【履行工商联职能促进民营经济发展】 2001-2002年，市工商联在市委、市政府
的领导下，认真学习贯彻党的十六大会议精神和"三个代表"重要思想，紧紧围绕全市
中心工作，积极发挥群团和商会优势，切实履行各项职能，为促进民营经济的发展，
发挥了重要作用。
一、学习贯彻党的方针政策，深入开展争做有中国特色社会主义事业优秀建设者
活动
市工商联把学习贯彻党的方针政策作为重点工作， 先后组织会员开展了"三个代
表"重要思想、 十六大精神等群众性学习活动，重点加深有关非公有制经济和工商联
工作重要论述的学习理解，使广大会员的思想能够紧跟形势，与时俱进。注重引导和
教育会员，加深领会市委、市政府加快发展的决策以及民营经济近期发展的任务目标，
进一步统一了广大会员的思想和行动。积极参与全市"抓住机遇、加快发展"大讨论，
采取座谈、讨论、开设专栏、电视采访，编发宣传材料等多种形式，大力宣传党的方
针政策和民营经济典型，扩大了工商联工作的社会影响，有力营造了加快发展民营经
济的舆论氛围。配合团市委、市经贸局、市青联组织开展了"交通杯"首届优秀青年经
营者评选活动，组织参与了全市送温暖、献爱心活动，促进了会员思想进步。
按照市委指示，在全市工商联会员和非公有制经济人士中，组织开展了争做有中
国特色社会主义事业优秀建设者活动。活动的实质是：以帮助、引导、教育为手段，
以提高非公有制经济人士的综合素质和促进非公有制经济的发展为主要内容，以实现
团结为出发点和落脚点，影响和带动广大非公有制经济人士为全市经济和社会进步做
出新贡献。通过广泛发动、广造舆论、检查督促、推荐选拔等方法步骤，促进了活动
健康发展。全市共推荐上报优秀建设者候选人60人，新闻媒体利用不同形式陆续宣传
报道了他们的先进事迹。至2002年底，选拔推荐两名候选人，被授予济宁市工商联系
统优秀建设者，受到济宁市表彰奖励。通过开展活动，发现培养了一批非公有制经济
人士积极分子队伍，为充实壮大会员队伍奠定基础。
二、加大扶持服务力度，促进民营经济发展
在为会员服务方面，继续坚持分工联系和定期走访制度，经常深入会员企业，对
生产经营中出现的困难和问题进行力所能及的帮助。如帮助海鲜饺子王酒店开办厨师
训练班；指导奔腾漆业公司妥善安置60名下岗职工就业；帮助北京发屋开发新的经营
项目；帮助博世商贸公司召开产品展示会；针对同得利商贸公司开发经营义乌小商品
城市场出现困难，加强沟通和协调关系，解决了问题，并帮助该企业筹办了开业典礼。
对调整确定的重点联系对象，加强扶持服务和帮助指导。着力解决一些思想顾虑、
政策质疑方面的问题以及协调关系、化解矛盾、保护权益等实质性问题，切实为会员
企业参与公平竞争创造有利条件，促使骨干会员企业成为发展民营经济的龙头企业。
如鸿雁集团公司投资2600万元的扩建项目孔圣堂制药公司于2002年10月正式投产运营；
奔腾漆业公司、华润食品公司、明星家具公司等一批企业不断加大科技投入，提高产
品档次，规模迅速扩大，产值、利税大幅度提高。龙头企业的示范带动了民营经济的
快速发展。 两年来，全市新增民营企业357家，新增个体户2920户，新增民营经济从
业人员2.93万人。截止到2002年底，全市个体工商户已达1.6万户，民营企业858家。
2002年1至12月份， 全市民营经济实现销售收入60亿元，上缴税金2.46亿元，新增固
定资产投资3.83亿元。
三、加强对外联系，促进招商引资进展
充分利用全国工商联2001年9月份在南京市召开世界华商大会的有利时机， 加强
了社会宣传， 动员5家会员企业参与了编撰世界华商大会宣传册工作，向大会提供了
宣传介绍邹城的资料和邹城市招商引资意向项目表。注重加强商会间的联系合作，互
通信息2300余条，介绍招商引资项目110多个，向会员企业传递有价值经济信息320条。
配合市政协、市委统战部搞好台、港、澳经济人士的接待工作，扩大了对外联系的渠
道。组织4家会员企业参与了省工商联编印对外合作项目册的工作，组织220多名会员
参加了四川省食品博览会、兖州市全国工商联宣教会、曲阜市祭孔商洽会等各类经贸
活动。加强同在邹外地客商的联系，发挥他们以商招商的辐射作用；加强对会员的思
想发动和教育引导，开展了有针对性的牵线搭桥、项目咨询和中介服务，有力促进了
招商引资的进展。 两年来，会员企业共实现招商引资项目190余个，兑现招商引资额
3.4亿元。 市工商联机关积极寻求项目，认真考察、反复论证，2002年实现招商项目
一个，兑现引资额180万元，超额完成了市里下达给工商联机关的招商引资任务。
四、抓好参政议政，推动光彩事业开展
围绕经济社会发展，认真履行参政议政职能。一是加强调查研究，发挥参谋助手
作用。主要抓了民营经济人士的思想动态、影响民营经济发展的不利因素等方面的调
查，调查的有关情况及时向市委、市政府汇报反映。配合有关部门开展了对原工商业
者生活情况的调查、对民营中小企业融资情况的调查、对非公有制企业党建情况的调
查，并参与写出了调查报告。二是认真发挥工商联参政议政作用，教育引导会员不断
提高参政议政的意识和能力，通过参加各种活动，提出意见、建议49条，提交提案、
议案13件，多数提案和建议得到答复和采纳，参政议政工作受到市委、市政府的重视
与好评。三是根据市委有关要求，积极做好2002年人大、政协换届的人事选拔推荐工
作， 推荐两名会员为济宁市政协委员，10名会员为邹城市政协委员，有2名会员当选
省人大代表，2名会员当选济宁市人大代表，6名会员当选邹城市人大代表，为更好地
履行工商联参政议政职能创造了有利条件。
光彩事业向更深推进。组织引导会员参与多种形式的扶贫活动，推动了光彩事业
活动的开展。配合新闻媒体，集中开展了对步德明、黄庆平等先进人物的新闻专访和
连续报道，有效发挥了典型作用。组织会员积极开展同东部山区的经济合作，实施合
作项目21个，实现合作经营额2.15亿元，参与社会公益事业和向社会救灾累计捐款捐
物折合人民币165万元， 新安排就业人员8500人，安置下岗职工1570人。同时，通过
牵线搭桥， 促使440名会员与贫困对象结成扶贫对子。工商联会员积极开展光彩事业
扶贫活动，在社会上产生较大反响，百货大楼总经理高战胜、保安自选商场经理陈桂
云、 北京发屋总经理张策、育英机械安装公司经理步德明等4名会员，长期坚持助人
为乐， 向贫困群众奉献爱心，受到各界赞扬，被推选为全市"十佳爱心使者"或"巾帼
十佳"。
五、认真抓好领导班子建设、会员队伍建设和基层组织建设
按照市委安排部署，认真做好筹备，于2001年12月召开了邹城市工商业联合会第
五届会员代表大会，选举了新一届领导班子。通过换届，有30名非公经济人士当选执
行委员会委员，8名非公经济人士当选常务委员会委员，3名非公经济人士当选副主任
委员，党外副市长高善东当选主委。新一届工商联领导班子的成分结构与年龄结构更
加合理，文化层次和政治素质都有明显提高，为开拓工商联工作打下良好的基础。通
过建立完善和认真坚持各项会议制度、会务办公制度，使执委会工作进一步科学规范。
认真抓好会员队伍的整顿工作。一是集中时间和精力，对原有的1285个会员进行
摸底调查，对自然退会和丧失会员资格的65个会员进行清退，对其他1220个会员进行
重新登记，建立了完整的档案，纳入了济宁市工商联会员网络。二是组织开展对新注
册和改制的民营企业的调查，并发展了20名新会员，使工商联现有会员达到1240个，
还根据工作需要，建立了60名新会员后备队伍。通过整顿会员队伍，壮大了力量，优
化了结构，提高了整体素质。
认真抓好基层组织建设。为做好商会向基层延伸的工作，认真研究了我市民营经
济发展情况，在参观学习和借鉴外地工商联办好基层商会成功经验的基础上，制定了
建立镇、街分会的工作方案，确定先抓试点，以点带面，全面展开。首先选定千泉办
事处开展了建立分会试点的筹备工作，在千泉办事处党委政府的重视扶持下，筹备工
作进展顺利，成立千泉办事处商会的条件日渐成熟。同时，市工商联还探索开展了建
立外籍客商商会的筹备工作，为招商引资、稳定和吸引更多外商，拓展新的工作职能
和渠道，进一步创造有利条件。
（撰稿人：王建民）