2001-2002年， 全市水利部门广大干部职工认真贯彻落实党和国家的水利方针政
策和上级有关指示精神，立足本职，开拓进取，以发展为目标，以改革为动力，在水
利建设、抗旱防汛、人畜饮水、科技兴水、水资源管理等方面取得了显著成绩，为工
农业生产和国民经济发展做出了积极贡献。
一、农田水利基本建设。在农田水利基本建设中，坚持以市场为导向，以经济效
益为中心，以高标准小流域治理为单元，以治水、改土、营林、筑路为重点，以提高
乡镇财政和农民收入为目的，高标准规划，集中连片连续治理，重点突破提高，特别
是突出治水这个重点。东部山区，因地制宜的修建拦水坝，尽可能地把天上的水留下
来，达到高水高用，低水低用；采取深翻整地加厚活土层等措施，提高土壤蓄水能力；
进一步完善了看庄镇付楼河、田黄镇拐子河两条山区河道开发治理，初步形成了两条
经济开发带和生态效益带。邹西平原区结合世行项目，商品粮基地建设，大力实施中
低产田改造，加强道路，林网、节水工程建设，大大提高了农业整体抗灾能力。2001
~2002年， 全市共完成各类水利工程3120项，其中：新打机井、大口井1050眼，维修
配套旧井855眼； 改造中低产田5.77万亩，治理水土流失面积56.4平方公里，其中：
整修水平梯田2.4万亩， 建沟坝地0.09万亩，新建塘坝8座，拦水谷坊251座，拦沙谷
坊98座，营造水保林1.14万亩，发展经济林2.84万亩，修建环山路及生产路76公里。
扩大改善灌溉面积8.0万亩，搬动土石方1177万立方米，完成工日587万个，2002年被
评为"全省水土保持工作先进单位"、"济宁市水利工作先进单位"。
二、 防汛抗旱。2001~2002年全市平均降雨分别为637.8毫米和383.2毫米。年度
和时空分布非常不均。防汛工作坚持"安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险"的
方针，立足于防大汛、抗大洪，主动防范，狠抓了各项度汛措施的落实。从实用性和
可操作性入手，认真制定了全市防汛工作意见和西苇水库、泗河、白马河、莫亭水库
等大中型水利工程防洪控制运用方案、抢险方案和群众安全转移方案，全面落实了防
汛责任制。组织工程技术人员对全市的水库、河道、逐座、逐条地进行了全面检查，
对查出的险工隐患逐项制定了处理方案，下达了"除险加固任务通知书"。按照要求督
促各乡镇和有关责任单位组织力量实施了险工险段、工程隐患的除险加固。两年内共
加固水库塘坝98座，河道堤防38.6公里，维修险涵24处，疏挖河道68公里，排水沟渠
139公里， 同时配合有关部门和镇（街）认真落实了各类防汛料物、防汛队伍，坚持
昼夜值班，确保了安全度汛。由于降雨持续偏少，特别2002年全市平均降雨量仅是常
年平均降雨量的53%， 为百年不遇的特大干旱，加之气温高，大风天气多，无效降雨
次数多，全市旱情十分严重，农业生产和群众生活受到严重影响，对此，水利部门充
分发挥职能作用，及时分析旱情，研究落实抗旱对策。组织技术人员深入田间地头，
指导群众科学利用水源、水量，帮助群众维修机具，并及时掌握旱情、雨情、墒情，
发动群众大搞抗旱应急工程建设。市抗旱服务队多方筹措资金，购置了大批提水机泵
和输水管材，以成本价向群众销售，并开展了送货维修上门服务活动。西苇水库、湖
水东调、莫亭水库三大灌区认真维修设备，清挖渠道，合理配水、灌溉农田近10万亩
次， 有力地支援了抗旱工作。 据统计，这两年，共向群众供应各类提水机械2540台
（部） ，各类输水管材6.0万余米，新建和抢修各类抗旱工程2640处，投入抗旱机电
井8520眼，提水站198座，累计灌溉农田240万亩次，造墒90万亩，为抗灾夺丰收做出
了积极贡献。
三、粮援项目。为充分发挥项目工程效益，积极探索新形势下项目工程管理的新
机制、新路子和新办法，进一步完善了管理组织和管理制度。为使管理工作有章可循，
结合本地实际， 制定了邹城市"乡镇供水协会章程"、"项目工程管理暂行办法"、"饮
水灌溉工程运行管理实施细则"、 "水费征收办法"等一系列规章制度，经考查批准30
个村作为第一批会员村，并于2002年12月13日召开了"邹城市农村供水协会成立大会"。
使项目管理工作走上了规范化、制度化轨道。
四、农村供水。农村人畜饮水问题，是市政府为群众承诺办理的八件实事之一，
对此，水利局成立了农村供水工程建设领导小组和专门工作班子，对全市吃水困难的
村进行了调查排队，研究制定了"乡村供水实施意见"，就投资补助办法、施工程序、
施工技术要求，验收标准、验收办法等做出了明确规定。凡兴建自来水工程，给予管
道，设备投资额50%的补助，尽可能地减轻村集体和群众的负担，同时，从规划设计、
施工安装、材料供应、技术培训等实行系列化服务。领导小组定期召开调度会议，及
时协调解决工程建设中出现的困难和问题，保证了工程顺利实施。两年内共建成供水
工程64处，使4个乡镇驻地71个行政村8.7万人吃上了自来水。到2002年12月31日全市
共建成供水工程561处，使58.7万人吃上了自来水，农村自来水普及率达到65%以上。
五、水利科技。坚持实施"科技兴水"战略，以科技促进水利事业发展。针对全市
水资源短缺，传统灌溉效益低下，防汛水雨情传递迟缓，水资源水量、水位、水质监
测办法滞后的实际。在农田灌溉中围绕农村产业结构调整，高科技示范园建设积极推
广应用先进的新技术、新材料、新工艺，大力发展喷灌、微灌、滴灌、管灌等节水灌
溉。实施中，按照节源、节资、高效、实用、方便、先进的原则，因地制宜，认真规
划设计，合理确立节水建设项目，研究制定扶持政策，加大资金投入力度，减轻了村
集体和农民的负担， 确保了工程的顺利实施，两年共建成各类节水工程106处，发展
节水灌溉面积6.0万亩，使全市农田节水灌溉面积达到了24.84万亩，占总灌溉面积的
38%。据测算年可节约灌溉用水500多万立方米，有效地缓解了水资源不足的矛盾，促
进了工农业生产的发展。进一步完善提高了35处水雨情自动测报点的运行水平达到传
递水雨情准确及时，为领导决策、指挥、防汛抗旱工作提供了全面的雨水情信息服务。
为加强对水资源的科学管理，使有限的水资源发挥更大的效益，在继南屯、北宿、落
陵三个煤矿实施IC卡用水计量收费智能管理的基础上，又在东滩、鲍店煤矿建立了水
资源遥控遥测网络，通过无线通讯方式进行电流、温度、压力、流量、水位等各类数
据的传送，实时采集用水单位的水量和用水信息，为合理开发利用和保护水资源充分
发挥更大的经济效益打下了良好的基础。
六、行业管理。采取电视、广播、车辆等多种形式，广泛开展了水利法规宣传教
育，有效增强了全社会的水患意识、水法规意识和法制观念。调整充实了水政监察大
队，组建了西苇水库、白马河、莫亭水库三个水政监察中队，健全完善了水政监察各
项规章制度，配备了交通、通讯、照相等水政执法专用设备，厂矿企业和村居都配齐
了水管员， 形成较为完善的市、镇（街）村三级执法体系，按照"内强素质，外树形
象"的要求， 加强了对执法人员的业务培训和考核，有力地提高了执法水平和办案能
力， 两年共查处水事违法案件12起，挽回经济损失100多万元。为维护水资源的采补
平衡，实现水资源的合理开发，科学利用，依据《水法》、《水资源管理条例》之规
定，对所有新建、扩建、改建的建设项目，严格执行了"取水许可"、"三证管理"等有
关规定，对无证开采水资源的单位认真进行了查处。2001~2002年共查处非法打井7起，
审批水源井27眼，更换报废工业项目用井12眼，较好地扼制了擅自打井和扰乱打井秩
序的现象，使水资源得到了合理利用和有效保护。为加强对大中型水利工程的管理，
进一步理顺了管理体制。全面推行了责任目标管理和管护承包责任制；对小型水利工
程，采取拍卖、租赁、承包等多种形式，进一步深化了"三权"制度改革；粮援项目工
程，健全完善了管理组织和管理制度，形成了市供水协会统一管理项目工程的运行机
制，有效提高了管理水平和工程效益。依据《水保法》、《水保法实施条例》等政策
法规，坚持以保持水土为基础，以效益为中心，以实现农业可持续发展为目标，认真
开展了水土保持监督管理工作，完善了市、镇、村三级水保监督执法管理体系，建立
了水土保持"监督管理职责"、 "方案审批制度"、"两费收缴使用管理制度"、"监督检
查制度"等各项规章制度， 使水土保持工作走上了规范化、制度化轨道，两年共查处
各类违法案件6起，有效维护了正常的建设和管理秩序。
七、水利经济。认真贯彻落实《水利产业政策》，走产业化道路，坚持依法收费。
立足行业优势，调整水利产业结构，大搞多种经营，积极改善外部投资环境和经营环
境，强化经营内部管理和项目承包责任制，推动了多种经营进一步发展。目前，全市
水利系统多种经营项目已发展到50多个， 安排就业人员300多人，两年多种经营总产
值达2891.00万元， 实现利税246.00万元。多种经营的创收，增强了内部经济活力，
减轻了国家负担，也提高了水利社会化服务功能。收费方面主要抓了水费、水资源费、
河道工程维护费的征收。通过采取加强领导，加大宣传力度，组织强有力工作班子，
严格收费纪律等措施，超额完成了各项收费任务。2001~2002年共征收水费66.00万元，
水资源费2535.00万元，河道工程维护费675.00万元，两年均被评为"济宁市水资源管
理先进单位"、"济宁市河道工程维护费征收先进单位"。
（撰稿人：程玉华）
旅游小知识
快乐旅游五原则
一、 去名地，看名景我们旅行前经常听到一些人说"黄山其实就那么回事"、"西
双版纳景区也不过如此"等等， 劝你不要去著名景点。对此，你要不以为然。对一个
旅游者而言，名山名景有名山名景的味道，何况对于大多数中国人而言，能去最著名
的景区是一大快乐。
二、好书在手，胜过导游买一本介绍当地风景名胜的小册子，这个钱花得很值。
比如到河北承德避暑山庄，只要你买一本介绍承德避暑山庄的旅游手册，就可以了解
承德避暑山庄内的所有景点。
三、先看景，再留影不少游客旅游时总把拍照放到重要的位置，其实这种做法有
点本末倒置。正确的做法是，先细细地欣赏、品味，然后有感而拍。
四、夜晚要早睡，要先备地图在外旅游，由于身心比较疲劳，宜早睡早起。在景
点居住时，晚上最好不要独自外出，以免发生意外。另外，到达目的地以后，别忘了
买一张地图，你可以在地图上寻找你想去的景点。
五、受气要忍住，事后要投诉在景区受气的事情有时候会发生，当你遇到这种情
况时，最好的办法是忍住，不要因为与对方争那口气而破坏了你的好心情。你可以记
录下当时的真实经过，事后向有关部门投诉。
健康小知识
人人须知的防癌十二信条
1.不可偏食，摄取均衡的营养；2.同一种食物不要反复吃；3.避免饱食，过犹不
及，还是吃得适量为好；4. 不可酗酒；5.减少吸烟量；6.摄取足够的维生素A、B、C
和纤维素；7.不吃过咸和过热的食物；8.不吃烧焦的食物；9.不吃发霉、变味的食物；
10. 不可接受过多的日晒；11.避免过度疲劳；12.保持躯体的清洁，尤指女性的子宫
颈癌。