【拓宽思路与时俱进努力开创档案事业新局面】迈入新世纪的两年来，市档案局
在市委、市政府的领导和支持下，认真贯彻党的档案工作方针、政策，坚持依法治档，
坚持创新和服务的思想，全面加强各项业务基础建设和档案干部队伍建设，进一步提
高档案工作的法制化、规范化和科学化管理水平，取得了可喜的成绩。2001年、2002
年连续被济宁市委、市政府和济宁市档案局授予"档案工作先进单位"。
一、提高档案馆主体功能，不断拓宽服务渠道
档案馆是永久保管档案的基地和提供利用档案信息资源的中心，是档案事业建设
的主体。两年来，我局加大了在人、财、物的投入，进一步完善了基础业务建设，并
围绕市委、市政府的中心工作，拓宽了社会服务和教育功能。一是2002年初投资40万
元，对原有档案库房进行改造，安装档案密集架286.32立方米，使库房档案的容量增
加了3倍， 并在每个库房内配齐了消毒、去湿、降温等设备。二是为适应政府工作提
速、 政务公开和贴近群众需要， 2002年8月， 建立了"文档服务中心"，收集保存有
1996年至2002年期间全市各机关、镇街制发的现行政策、法规性文件及部分法律法规
性图书资料，向社会各界提供服务。三是充分发挥档案馆爱国主义教育基地的作用，
进行爱国主义教育。 2001年9月，在庆祝《中华人民共和国档案法》颁布十四周年之
际，利用馆藏照片百余幅，制作宣传牌12块，在市人民广场进行宣传，收到了较好的
效果。2002年7月，利用馆藏照片298幅，制作宣传版面59个，在市档案馆内设立了爱
国主义教育基地，向社会展现了邹城市建国以来政治、经济、文化、城市建设等方面
的发展历程。四是充分发挥档案馆档案信息资源基地的作用，向社会提供优质服务。
两年中， 共接待来馆查档人员3208人次，提供档案资料10597卷（册），在为领导决
策、编史修志、解决民事纠纷、落实政策及经济建设等方面发挥了不可替代的作用，
取得了巨大的社会效益和经济效益。五是提高市档案馆的现代化管理水平。为了确保
馆藏原始档案的安全，提高服务效率，对馆藏档案进行了文件级目录的微机录入工作。
两年来， 新增微机5台，录入档案条目16万条，初步实现了馆藏档案利用的微机化检
索。六是坚持做好档案编研工作，充分利用馆藏档案资料，在报纸、刊物上公布档案
史料。组织专人收集信息，每月定期编印《邹城市大事记》，及时向市领导和各部门
提供上月我市的重大活动信息。七是积极开展档案的征集、接收进馆工作，大力丰富
馆藏，扩充馆藏档案信息容量。2002年先后接收了机构改革中撤销单位的档案和市直
机关1986年至1995年期间的文书档案6120卷。截止到2002年底，市档案馆馆藏档案已
达到104个全宗、文书档案32505卷、专门档案3901卷（盒）、照片及名人字画1907幅、
图书资料13568册。
二、机关、企事业单位档案工作有了新举措
一是机关文书立卷改革工作已顺利完成。 2002年3月份举办了有市直机关、镇街
档案人员参加的培训班，邀请上级业务部门的专家进行授课。新的归档文件整理方法
已在2001年、2002年度的档案归档中实行。二是新经济领域的档案管理工作有了新的
进展。2002年与市民营经济发展局共同进行了民营企业档案管理试点工作，联合制发
了《关于加强民营企业档案管理工作的意见》，对全市民营经济的发展起到了积极的
作用。三是继续开展目标认定活动，促进各单位在档案管理上达到规范化、标准化。
至2002年底，全市已有7家企事业单位的档案管理达到国家二级先进标准，225个机关、
事业单位达到省级先进标准。四是全市机关年度档案资料的归档文件整理工作已实现
了制度化， 每年4月份开展的"归档文件整理月"活动确保了市直各机关档案资料的收
集齐全、整理规范、归档及时。
三、农业和农村档案工作有了新的发展
两年来，我们把农业和农村档案工作与党在农村的各项工作紧密结合起来，不断
拓宽农业、农村档案工作的领域。一是进一步巩固和提高镇、街和村级档案工作的规
范化管理水平，继续开展目标化管理活动。全市17个镇街全部达到了省级先进标准，
224个行政村达到济宁市以上先进标准， 其中峄山镇、中心店镇所辖的行政村全部达
到了济宁市级以上先进标准。全市行政村的建档率达到了100%。二是进一步提高和完
善了土地延包档案的管理工作，并有计划地移交市档案馆。三是农村税费改革档案和
农村新经济园林区档案管理工作全面展开。我局首先在看庄镇进行了税费改革档案管
理工作试点、在石墙镇进行了万亩核桃园档案管理试点，取得了较大成功，总结出了
科学有效的工作方法。市委、市政府于2002年12月份在这两镇召开了现场会，全市农
村税费改革档案工作和十大经济园林区档案工作全面展开。
四、档案的法治建设进一步加强
两年来，随着《档案法》、《山东省档案条例》贯彻执行工作的不断深入，全社
会档案法制意识有了明显的提高。 一是市委、市政府重视档案工作，2002年3月份市
委、 市政府下发了《关于进一步加强档案事业建设的意见》 ，同月，市政府转发了
《济宁市档案工作监督检查办法》。市委书记梁之安、市长李来云及市人大、市政协
的领导先后到市档案馆视察工作，听取汇报，提出了指导性意见，协调解决了工作中
存在的一些困难和问题。二是深入开展档案法规宣传活动。在每年庆祝《档案法》颁
布周年之际，市政府领导都在市电视台作学习贯彻《档案法》、《山东省档案条例》
的电视讲话，市局还组织在全市档案系统内进行档案法律法规和档案工作知识的竞赛
活动。 2002年9月份，济宁市在我市召开了贯彻《档案法》的座谈会，并对我市的档
案法治建设工作给予了高度评价。三是加大了档案工作的执法检查力度。两年来，我
局把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段，每年都要在有关部门的配
合下，定期对全市农业农村档案工作、市直机关档案工作进行执法检查，发现问题及
时处理，并进行通报，做到了有法必依，执法必严，违法必究，使我市的档案工作走
上了法治的轨道。
五、加强教育工作，提高档案干部队伍的政治素质和业务工作水平
发展档案事业的关键在人，两年来，我局以提高素质，优化结构，改进作风和增
强团结为重点，狠抓了全市档案干部队伍的教育工作。一是认真组织干部职工学习党
的十六大精神， 牢牢抓住"三个代表"重要思想这个中心环节，深入开展"内强素质，
外树形象"和"我为档案事业做贡献"活动。 通过学习和整顿，全体同志组织观念、纪
律观念、全局观念、法制观念都有了较大的提高。二是进一步完善了各项规章制度，
明确岗位工作职责。 2001年6月，在广泛征取全体干部群众意见的基础上，重新明确
了6项职责，7项制度，在工作的开展上做到按章办事，职责明确，奖惩分明。三是加
强全市档案人员的业务培训工作。随着档案工作面的不断拓展，新的工作领域和新的
规定、标准不断增加，这就要求档案工作人员要不断地加强业务方面的学习，以适应
工作的需求，为此，两年来，我们相继举办了10多期有市直机关、镇街、企事业单位
档案人员参加的不同类型的专业培训班，受训人员近千人次，较好地掌握了专业技能，
提高了业务工作素质，为全市档案事业的稳步发展打下了良好的基础。
（撰稿人：马利军）