在20012002年中邹城市公安局， 在全市社会治安工作中，深入贯彻落实江泽民"
三个代表"重要思想， 坚持专门工作与群众路线相结合的方针，以治安防范和管理为
重点，以实施社区警务战略为载体，着力解决社会治安存在的突出问题，有力地提高
了发现、预防、控制、打击违法犯罪活动的能力，实现了发案少、秩序好、社会稳定、
群众满意的目标，为全市深化改革、加快发展创造了良好的社会环境。
一、进一步夯实基层基础工作，增强了城乡整体防控能力。2001年初，市公安局
充实调整了派出所领导班子，使派出所总警力达到全局干警总数的二分之一。派出所
硬件建设进一步加强。 1月份，济宁市治安防控工程建设现场会在邹城市召开。市局
以此为契机，坚持"锁住城、封住界、控好路、管好片"的治安防范思路，狠抓了各项
治安防范措施落实。2002年，市局按照上级公安机关的安排，认真开展了派出所等级
评定，并以此为动力，大力加强公安基层基础工作，全面提高了治安防控能力。一是
加大了治安巡逻密度。市公安局组织机关各科室和城区各派出所，坚持不懈地开展了"
四三"巡逻活动，即抽掉机关四分之一的警力、派出所三分之一的警力，从晚8时至次
日凌晨2时（案件高发时段） ，加强对城区各个街巷公共场所的巡逻，大大提高了对
社会治安的动态防控能力，有效地预防了各类案件的发生。二是加强群防群治的治安
网络建设。除充实加强派出所机动力量外，还把警务区民警、村居治保人员、内部单
位治保组织、居民区看护力量都动员起来，积极推行治安承包责任制，实行分片包干，
落实责任，提高防范能力。2002年以来，对240个治保会进行了调整，更换充实了500
余名年富力强、政治过硬的治保人员，提高了队伍的整体素质。三是积极推进了基层"
创安"活动。 城镇居民小区、家庭院落进一步落实承包责任制，实行封闭式管理，使
90%以上的居民区成为"安全文明小区"， 82%的村庄成为"安全文明村庄"，539所学校
全部开展了"安全文明校园"创建活动。对重点要害部位以及各单位，进一步落实了人
防、物防、技防措施，使城乡治安防范能力明显增强。由于采取上述措施，全市可防
性案件发案数比2001年同期下降12.8%，大大加强了群众的安全感。
二、强化重点人口管理，全力维护社会稳定。首先，严密了重点人口的监控措施。
对"法轮功"人员，坚持教育转化与依法打击相结合的原则，并严格落实了责任制。两
年来，先后举办了三期"法轮功"人员培训班，对其进行教育转化；对"法轮功"顽固分
子加大了打击力度。 2001年7月中旬，一举打掉了以李某为首的地下"法轮功"团伙，
分别进行了一至三年的劳教。之后，又抓获了一批张贴"法轮功"宣传品的犯罪分子，
依法作了处理。有关派出所，根据市局部署，对辖区"法轮功"人员定期进行正面教育，
促其转化，对重点人员严格落实监控措施，还在火车站、汽车站安排警力查控。为加
大对"法轮功"顽固分子的打击力度，2002年市公安局组织深挖"法轮功"地下组织指挥
体系的"灭鼠"、"断血"重点战役，先后开展了"2.7""4.22""11.1"统一清查行动，对"
法轮功"违法犯罪分子依法进行了严厉打击， 确保了社会治安稳定。其次，注重了情
报信息工作。2002年共收集"三情"信息数百条，其中重要信息几十条，编发《邹城公
安情报》24期，撰写敌、政、社情综合分析和专题报告27篇，及时收集上报了一些参
谋性、预警性信息，较好地掌握了社会动态，为领导决策提供了依据。第三，加强了
对群体性事件处置工作，提高了对群体性事件的预防、控制和处置能力。2002年3、4
月份，市公安局在市委、市政府的领导下，依法对治安问题较多的吴官、五里营村进
行专项治理。10月份，又配合市工作组妥善处置了太平镇冯集村群众集体上访事件。
对13次重大节日、重要会议和重大活动，特别是党的十六大保卫工作，均圆满地完成
了任务，做到了万无一失，有力地维护了社会治安稳定。
三、不断深化严打整治斗争，始终保持对刑事犯罪活动的强劲攻势。2001年，以"
破案件、攻积案、打流窜、追逃犯、除黑恶、治混乱"为主线，组织开展了严打整治"
冬季行动"、"巡逻抓现行竞赛活动"。2002年，继续开展了严打整治"春季攻势"、"追
逃犯、 打现行、破案件"和"打击盗窃摩托车犯罪"专项行动、打击"两抢"犯罪专项斗
争、严打整治集中行动、破案追逃会战等活动，进行了13次统一清查行动，使全市的
严打整治斗争一仗接一仗，高潮迭起，始终保持了对各类犯罪分子的高压态势，取得
了显著效果，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。同时还加强破获经济案件力度，挽
回经济损失8148.8万元，有效地维护了良好的经济发展环境。
四、严格各项安全管理措施，避免了各类重大治安灾害事故发生。（1）加大了"
治暴缉枪"力度。3月27日，市公安局召开了枪支、爆炸物品管理工作会议，制定下发
了《关于进一步落实枪支爆炸物品分级管理工作的意见》，明确了爆破员、安全员定
期培训、审验及民爆站建设规范等制度，并成立了10人的爆破物品稽查队，加强监督
检查， 共检查涉爆镇街11个、村庄286个、单位81个、石塘坑点1400余个，促进了民
爆物品的规范化管理。加大了对涉枪涉爆案的打击力度，查破涉枪涉爆案件23起，抓
获处理违法犯罪人员49人，收缴非法枪支103支、炸药3736公斤、雷管11897枚、导火
索8850米、 烟花爆竹498万头、剧毒物品500公斤。（2）深入开展了安全大检查。市
公安局组织消防、经侦、治安等部门，对党、政首脑机关、大型娱乐场所、重点要害
部位、各金属网点等，组织安全大检查16次，夜间抽查14次，查出各类安全隐患1300
条，及时进行了督促整改；对全市发生的42起火灾，及时地进行了扑救，避免了人身
和财产重大损失， 保证了全市安全生产顺利进行。（3）狠抓了交通安全管理。以预
防交通事故为目的，认真组织开展了"道路交通秩序专项治理"、"交通安全整治月"、"
百日安全竞赛"等活动， 对"三超""三无"车辆加大了违章查处力度，较好地维护了交
通秩序。 （4）加强了公共场所的管理。对全市公共场所和特种行业重新进行了审核
发证， 组织开展了6次集中清查行动。对群众反映强烈的黄、赌、毒丑恶现象，不断
加大打击力度。同时，配合文化、工商、电信、教育、保密等部门，在全市开展了为
期3个月的集中整治网吧活动， 对全市93家网吧全部进行了安全检查，依法关停了20
家无证经营的网吧。 对43家存在安全隐患的网吧，下发了整改通知书，依法查处了9
名违法经营业主， 查扣微机等设备35台（套），有效地整顿了网吧经营秩序。（5）
加强了暂住人口、 租赁房屋和出入境管理。2002年8月份，集中半个月时间，组织开
展了清理整顿租赁房屋、暂住人口专项行动，共清理整顿租赁房屋5716家，清理暂住
人口10149人，抓获违法犯罪嫌疑人17人，查处"三无"人员110人，促进了租赁房屋和
流动人口的规范管理。 2002年，共受理出境申请1084人，比2001年增加424人，报批
1046人， 报批合格率100%；接待来自32个国家和地区的外境人员851人，并为其提供
了优质高效的服务，为邹城市招商引资和经济建设做出了积极贡献。
（撰稿人：徐吉敏刘克宽）