强领导，精心组织，扎实开展"五个一工程"
邹城市公路局是济宁市局"五个一"工程的重点单位，按照济宁市局文件精神，结
合自身特点和实际，局党总支提出以文明示范窗口建设为总抓手，扎实开展"五个一"
工程，制定了切实可行的实施方案，列好活动计划和配档表，逐级传达落实。各有关
科室也制定了详细的活动方案，明确任务要求，分解到各个岗位，使活动标准更规范，
目标更明确，操作性更强。一是各科室积极开展学习教育活动，激发了干部职工的道
德情感，培养了主人翁意识，思想政治素质，业务技能普遍得到新的提高；二是着力
提高服务质量，局统一制作了政务公开栏，下发了"文明用语""文明忌语"，窗口科室
设置了便民服务设施、咨询台，提高了办事效率；三是搞好硬件建设，让窗口更亮丽，
对办公楼、局院、征费厅进行了改造，对城关公路站进行了绿化、改建了透明墙，对
收费站收费岗亭进行了刷新，窗口科室的办公环境得到明显改善。"五个一工程"推动
了全局整体服务水平的提高。
（三）广泛开展群团活动，调动干部职工的工作热情
为进一步适应当前养护管理工作的需要，先后组织养护一线职工和路政管理人员
外出参观学习；"三八"妇女节组织女职工参观了孟良崮战役纪念馆，清明节组织团员
青年到烈士陵园敬献了花圈，使广大职工受到了深刻的教育和鼓舞；10月份举行了诚
信演讲比赛，组织职工自编自导自演迎十六大文艺汇演。公路局编导的小品《指挥部
的笑声》和职工黄艳秋的演讲在市局比赛中获得优良成绩，受到了市局领导的好评，
通过这些活动的开展，使局党总支增强了向心力，发挥了战斗堡垒作用，全体职工形
成了团结向上、无私奉献、为局争光的良好局面。
自年初以来， 公路局先后被市委、市政府评为"服务经济建设先进单位"、"招商
引资功勋单位"、"先进党总支"、"计划生育先进单位"、"学习实践三个代表驻村先进
指导组"、"信息宣传先进单位"等荣誉称号。
（撰稿人：周永明）
【改革创新快速发展的邹城公共汽车公司】 邹城市公共汽车公司始建于1979年1
月1日， 经过24年的艰苦创业，公司的发展从无到有，从小到大，由弱变强，经历了
由穷思变的过程。2001年以来，是公司发展复苏的新时期，各项工作基本理顺，经济
效益开始全面回升，干部职工精神振奋，思想统一，焕发出团结向上，奋发进取的精
神面貌，各项工作平稳推进，企业改革实现实质性突破。
2002年以来，公司党支部一班人，紧紧围绕市委、市政府、建设局的工作部署，
科学决策，埋头苦干，带领全体干部职工，扎实工作，奋力开拓，为公交事业的快速
发展付出了艰辛的努力，企业的经济效益和社会效益不断提高。截止目前，公司已拥
有大中小车辆55部， 营运线路4条，年客运量360万人次，年收入160万元，已发展成
为公交运营为主，旅游包车、广告经营、汽车维修、加油业务为副的综合型国有企业，
公司多次被市政府、建设局评为"扭亏增盈先进单位"、"技改投入先进单位"。
一、更新观念，开拓进取
2002年新的领导班子组建以来，解放思想，更新观念，找准发展的着力点，对公
交工作进行全面提速。
为了高效的开展工作，对公司全体人员进行科学合理的调整，一部分有知识、有
能力、具有开拓创新精神的职工提拔上来，充实到中层干部队伍。同时中层干部由原
来的17名精减到7名，提高了工作效率，有力地促进了公司的工作。
在搞好运营工作的同时，努力发展第三产业，搞好多种经营，在原有汽修厂、加
油站、公交广告公司进行承包的基础上，今年2月份对车队进行了承包，打破大锅饭，
提高了驾驶人员的积极性，营运成本大大降低，提高了工作效率。
本着"建设城市、 发展公交"的思想，2001年购进10部豪华中巴车、2部面包车。
2003年， 多方筹集资金购进4部豪华客车，充实到客运线路，大大缓解了乘车难的问
题，美化了乘车环境，同时淘汰了部分超龄老化车辆，消除了事故隐患。
二、加强安全管理，搞好优质服务
在抓好客运工作的同时，我们始终把安全工作放在重要位置，定期对驾乘人员进
行安全教育，提高驾乘人员的交通法规和安全意识，大大提高了安全工作的自觉性。
在搞好经济工作的同时，搞好优质服务，加强职工思想道德教育，狠抓规范服务，
树立了公交"窗口"形象。
三、团结一致，开拓进取
继续保持和发扬奋发向上的精神风貌，在今后的工作中，发扬成绩，克服不足，
再接再励，使公司不断发扬壮大，尽快实现企业由小到大，由弱到强的转变，为邹城
市的经济发展做出贡献。
（撰稿人：张灿明苏长水）