2001-2002年， 市委保密委员会办公室（市政府保密局，以下称市保密局）以"
三个代表"重要思想为指导， 紧紧围绕全市工作大局，发扬开拓创新、与时俱进的精
神，积极探索新时期新形势下保密工作的新路子，保密工作水平有了新提高，连续17
年未发生大的失泄密事件， 为促进全市改革开放和现代化建设作出了应有的贡献。
2001年6月，市保密局被中共中央保密委员会办公室、国家保密局命名为"全国三五保
密法制宣传教育先进集体"； 2002年3月，被中共山东省委办公厅、山东省人事厅命
名为"山东省保密系统先进单位"。
一、强化宣传教育，增强全社会特别是领导干部的保密意识。坚持把保密法制宣
传教育作为工作重点，研究制定了"四五"保密法制宣传教育规划。督促重点涉密部门
采取多种有效形式，开展好保密法制学习活动。坚持点面结合，以领导干部、保密干
部和涉密人员为重点，深入开展保密法制集中宣传教育活动，先后举办保密专兼职干
部培训班2期， 培训人数300多人次；办板报、宣传栏200多期，悬挂过街横幅21幅，
树标语牌15块，印发各种宣传材料3000多份。与市供电局、市广播电视局联合，成功
举办了邹城市保密知识电视大赛，市电视台全程实况录制并播放。济宁市委副秘书长
杜庆生，济宁市保密局长宫本殿和市委保密委领导亲临现场观摩、检查指导。通过选
拔比赛，推选获得第一名成绩的邹县电厂代表队于2002年10月10日代表济宁市参加了
全省保密知识电视大赛复赛，并取得比较满意的成绩。市保密局提供资料，市电视台
连续播放了16集保密故事短剧。各镇街、市直各部门和各大企业组织保密工作人员、
涉密人员收看了中宣部、司法部、中央电视台联合摄制的《创举中国普法之路》大型
专题片和山东省保密知识电视大赛决赛实况。协调市委党校开设了保密法制教育课，
落实了1名专职教员， 举办的各类培训班增设了保密法制教育内容，进一步增强了领
导干部特别是年轻干部的保密意识。
二、强化规范管理，坚持依法治密。一是进一步健全和完善保密规章制度。对不
适应形势要求的保密规章制度进行了修订、完善，根据实际需要，建立了一些新的规
章制度。加强和完善了保密工作领导责任制，明确了主要领导、分管领导的责任，规
范了工作程序；制订实施了重要涉密部门领导干部保密工作自查制度、定期汇报制度，
落实了奖励制度。在2002年全市党政办公室工作会议上，表彰了15个保密工作先进集
体和先进个人。督导各部门各单位在文电的收发、传递、阅办、存档、销毁等各个环
节，以及涉密会议、重要活动、办公自动化、机关内部计算机管理等方面，制定了严
格的保密规章制度。二是积极实施依法治密。督促有关部门按照重新修订的《保密范
围》，及时确定国家秘密事项，准确划定密级，指定专人管理、审核，做到随时产生
随时确定。同时，抓好对重点部门重点人员的管理和教育，督促其严格执行保密要害
部门的管理规定，明确各级保密组织及责任人应担负的职责，切实做到保密要害部门
（部位）的责任人、保密管理制度和保密防范设施"三落实"，做到了有章可循、有法
必依。以市委办公室文件印发了《邹城市党政机关密级文件管理规定》，对文件起草、
印刷、收发、阅办、保管、清退、销毁、归档等环节作出了具体规定，特别是对文件
传递阅办过程中的保密管理作出了"十不准"的规定。 各涉密单位及人员自觉按照"严
格手续、严格制度、严格管理"的要求，做好文件管理工作，建立了密级文件传阅夹，
做到送阅文件"双见面"，做到了文件归档及时、分类保存，做到了文件日清点、季核
对、半年一清退。市委办公室连续17年应清退上交文件无短缺，连续12年被评为济宁
市文管工作先进单位。三是深入开展保密督促检查。坚持年年开展《保密法》贯彻落
实情况的专项检查，定期对全市音像销售网点、印刷和复印行业的全面检查。先后开
展了6次督查活动， 促进了保密法规的贯彻落实，纠正和防止了有法不依、有章不循
的错误行为，使保密管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。
三、强化技术防范，确保信息网络安全。以市委保密委文件形式，及时转发了中
央保密委《关于加强计算机信息网络保密管理的通知》和《关于加强手机使用保密管
理的通知》，明确要求与国际联网的个人、法人和其他组织加强学习，自觉接受监督
检查。坚持"谁主管，谁负责"的原则，严格执行上网信息审查把关制度，严禁涉密信
息在网上发布。同时，对所有的涉密计算机实行安全保密防范措施，对涉密局域网或
单机联接互联网实行物理隔离。督促我市最大的信息网站金桥信息中心落实领导责任，
明确专人负责保密审查，严防涉密信息上网发布。要求党政机关等单位涉密人员特别
是领导干部严禁在使用手机时谈论国家秘密，不得将手机带入涉及国家秘密会议的会
场等，确保信息安全。
加强涉密通信管理，严禁一些涉密文件通过明传电报的形式下发，要求有关单位
派专人领回，并编号、签字，及时回收。加强涉密办公自动化的管理。加强对定点复
印单位的管理，经济宁市保密局同意，确定市报社印刷厂、市政府文印中心为秘密载
体定点复制单位，并与法人代表签订了保密责任书，指导、帮助制订了保密工作制度
和措施。
四、强化服务职能，拓宽保密工作领域。市保密局在依法加强保密管理的同时，
不断研究新形势下保密工作出现的新情况、新问题，积极探索为经济建设服务的新途
径，准确定密，严格保密，提供指导和服务。一是为保护企业商业秘密提供指导和服
务。 在搞好商业秘密保护试点的基础上，召开了市直骨干企业办公室主任会议，在7
个重点企业中推广无名啤酒公司、钢山酒业集团保护商业秘密的先进经验做法，较好
地发挥了示范引导作用，防止了无形资产的流失。二是为重点部门提供指导和服务。
帮助涉密部门确定保密的具体范围和事项以及工作程序，组织市公安局、法院、检察
院定密责任人到省公安厅参观学习，指导各单位根据各自实际，准确确定了业务范围
内的国家秘密事项和工作秘密，增强了保密工作的针对性和操作性，受到了有关部门
的欢迎。三是为重大涉密活动提供指导和服务。先后15次参与重大涉密会议和涉密活
动，从各个环节，帮助落实保密措施，杜绝了失泄密事件的发生，受到了各级领导的
普遍好评。认真研究和做好对外交流和合作中的保密工作，积极参与对外招商引资工
作，切实加强新闻出版、对外宣传、对外提供资料等方面的保密管理，促进市里重点
工作的顺利开展。同时，深入开展调查研究，撰写了《关于如何做好县级保密工作》
的调研文章，上报国家保密局，引起了上级保密部门的重视。
五、强化组织领导，落实保密工作责任。市委连续17年调整充实保密委员会，各
单位也都成立了3-7人的保密工作领导小组， 进一步健全了保密工作领导责任制。在
2002年5月全市党政机构改革中， 市委明确保留市委保密委员会办公室，挂市政府保
密局的牌子，明确了规格及干部配置（正科级），调整加强了市保密局领导力量，充
实了工作人员。同时，各镇街、市直各部门、各大企业根据机构改革后人员变动情况，
及时调整了保密委和保密工作领导小组，明确了专（兼）职保密工作人员，保证了全
市保密工作的健康深入开展。
（撰稿人：史传龙）