开发区自2000年11月8日开工建设以来， 在市委、市政府的领导下，在有关部门
和镇街的支持下，经过两年多的艰苦努力，各项建设得到了较快发展。基础设施从无
到有，不断完善，逐步实现了"六通一平"。项目建设从零突破，先后有56个项目入区
建设，引进项目总投资20多亿元；已有26个项目竣工或投产，安置就业人员2300多人。
在开发区这片土地上，一个个企业平地崛起，初步构成了以生物工程、新材料、精细
化工、机械制造业等为主导的"一区多园"发展框架。
（一）坚持科学规划，大力加强基础设施建设。规划是搞好开发区建设的前提。
因此，组建开发区后的第一项工作，就是委托市城市规划设计院并聘请清华大学专家
对开发区进行了总体规划。之后，管委会又委托省建筑设计研究院对起步区进行了详
细规划设计。在科学规划的基础上，大力加强了基础设施建设，重点实施了道路、通
讯、供电、供水、排水、污水处理等"六项工程"和环境绿化美化。道路建设，1、2、
3号路已投入使用，5号路西段已完成铺油，西外环路南端实施了排水设施配套。通讯
方面，架设了主干通讯线路，项目区铺设了地下通讯电缆，开通了电话等通讯业务。
供电设施，新建了35kv变电站，架设了16公里的输变电线路。区内供水，设计日供水
3万方水厂一期1.5万方工程已竣工投入使用。环境绿化，按照建设生态园区的要求，
重点抓了道路和厂区绿化，其中实施道路绿化面积8.05万平方米，初步呈现出沿路布
绿、隔墙透绿的绿化格局。目前，开发区基础设施正不断完善，环境优势不断增强，
为招商引资、项目建设创造了有利条件。
（二）积极开展招商引资，精心组织项目入区建设。加快开发区发展的关键是招
商引资。近几年来，全国各地都在抢抓机遇、招商引资，因而招商引资的难度越来越
大，任务却越来越重。对此，管委会始终把招商引资作为工作的重中之重来抓。坚持
面向国内外企业、大专院校、科研机构，突出外资项目、股份制及民营经济项目、高
新技术及高附加值项目，实行全员招商引资目标责任制，不断加大招商力度，拓宽招
商渠道，全力抓好招商引资。在做法上，一是面向驻邹大企业，开展地企联合招商；
二是依托区内现有企业，开展以商招商；三是实施"走出去，请进来"战略，开展对外
招商；四是围绕产学研结合和大学科技园建设，开展引智招商；五是放手发展民营经
济，鼓励民间资本入区进园；六是积极联络中介机构，开展合作招商；七是拓宽信息
渠道，搞好网上招商、部门联合招商等。通过多方面坚持不懈的努力，先后吸引了美
国、英国、日本、澳大利亚、芬兰、香港以及北京、厦门、珠海、大连、青岛等国内
外客商前来投资，一批高、大、外项目入区建设。两年多来，共签订项目合同或协议
65项，合同引资额28亿元，其中入区建设项目56个，总投资20.6亿元，连年超额完成
了市委、市政府提出的发展目标，实现了开发区的快速发展。
为使入区项目早竣工、早投产、早见效益，管委会专门成立了项目建设协调小组，
积极创造条件，全力搞好服务，加快项目建设步伐。区内竣工或投产的26个项目中，
有许多项目的建设采用了新技术、新材料，不断刷新了开发区的建设速度，提前实现
竣工投产。
（三）充分发挥区位资源优势，构建"一区多园"发展框架。充分发挥比较优势，
着力发展优势产业、特色经济，走具有自己特色的路子，这是加快开发区发展的有效
途径。建区以来，管委会按照市委、市政府确定的发展战略，根据全市资源、区位和
产业优势，积极实施了"一区多园"发展措施，组织开发建设了里彦工业园、中心店科
技工业园、唐村工业园、宏矿工业园、大学科技园等"区中园"。对各专业园区实行统
一规划，统一布局，统一优惠政策，统一招商引资和项目建设指导，加快了建设步伐。
目前，各专业园区基础设施建设、招商引资和项目建设等工作进展顺利，每个园区入
园项目5-10个，呈现出良好的发展势头，"一区多园"框架初步形成。
（四）加快大学科技园建设，构筑科技创新和高新技术发展平台。建设大学科技
园（科技企业孵化基地），是市委、市政府加快全市高新技术产业发展的重要举措，
也是在开发区实施的重点"区中园"之一。作为科技创新、产学研结合和培育高新技术
企业的有效载体， 大学科技园功能定位为："项目孵化、成果转化，引资引智、科技
开发，人才培养、示范带动"，集试验、研发、孵化、生产为一体。该园于2002年9月
份动工建设， 计划于2003年7月份竣工投入使用。园内基础设施配套也已同步展开，
大学科技园管理服务中心正在积极筹建。通过开展科技招商，先后与西安交通大学、
中国科技大学、山东科技大学、南京玻纤研究院、上海生物生态研究所、北京康华生
物研究所等大专院校、 科研机构建立了合作关系，引进科技项目5个，其中佳华生物
科技、 广信科技等项目已入园动工建设。至2002年，区内已有6个项目被省以上部门
认定为高新技术项目，这对加快全市工业结构调整，促进高新技术产业发展将起到重
要作用。
（五）加强领导，搞好服务，努力创造良好的发展环境。市委、市政府对开发区
建设高度重视，作出了《关于加快开发区发展的决定》，出台了开发区招商引资优惠
政策。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委几大班子领导多次到开发区现场办公，
帮助研究解决发展中遇到的困难和问题，加强了对开发区建设的领导。开发区党工委、
管委会不断自我加压，加强工作落实力度，成立了规划建设、招商引资、安全生产、
社会治安综合治理等五个领导小组，明确分工，强化责任，狠抓工作措施落实。一是
坚持寓管理于服务之中， 全面实施"行政提速"。牢固树立"服务就是环境、诚信就是
生产力"的观念， 注重打造开发区的诚信品牌，努力创新提升软环境。积极创建学习
型、服务型机关，严格实行了首问负责制、限时服务制、服务承诺制、服务代理制，
简化办事程序，搞好全方位服务。特别是土地使用、项目审批、证照办理等方面，各
有关部门给予了大力支持，做到了从优从快。二是坚持可持续发展的战略。严格执行
开发区规划，加强了开发区土地管理，实现了土地科学开发利用。在入区项目中，有
7个项目利用了坑塘、 沙塘和废弃地。加强了环境保护工作，坚持所有入区项目都必
须符合环保规定，项目建设与环保设施建设同步进行。三是实行封闭式管理，任何单
位和个人不准擅自入区设卡检查收费，杜绝了乱检查、乱收费、乱摊派现象。四是会
同有关部门和镇街，深入开展了多种形式的精神文明创建和社会治安综合治理活动，
进一步优化了发展环境，规范了开发区建设秩序，保证了各项建设的顺利进行。
通过两年多的努力，开发区建设迈出了扎实的第一步。实践证明，市委、市政府
建设开发区的决定是完全正确的，开发区的发展在一些方面实现了全市经济发展的新
突破：一是利用外资有了突破。中芬合资乳业项目、英国佳华集团生物工程项目等一
批合资、 独资项目相继落户开发区。合同利用外资3160万美元，实际利用外资780万
美元，创全市历史最好水平。二是高新技术项目有了突破。如新材料工业佳斯达公司
电子级玻璃纤维项目；国家重点生物工程创新项目佳华生物科技公司光合菌素项目；
留学生创业项目威格生物化工有限公司； 拥有6个自主知识产权的生物制药项目山东
孔圣堂制药有限公司；荣获国家五部委认证的国家级新产品开发项目恒泰玻纤公司等
项目相继在开发区建设或建成投产。三是大项目建设有了突破。投资过5000万元项目
11个， 其中，过亿元项目4个。四是项目建设速度有了突破。如投资1200万元的威格
生物化工项目建设工期仅4个月的时间就投产， 投资5000多万元的恒泰玻纤公司不到
半年时间就竣工，创造了"开发区速度"，为企业早投产早见效、抢占市场赢得了先机。
（撰稿人：苗军）
美国人教育孩子四注重
一、注重培养孩子的平等意识美国家庭各式各样的玩具和儿童读物都放在比较显
眼的地方，墙上、门上贴满了孩子的"美术作品"，父母很少强求孩子的言行，孩子们
像伙伴一样称呼长辈的名字，父母与孩子说话不用蹲下来。
二、注重培养孩子动手能力美国父母看见孩子在墙上乱画，用嘴咬玩具，拿剪刀
在书本、衣服等物品上乱剪乱画，不是痛惜某件东西被孩子损坏，而是感到高兴，然
后耐心地告诉孩子一些操作上的技巧。他们认为这是孩子学会了某种技能。
三、注重培养孩子的独立能力在美国，父母从小培养孩子的独立意识，孩子从小
睡小床，稍大后单独有一间房子。在孩子打理日常事务上，父母只帮孩子做一些当时
年龄还无法做到的事，凡孩子自己力所能及的事尽量由孩子自己去完成。绝大多数18
岁以上的青少年，都是自己挣钱读书。
四、注重培养孩子的创造能力美国小学在课堂上对孩子从不进行大量的知识灌输，
而是想方设法把孩子的眼光引向校园那个无边无际的知识海洋；他们没有让孩子们去
死记硬背大量的公式和定理，而是煞费苦心地告诉孩子怎样去思考问题；他们从不用
考试把学生分成三六九等，而是竭尽全力帮助孩子，让其发挥特长，去赞扬孩子通过
思考得出的一切结论。