【立足统战职能积极为邹城三大文明建设服务】20012002年全市统战工作在市委
的正确领导下，认真学习贯彻党的十六大精神，努力实践"三个代表"，加大统战工作
创新力度，围绕市委的中心任务开展工作，为全市改革、发展、稳定做出了贡献。
一、认真贯彻全国统战工作会议精神，坚实统战工作基础
2001年全国统战工作会议召开后，我市把贯彻落实统战工作会议精神作为一项重
要工作来抓。市委召开了全市统战工作会议，市委书记梁之安出席会议并对统战工作
提出了要求。市委下发了《关于进一步加强统战工作的意见》（邹发［2001］41号），
调整了全市统战工作领导小组，成立了邹城市社会主义学校，完善了党政领导与党外
人士交朋友等多项制度，使统战工作的力度进一步加大。组织开展了代表人士六支队
伍的调查摸底工作， 澄清底子，夯实工作基础。并于2001年4月参加了全省十二县市
区统战工作经验交流会议，学习交流了新形势下开展统战工作的方法、途径，受到了
教育和启发。
二、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力推进我市民主
政治建设
20012002年市镇两级党委、政府不断完善工作措施，加大工作力度，使政治协商、
参政议政、民主监督工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。2003年市政协将面临换
届，2002年11月我们在认真学习上级有关精神的同时，结合邹城实际，反复推敲，制
定换届人事安排方案，积极向市委汇报，加强与有关部门联系，搞好协作配合，按照
程序， 严把委员进出口关，经过全市各级的共同努力，推荐出省政协委员1名，济宁
市政协委员14名， 审核确定邹城市政协委员257名，市政协常委40名。通过这次换届
人事安排工作，使政协委员更趋年轻化、层次更高、结构更加合理。政协委员分布在
全市各条战线、各个界别和各行各业，使更多的人士能参与全市的两大文明建设，也
为政协更好地发挥政治协商、民主监督、参政议政打下了坚实的基础。
2002年全市继续抓了"政治协商和民主监督八项制度"的落实，建立了党政领导交
党外朋友制度，民主党派、工商联与政府有关部门建立了对口联系制度。特约检察员、
监察员、审计员、教育督导员的工作进一步加强，为民主党派、工商联履行职能提供
了制度保证。
三、党外干部工作有了新进展
20012002年加大了对党外干部教育培养力度，与组织部共同对党外干部教育培训
工作进行了调研，提出了下步工作目标，制定培训计划，通过党校、在职业余学习、
以会代训等形式，按计划、分层次、有针对性地对党外干部进行培训，党外干部的整
体素质得到了明显的提高。对比较优秀的党外干部及时纳入到后备队伍中。建立了党
外干部跟踪管理制度。加强对党外干部的管理，不断增强他们的组织观念、纪律观念
和法制观念。根据个人表现，将他们的工作情况记录在个人档案，作为评先提拔的依
据，增加了党外干部工作的压力和动力。党外干部的安排使用力度进一步加强。2001
年有两名党外干部被提拔重用。其中有一名同志参加济宁市县级领导岗位竞争考选被
越级录用。 2002年12月通过公开考选使8名比较优秀的党外干部走上了副科级领导岗
位。 对在镇街挂职两年，经过锻炼的6名党外干部予以提拔明确了实际职务。两年共
安排使用党外干部17人，现我市共有副科级以上党外干部26人。
四、发挥统战优势，积极为经济建设服务
统战工作自觉服从、服务于经济建设这个中心，为改革开放和经济建设做出了贡
献。一是积极引导民主党派、工商联和党外各界人士围绕经济工作，调查研究，建言
献策。二是搞好工商联换届，强化班子建设。会同有关部门拟定了我市工商联换届工
作方案，对工商联执委会人选进行了考察、审定，于2001年12月15日召开了工商联五
届代表大会，为我市非公有制经济的发展注入了后劲和活力。非公有制经济人士在各
级党委、政府和市工商联的带领下，致富思源，富而思进，积极参与"光彩事业"，受
到了社会的好评。三是开展了对原工商业者生活情况、民营中小企业融资情况的调查，
通过调查了解掌握原工商业者和民营中小企业融资的真实情况，写出了调查报告，分
析了原因，提出了建议，为市委、市政府决策提供了参考依据。四是帮助扶持少数民
族群众发展经济，建立了少数民族扶贫项目库，制订出少数民族发展项目27个，并向
省民委进行了呈报；2002年度向省、市争取少数民族发展补助金11万元，用于改善少
数民族群众的生产生活。五是加强与"三胞"和海外友人的联络，台办主要负责同志赴
厦门等地参与招商引资工作。协调燕京（山东无名）啤酒公司与台湾新盛东实业有限
公司进行洽谈， 签定了无名啤酒产品经销合同。2002年7月份无名啤酒产品运销台湾
市场。同时积极组织我市经贸界人士赴台开展交流活动3人次。
五、立足职能，积极维护全市安定团结的政治局面
在工作中加强了对广大统一战线成员的政治教育。在全市深入开展了宗旨、信念
教育，采取有效措施，消除不稳定因素，维护了全市各界人士的团结和睦，促进了社
会稳定。民族宗教工作得到加强。2002年在市机构改革中，成立了市民族宗教事务局，
与市委统战部合署办公，明确了领导班子，配备了工作人员。组织开展了民族宣传月
活动，在全市深入进行了马克思主义民族观和党的民族政策的再教育；扎实细致地做
好少数民族考生民族成分认定和民族成分的更改工作；充实调整了七个少数民族村支
部和村委会班子，配备了一定数量的少数民族干部；采取多种措施促进少数民族经济
发展；认真开展清真食品的检查工作，依法规范了清真食品市场，维护了正常的经济
秩序。采取有效措施，消除不稳定因素，维护了民族稳定。依法加强了对宗教事务的
管理，制定完善了宗教活动场所的管理制度，健全了市镇村三级管理网络。依法打击
了非法宗教和邪教组织。使我市宗教管理工作纳入了法制化、规范化轨道。
六、扎实开展对台工作，促进两岸关系的良性发展
20012002年全市共接待来邹探亲、 旅游观光、经商的台胞540人次，其中上层人
士65人次，团组14个320人次。促成因私赴台10人次，协助办理遗产继承2起。在工作
中注意做好台胞的接待工作，2002年先后成功接待了台湾知名人士郝柏村、吴学庸、
秦慧珠等和山东大学组织的鲁台大学生参访团来邹参观访问。了解掌握台胞台属的思
想动态，有针对性地开展宣传教育工作，化解疑虑，凝聚人心。积极开展对台交流交
往和经贸工作。 2002年5月成功举办了"海峡两岸孟子思想学术研讨会暨祭孟活动"。
通过活动增强了祖国大陆对台胞的向心力和凝聚力，扩大了邹城在台的影响。加强了
对台属和定居台胞的教育和引导，鼓励支持他们做好在台亲友的工作，为推动祖国完
全统一贡献力量。
七、统战宣传、调研和信息工作有新进展
注重抓好统战宣传，提高全党对统战工作的认识。2001年开展了"统战宣传月"活
动，组织全市近万人参加了"统战知识竞赛"活动。发挥党校、市社会主义学校的阵地
作用，在各类党政干部培训班上开设统战理论课，在全市各级党政干部中进行了广泛
宣传教育。 提高了各级党员干部的统战观念。 20012002年市镇两级党校开设统战课
100余节次， 受教育人数达4千余人。 积极组织编撰稿件、信息、通报、请阅件20期
1700余份，共在各类媒体发表文章40余篇，其中一篇被中央统战部以"地方经验"进行
了交流。并被省委统战部评为宣传"精品工程"二等奖。认真做好调研工作，20012002
年重点开展五项调查。即黄埔军校同学会会员家庭情况、原工商业者生活情况、民营
中小企业融资、党外干部的管理教育、社区统战工作情况调查。通过调查，较为详细
地掌握了统战工作的基本情况，为今后开展工作打下了坚实的基础。也使统战干部在
实际工作中积累了经验，提高了素质。同时积极做好统战信息的收集和上报工作，使
领导及时掌握统战工作情况，促进了党的整体工作的开展。
八、统战干部队伍建设得到加强
按照十五届六中全会的要求，不断加强统战干部的思想作风建设，增强素质，提
高能力。一是抓好统战干部的学习，深入学习邓小平理论特别是新时期统一战线理论，
学习江泽民"七·一"重要讲话和"三个代表"重要思想，学习十六大精神，提高认识，
更新观念， 增加做好新时期统战工作的信心和决心。全面提高自身素质。努力做到"
人格好、 人缘好、形象好"。二是注重对统战干部的培养、锻炼。引导统战干部深入
基层、深入实际，在实践中锻炼，在实践中提高，扎实做好每项工作。三是加强制度
建设。要建立完善各项工作制度，用制度来约束人，用制度来激励人，用制度来促进
工作的开展。四是建立统战部归口管理的工作机制，市委台办、市民宗局与市委统战
部合署办公，统战系统各单位密切配合，分工协作，形成了合力，增加了动力。
（撰稿人：相启涛）