【以"三个代表"重要思想为指导做好新时期的老龄工作】近年来，我市的老龄工
作在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的"十六大"精神，以"三个代表"重要思想为
指针，深入贯彻老年法及老年人优待政策，以"六个老有"为内容，不断开拓新局面。
一、进一步认清了老龄化的形势，增强了做好老龄工作的责任感、使命感
老龄问题越来越成为全社会关注的一个大问题，做好老龄工作，满足老年人日益
增长的物质文化需求，让老年人共享改革开放和经济发展的成果，不仅关系到每个老
年人的切身利益，而且关系到我市"两大文明"建设和社会稳定及经济和社会的发展。
目前， 全市60岁以上老年人口已达13万之多，约占全市总人口的13%，高出全国
水平3个百分点， 人口年龄结构已进入老龄化阶段。到2020年，预测我市老年人口将
达到16%， 必将对我市的政治、经济、社会发展产生重大影响。鉴于以上老龄化的形
势，老龄工作部门要进一步增强做好老龄工作的责任感、使命感。积极开展工作，营
造适应人口老龄化的社会环境。
二、狠抓了老龄工作的宣传，形成了齐抓共管的新局面
老龄工作虽然已开展多年，但由于这项工作是一项新兴的事业，目前，全社会的
关注还不够，而解决好老龄问题，必须有全社会的高度重视和积极参与，因此，老龄
工作的宣传至关重要。在宣传方面，我们做到了：既向老年人宣传，又向青少年宣传；
既宣传了我市老龄化的严峻形势，又宣传了我市老龄事业所取得的成就；既宣传了党
和国家有关老龄工作的方针政策，又宣传了老年法律法规；既宣传了老龄工作和敬老
爱老的先进典型，又对一些不尽赡养义务的反面典型进行了严肃地批评教育。在宣传
形式上，既充分利用市报、广播、电视大造舆论，又从基础教育抓起。就像贾万志书
记在全市老龄工作会议上提出的，在领导干部中叫响"当官不敬老，不是好领导"的口
号，在群众中树立"尊老敬老人人有责"的观念。为我市老龄工作的发展创造了一个良
好的环境。
老龄工作是党和政府的一项重要工作，是全社会的工作。因此，市老工委各成员
单位，都能按照各自的工作职责及业务特点，围绕"六个老有"的目标积极开展工作。
民政、劳保部门，完善了养老保险和最低生活保障线制度。特别是农村孤寡老人、特
困老人和城镇企业退休职工，为他们提供了基本生活保障和必要的补助。卫生、医疗
部门，尽可能地为老年人看病提供优待和方便；市财政和计划部门，逐年加大对老龄
事业的投入；文化、体育、教育等部门，为老年人提供了精神食粮、活动场所、积极
组织老年文体汇演，丰富了老年人的文化生活；城建和市政部门在城镇、小区建设中
充分考虑老年人的特点，兴建了一些适合老年人的活动场所及设施。对老年人入厕、
游园给予优惠和照顾。司法部门依法处理涉老案件，做到了优先受理、优先审理并及
时为老年人提供法律援助；工青妇等群团组织都开展了不同形式的敬老活动，组织了
青年志愿者为老年人献爱心。使我市的老龄工作形成了一个齐抓共管的新局面。
三、加强了组织机构建设，进一步理顺了工作关系
为了进一步理顺工作关系，根据省、市有关文件规定，我市老龄委员会于2002年
更名为老龄工作委员会，并组成了新的一届老龄工作委员会，主任由实职的副市长兼
任。工作委员会由28个成员单位组成，同时也制定了市老工委各成员单位职责。市老
龄委办公室也更名为市老龄工作委员会办公室。各镇（街）、市直各大口老龄组织机
构也随之调整更名。村级老年协会也更名为老年人工作委员会。全市上下基本上理顺
了工作关系，进一步形成了组织网络，为今后的老龄工作提供了可靠的组织保证。
四、认真落实优待政策，切实减轻了老年人的负担
省老年优待规定实施后， 我市一直落实的比较好。农村60岁以上老人免除了"两
工"， 70岁以上老人免除了"三提五统"，先后有15位百岁以上的老年人享受到市政府
发给的长寿补贴。市公园、公厕、老年人持证免费。市文物景点老年人持证半价优惠。
很受老年人欢迎。 税费改革后，省委下发了［2002］10号文，省委办公厅下发了3号
文。 文中规定："对70岁以上的老人免征新增农业税及附加"、"凡改革前不承担三提
五统的，改革后也不交纳公益事业金"；"农村五保户、70岁以上的老人不承担出资义
务"。 文件下发后，我们在市报上发表了《切实抓好农村减免老年人税费政策落实》
的文章。要求各镇（街）要认真落实对老年人的减免政策。据统计，我市减免农村60
岁以上老人"两工"9.5万个，平均每人75元，计712.5万元；减免70岁以上老人农业税
附加4.5万人，平均每人78元，计351万元。由于优待政策宣传及时到位，措施得力，
使优待政策落实得比往年都好，切实减轻了老年人的负担。
五、自觉维护了老年人的合法权益
《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》颁布以
来，我们每年都充分利用各种宣传渠道进行大力宣传。特别是2001年是老年法颁布实
施五周年，老人节期间掀起了宣传老年法的高潮。充分利用市报、广播、电视、板报、
宣传栏等形式进行宣传。市司法局组织司法人员走上街头，开展司法宣传、法律咨询
法律援助活动。发放老年法宣传手册近万册。由于老年法律法规宣传得比较广泛深入，
涉老案件大大减少。 我市共处理涉老案件12起，减免诉讼费10000元；获法律援助的
38人，减免律师服务费830元。各级组织调解涉老纠纷348件。有效地保护了老年人的
合法权益。
老龄工作是一项崇高而神圣的事业，在今后的工作中，我们将继续以"三个代表"
重要思想为指针，认真落实党的"十六大"精神，努力把我市的老龄工作推向一个新阶
段。
（撰稿人：蒋开富）