煤炭工业

【山东宏河矿业集团】山东宏河矿业集团（以下简称宏河集团）是以中国煤炭工
业地方国有煤矿行业特级质量标准化矿井邹城市横河煤矿为核心企业改制组建而成的
省级企业集团，生产经营范围涉及煤炭生产、造纸、汽修、建筑涂料和橡塑制品生产、
电器产品制造、纸制品、餐饮等多个行业。集团现有10余个行业分公司，员工4300人，
其中各类专业技术人员500多人，拥有资产总额3.6亿元以上，是邹城市功勋企业，济
宁市工业企业利税大户，山东省效绩评价优级企业（集团）。
2001年以来，宏河集团继续坚持走"以煤为主，煤与非煤并重"的企业发展战略和"
保安全、 抓资源、争创新、求发展"的治企方针，以"服务社会、温暖人间"为企业理
念，发扬"团结奋进、严细实恒、多元一体、共兴宏业"的企业精神，以深化企业改革
为重点，以实现安全及效益的滚动增长为目标，以"三公一清"为原则，以"严细实恒"
方针为工作方法，与时俱进，加快发展，使企业整体经济运行质量、核心竞争能力和
经济效益连年提高，构建出了企业可持续发展的新格局。年生产能力45万吨的核心企
业横河煤矿继2001年生产原煤突破百万大关后，2002年产量又创新高，安全生产原煤
110.6万吨； 2001年集团实现销售收入2.13亿元，利税4600万元，利润2401万元，同
比分别增长了45.35%、 21.54%和37.29%； 2002年实现销售收入2.75亿元，利税总额
7053万元，利润总额3924.8万元，同比分别增长了27.98%、56.51%和69.84%，集团经
济效益连年快速稳定增长， 实现利润连续5年位居市直工业企业第一，2002年利税由
原市直工业企业第二位上升为第一位；几年来，解决安置下岗职工1600余人重新上岗
就业，为社会稳定做出了巨大贡献。企业先后荣获中国煤炭工业地方国有煤矿行业特
级质量标准化矿井，中国重质量、讲诚信、守规则企业、山东省效绩评价优级企业、
安康杯竞赛优胜单位、 模范职工之家、特级AAA信用优良企业、安全生产先进单位、
山东省煤炭局科技工作先进单位、济宁市信用企业、纳税过千万元贡献大户、安置分
流下岗职工十佳企业、质量管理先进单位、社会治安综合治理模范单位、思想政治工
作优秀企业、邹城市功勋企业、文明单位、经济发展先进单位、首批诚信纳税先进企
业、技术创新技改投入先进单位、企业管理先进单位等多项国家和省、市级荣誉称号。
一、创新安全管理把握安全工作主动权
煤矿生产安全为天。宏河集团始终把安全工作作为一项重要的政治任务，放在一
切工作的首位，持之以恒、常抓不懈。2001年以来集团在坚持动态质量评估、信息运
行、逐级负责和责任追究等管理机制和抓好煤矿安全专项整治、安全生产基层基础建
设等工作的同时，创新安全管理思路，有力地促进了安全工作的健康发展。
创新安全管理理念。 在全集团提出了"企业确保职工的生命及健康优于一切"，"
物的损伤可以修复， 人的损伤无法复原"，"自己的安全自己保，关照别人不受伤"等
安全新理念，引导职工自觉增强安全意识。通过定期通报其他煤矿的各种事故分析及
处理，从中吸取教训，增强了每名职工"安全责任重于泰山"的思想意识，形成了全员"
关注安全、关爱生命"的良好安全生产氛围。
实施五三一工程。 2001年以来，集团在坚持防大重小原则下，着手实施安全"五
三一"工程， 即五个工作重点：一通三防，提升运输，顶板管理，火药放炮，机电管
理；三个方面：第一方面"三抓"，一抓人的不安全行为，二抓物的不安全状态，三抓
正常中的不正常状态；第二方面"三个一切"，一切为了安全，一切服务于安全，一切
服从于安全；第三个方面"三比"，一跟好的比，比个人差距在哪里；二跟差的比，比
工作成绩在哪里；三跟原来比，比个人工作进步在哪里。一个强化即强化安全责任追
究。在具体工作中，针对井下现场不同时期不同地点地质情况的变化，各级安全监察
及管理人员抓重点，找关键，正常中抓不正常，24小时动态监控井下安全生产，有效
地杜绝了各类事故的发生。
实施全员培训工程。将全员安全技术培训工作纳入年度工作重点，采取多种形式
强化安全培训，严格岗位资格考核，实施持证上岗，两证管理，即管理人员持安全管
理资格证上岗，职工持安全上岗证上岗。培训经考核合格，颁发证书上岗，不合格的
继续培训， 直至合格为止。2001年以来，已累计培训新工人452名，下岗、转岗待岗
职工418名，特殊岗位工种743名，培训班组长以上管理人员368名，其他人员356人。
实施培训以来，员工的安全技术操作水平明显提高。
二、科学组织生产实现稳定高产
2001年以来，集团公司重点规范现场管理，以科技指导生产，实现稳产高产达到
规模生产规模效益。首先，认真研究改进现场综合管理，着重抓好现场劳务组合、合
理分工，科学组织，减少非生产人员，提高劳动效率。同时，按照多劳多得，不劳不
得的原则，认真解决好职工工资分配中的平均现象和不合理现象，向苦、脏、累、险
工种倾斜，拉开档次，充分调动和激发了职工生产积极性。其次严格采掘移动设备的
机电管理。在设备管理使用上坚持动态管理机制，严格"三、五"检查制度，定期检查
维修，尤其是关系工作面运转的重要设备，重点落实、重点排查，消除隐患，减少影
响生产时间。两年来矿井设备的完好率、待修率、事故率均达到历史最好水平。第三，
强化现场技术监督管理。对于"二次提高开采上限"试验性开采工作面，实行矿级领导
24小时轮流跟班，加强技术指导和灾害预防。对现场生产工艺大胆探索，不断改进了
放炮及放顶煤工艺，减少工人作业强度，提高了劳动效率。在煤炭资源回收上，坚持
做到掘进煤巷不留顶底煤；回采过程顶煤放净，浮煤清理达标；最大限度地回收带采
煤柱。由于生产组织科学合理，全矿产量、进尺逐年提高。2001年生产原煤101.85万
吨，完成掘进进尺10876米，同比分别增长了25.6%和40.8%。2002年生产原煤110.6万
吨，完成掘进进尺11082.9米，其中于10月28日生产原煤100.7万吨，创出了建矿以来
提前两个月生产超百万吨的最高纪录， 于9月底提前92天完成了全年90万吨的原煤生
产任务，于8月20日提前133天完成了全年8000米的进尺任务。两年来生产及辅助各单
位在机电管理、相互配合、文明生产、提高效率等方面明显进步，全矿2002年机电事
故影响生产时间比2001年降低了52%。
三、灵活应对市场确保产销两旺
针对市场不同阶段的变化，集团采取灵活的政策和手段，适应市场变化；以老客
户为重点，建立健全市场营销网络和市场信息网络，加强市场研究、分析、定位，制
定了科学的营销策略，做到市场疲软时超前降价，市场回升时超前提价。同时，完善
了煤炭质量管理体系，以质量监督检查办公室牵头加强了对生产每一道工序的监控，
保证煤炭质量，以质量赢得客户信赖。2001年累计销售煤炭100.65万吨，同比增长了
7.86%；2002年累计销售煤炭107.9万吨，产销率达98%。
四、完善"三三"机制激活企业内力
建立科学的管理运行机制，是激活企业内力，实现企业高效、高质量运营的保证。
集团经过几年的探索，科学总结出了适应企业实际的以"三三制"为主的管理运行机制，
在企业的日常管理中发挥着愈来愈重要的作用。
"三三制"即三机制（激励、约束和竞争机制），三分制（百分、绩分和工分）以
及三岗制（降岗、换岗、待岗）。激励方面，重点对成本控制实行绩效挂钩，材料节
约资金100%发放给职工， 材料出现超耗按超额的60%扣减工资；同时对那些岗位责任
大、劳动强度大、有特殊贡献的，通过调整分配政策，从待遇上倾斜，让那些职工都
不愿从事的冷岗升温。约束方面，加大了违章违纪人员的查处力度，出台了职工行为
规范等。在竞争机制的运行上，实行部分管理岗位公开竞争上岗，宏矿大酒店、职工
医院、汽修公司的主要负责人通过公开竞争上岗后，工作兢兢业业，经营业绩明显上
升。通过百分对各单位工作成效、任务目标、成本控制、治安、劳动纪律、计划生育、
安全目标等全方位考核，考核结果全年累加作为评选先进单位的重要依据。通过绩分
和工分全面对计时和计件职工工作绩效考核，以此作为年终评先树优的重要依据之一。
通过运行三岗制，一方面对一些重要岗位、管理岗位竞争上岗；另一方面经过民主测
评对管理岗位不称职的降岗，重要岗位工种不适应的换岗，工作不正干的待岗培训。"
三三制"的运行有力促进了单位部门争先创优氛围的形成， 调动了每一名员工的工作
积极性，激活了企业内力。
五、实施干部聘任强化工作责任
干部队伍素质水平决定企业管理水平，为提高干部队伍素质，增强各级管理人员
的工作责任心，集团一方面加大了干部队伍的培训力度，另一方面改革干部队伍管理
机制，全面推行聘用制。在坚持干部队伍动态管理的同时，运行管理人员阶段聘用制，
集团党委行政只管辖正科级以上管理人员、各经营主体负责人、主持工作的副职、重
要部门科室副职，两年一聘，一年一议；除此以外的管理人员，集团只控制额度，由
各单位负责人和分管领导进行管理，一年一聘，半年一议。考核上，采取民主测评、
上下互评、本人述职等形式，旨在把那些素质高、能力强、工作兢兢业业、成绩突出、
职工拥护的同志评聘上来，把那些工作不正干、影响干部职工积极性的人评下去，形
成干部能上能下灵活的管理机制。近年来，先后有40多名中层管理人员提拔重用，有
2名因工作不力、政绩平庸被降岗使用，有24名给予黄牌警告。
六、拓宽三产空间实现长足发展
集团始终坚持"以煤为主，煤与非煤并重"的企业发展战略，抓住主业经济旺盛期，
加大投入，拓宽三产发展空间，实现企业的长远发展。近年来，非煤产业克服市场冲
击，主要经济指标占主业经济的比重明显上升。其中恒翔纸业公司以市场为导向，以
质量快速反应为手段，坚持抓技改上规模，出优级纸打大市场，面对市场激烈竞争，
让利不让市场，两年来共生产机制纸27758.09吨，累计实现销售收入10588.24万元，
利税876.9万元，利润总额244.8万元，产量、质量、销量、销售收入、利税五项指标
均创造纸厂建厂以来最佳记录，成为非煤产业的龙头企业。恒屹工贸公司、电器公司、
汽修公司、大酒店等其他各子公司进一步完善经营机制，经营效果明显好于往年。同
时，集团积极探索可持续发展的新路子，探讨接续矿井，合资合作红樱桃饮料公司、
威格生物化工公司，参股华聚能源股份公司，着手实施纸制品、水煤浆、热电厂、涂
布新闻纸等项目，企业的发展前景广阔，社会影响力进一步扩大。
（撰稿人：朱玉忠朱长青郝孟政）

【情注煤海谱华章全国中小煤炭企业优秀管理工作者马亿刚同志事迹简介】马亿
刚，男，1952年11月出生，山东邹城市人，中共党员，研究生学历，工学硕士学位，
工程技术应用研究员职称。中国企业家协会会员、中国煤炭工业协会会员、山东煤炭
企协理事、 济宁煤炭学会理事、济宁市企业思想政治工作研究会理事，1977年8月至
1983年3月在原煤炭部兖州煤炭设计研究院任助工； 1983年3月至1985年3月在邹县工
业局任助理工程师， 1985年3月至1988年4月任邹县横河煤矿筹备处副主任，1988年4
月至1998年3月任邹城市横河煤矿副矿长、工程师、高级工程师，1998年3月至1999年
1月任邹城市横河煤矿矿长兼党委书记、高级工程师，1999年1月至今任山东宏河矿业
集团党委书记、董事长、总经理，2001年11月兼任邹城市市长助理。先后荣获全国中
小煤炭企业优秀管理工作者、山东省"富民兴鲁"劳动奖章、山东煤炭行业专业技术拔
尖人才、 山东省煤炭局优秀科技管理干部、济宁市劳动模范、优秀科技工作者、"五
·一"劳动奖章、 质量管理先进工作者、邹城市劳动模范、专业技术拔尖人才等荣誉
称号，并两次被济宁市委、市政府荣记三等功，连续五次被评为邹城市优秀经营者，
连续三次被评为邹城市优秀党委书记。
马亿刚作为参与设计、筹建横河煤矿的第一位技术人员，主持了矿井建设全过程
的技术和工程管理以及安全生产工作，为该矿的建设发展做出了突出的成绩。在他的
带领下，1999年初，经山东省经贸委批准，以中国煤炭工业地方国有煤矿行业特级质
量标准化矿井邹城市横河煤矿为核心企业组建了山东宏河矿业集团有限公司。他一心
扑在工作上，坚持实事求是、求实创新、抢抓机遇、努力发展企业经济，他研究提出
的安全管理"五三一"工程、双十双四制经营管理模式、企业管理"三三"机制等，大大
提高了企业的管理素质和水平，他坚持科技兴企，不断开展科技攻关和创新，取得了
显著成就， 先后有10多项成果获省部级和地市级科技成果奖励，主持的"厚冲击层及
厚含水松散层下开采防砂防水煤岩柱工程地质研究"项目，1998年12月通过省级鉴定，
达到国际先进水平，获山东省煤炭局科技进步成果特等奖，济宁市科技进步一等奖。
二次提高开采上限研究成果应用于横河煤矿的现场生产，三年多采出200余万吨煤炭，
大大提高了矿井的服务年限和效益。主持的"煤矿安全管理系统设计及应用研究"等项
目， 有2项获原煤炭部部级优秀成果一等奖、一项获二等奖。著有《网络计划技术与
应用》、《煤炭企业安全管理系统分析与设计》等著作。目前，马亿刚领导的宏河集
团已从单一的煤炭生产经营发展成以煤为主，集煤炭生产、造纸、涂料和橡塑制品生
产、汽车工程车维修、电器制造、餐饮、纸制品等为一体多元化经营的大型现代化矿
业集团；设计年生产能力45万吨的核心企业横河煤矿2001年生产原煤突破百万吨大关，
实现销售收入2.13亿元， 利税总额4600.85万元，利润总额2401万元，分别比2000年
增长了45.3%、21.54%和37.29%，2002年生产原煤110.6万吨，实现销售收入2.75亿元，
利税总额7053万元，利润总额3924万元，分别比2001年增长了27.98%、56.5%和69.84
%。集团实现利润连续5年位居市直工业企业第一，2002年利税由原市直工业企业第二
位上升为第一位。几年以来，解决安置下岗职工1600余人重新上岗就业，为社会稳定
做出了巨大贡献。企业先后荣获中国煤炭工业地方国有煤矿行业特级质量标准化矿井、
中国重质量、讲诚信、守规则企业、山东省效绩评价优级企业，安康杯竞赛优胜单位、
模范职工之家、省市"特级AAA信用优良企业"、"安全生产先进单位"、"山东省煤炭局
科技工作先进单位"、济宁市"信用企业"、"纳税过千万元贡献大户"、"安置分流下岗
职工十佳企业"、"质量管理先进单位"、"社会治安综合治理模范单位"、"思想政治工
作优秀企业"、邹城市"功勋企业"、"文明单位"等多项荣誉称号。
（撰稿人：朱玉忠朱长青郝孟政）

附：山东宏河集团省部级以上荣誉一览表
┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━┯━━┓
┃ 荣誉名称 │获奖单位或个│ 颁奖单位 │时 间 │备注┃
┃ │人 │ │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃中国重质量、讲诚信、守规则企│宏河集团 │中国企业发展研究中心│2003.2│ ┃
┃业 │ │ │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃山东省效绩评价优级企业 │宏河集团 │山东省财政厅、经贸 │2002.9│ ┃
┃ │ │委、组织部、劳动和社│ │ ┃
┃ │ │会保障厅、发展计划委│ │ ┃
┃ │ │员会 │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃30家优级企业AAA信用优良企业 │宏河集团 │山东省委组织部、山东│2002.3│ ┃
┃ │ │省农业银行 │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃企业集团统计基础工作规范化单│宏河集团 │国家统计局、山东企业│2002.1│ ┃
┃位 │ │调查队 │2 │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃模范职工之家 │宏河集团 │工会山东省总工会 │2001.1│ ┃
┃ │ │ │2 │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃集体二等 │功宏河集团保│山东省公安厅 │2001.7│ ┃
┃ │卫科 │ │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃全省煤矿先进矿处协管 │会横河煤矿工│山东煤矿工会 │2001.7│ ┃
┃ │会协管会 │ │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃全省煤矿先进女工家属协管会 │横河煤矿工会│山东煤矿工会 │2001.7│ ┃
┃ │家属协管会 │ │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃全国中小煤矿企业优秀管理工作│马亿刚 │中国能源化学工会全国│2002.1│ ┃
┃者 │ │委员会、中国煤炭工业│2 │ ┃
┃ │ │协会 │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃全省煤矿优秀工会积极分子 │陈安华 │山东煤矿工会 │2001.1│ ┃
┃ │ │ │2 │ ┃
┠──────────────┼──────┼──────────┼───┼──┨
┃全省煤矿优秀女工家属协管员 │董绍杰 │山东煤矿工会 │2001.7│ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━┷━━┛