近年来， 中国人民银行邹城支行认真实践"三个代表"重要思想，以创建"邹城市
金融安全区"为主线， 以支持地方经济发展为己任，认真贯彻执行稳健的货币信贷政
策，确保了一方金融平安。20012002年，支行先后被评为全国级青年文明号、济南分
行金融监管先进单位、济宁市文明单位，连续两年在济宁中心支行岗位目标考核中获
A类行。
一、以服务地方经济发展为目标，确保各项货币信贷政策落到实处
一是积极推进货币市场业务发展，提高金融机构业务创新能力和盈利能力，支持
邹城市农村信用联社取得全国银行间同业拆借中心乙类会员资格，获准参与全国银行
间拆借和债券买卖业务， 截止2002年末，邹城联社累计分销债券1.6亿元，较年初增
加1.2亿元，持券综合收益率达2.72%。二是加强窗口指导，引导金融机构优化信贷结
构， 加大信贷投入，2002年末，全市金融机构累计发放住房、汽车消费贷款27443万
元，有效拉动了社会需求。引导农村信用社积极拓展小额农贷业务，推行了贷款证、
信贷专柜等便民服务措施， 印发便民服务卡16万余张， 核发农户贷款证10万余本，
2002年末，累计发放小额农户贷款13588万元，农户贷款面达36%，有力地促进了农村
产业结构调整和农民增收，带动了农村信用社各项业务的健康发展。
二、以创建"金融安全区"为重点，切实加强金融监管
一是加强内控制度建设，全面落实监管责任制，先后建立和完善了《金融监管岗
位职责》、《监管人员规范化管理考核办法》等多项管理制度，全面推行了监管责任
AB制；成立了"监管工作考评领导小组"，按季对监管责任落实情况进行考核。二是严
把机构、高管人员审核审批关，对全市31名支行级高级管理人员建立了业绩考核档案，
制订实施了《邹城市金融机构高级管理人员积分考核办法》，仅2002年就对14名高管
人员实施了扣分管理，提高了依法经营的自觉性。三是加大现场检查和非现场监管力
度，认真完成了机构年检工作，针对邮政储蓄机构检查出的问题，下达了检查意见书，
对有关人员进行了诫免。四是以强化管理、健康发展为重点，突出加强对农村信用社
的监管。对所有行级领导和监管员实行了划片包社制度，并建立了翔实的入社监管记
录， 行级领导和监管人员日常工作30%以上的时间放在了入社监管上。督促农村信用
社大力清收不良贷款，召开了"清收不良贷款专题工作会议"，下发了《责任贷款限期
收回通知书》 。积极协调市政府成立了由公检法司等多个部门组成的"农村信用社不
良贷款清收领导小组"， 加大了对农村信用社不良贷款的清收盘活力度。加大内部改
革力度，指导制订实施了客户经理制度，聘任了83名市场经理，并将其贷款营销、利
息回收等情况纳入绩效考核；健全了审贷分离制度和贷款第一责任人制度，促进了农
村信用社的健康发展。五是加大了外汇业务管理力度，做好"外汇帐户信息管理系统"
的准备和"境内居民个人因私购汇系统"的试点工作。进一步改进资本项目管理，加大
了直接申报的催报力度，促进了直接投资申报工作的规范化。六是加大人民币管理、
反假货币和现金管理工作力度。每年"五·一"期间组织"青年志愿者服务队"进行人民
币法律知识和反假币知识宣传，把反假宣传送到了千家万户。进一步加强现金管理工
作，严格大额现金支付登记备案制度、大额提现分级审批制度以及提现登记簿制度。
加大了现金管理检查力度，对发现问题的机构及时提出了整改意见。对黄金市场和钱
币市场进行了清理整顿，取缔了无证经营黄金制品和无证经营人民币的摊点。七是大
力加强社会信用体系建设，努力创建金融安全区。市政府成立了由市长任组长，公检
法司等22个部门主要领导为成员的"邹城市创建金融安全区工作领导小组"， 下发了
《邹城市创建安全区实施意见》、《创建金融安全区工作考核评比办法》。加大宣传
力度， 2002年5月份组织金融系统干部职工走上街头，悬挂宣传横幅80余幅，散发宣
传材料
1万余份， 张贴宣传标语1000余条，营造了创建工作的良好氛围，9月份召开了"创建
金融安全市动员大会"， 将创建工作进一步引向了深入。加强社会信用体系建设，在
全市广泛开展了"信用村"、"信用户"评定和创建"信用企业"、"信用镇"活动，全市20
个乡镇全部召开了"信用村"、 "信用户"揭牌仪式，共评出"信用村"256个，"信用户"
15650个， 邹城市北宿镇被授予济宁市首批"信用乡镇"，宏河矿业集团等三户企业被
评为济宁市首批"信用企业"。
三、以开展"规范化管理年"活动为契机，全面强化内部管理
一是充分发挥内审职能，大力加强同级监督，制定实施了《邹城市支行规范化管
理办法》和《邹城市支行岗位责任追究制度》，对工作中出现问题者实行严格的责任
追究，有效防范了内部风险的产生。二是加强会计基础工作，建立了严格的会计内控
制度和风险防范体系，全面落实了会计制度执行情况检查报告制度、主管行长检查制
度、会计主管坐班制度、事后监督制度、会计检查辅导制度。强化结算监管，加强了
对辖区内各机构结算业务的考核，建立了会计结算举报登记制度，确保结算渠道的畅
通。 加强会计电算化管理，组织全市金融机构成功加入了"济宁市同城票据交换资金
网络清算系统"， 提高了会计工作的现代化管理水平。三是以"狠抓管理、从严治库"
为宗旨，全面实现国库工作规范化，建立健全国库内控制度，实行严格的业务交叉复
核制度，杜绝了业务处理过程中"一手清"现象。四是认真做好安全保卫工作，层层签
订《社会治安综合治理暨安全保卫工作岗位目标责任书》，投资5000多元为办公楼安
装了电脑控制无线遥控报警器，为家属区围墙安装了铁篱笆，对办公楼部分区域进行
了加固，并全部实行了"亮灯工程"。
四、以"三个代表"重要思想为指导，全面加强干部职工队伍建设和党风廉政建设
认真做好职工培训工作，为全行员工征订45套《加入世贸组织与济宁发展》一书，
组织学习了计算机应用、网络应用等基本知识，极大地提高了全行员工的综合素质。
狠抓了党风廉政建设、案件防范和反腐败工作，建立了党风廉政建设和案件防范分析
例会制度， 实施了《党风廉政建设学习日制度》，认真执行《廉政准则》、"四点要
求"、 "五项制度"、"十个严禁"，坚持重大事项申报制度、礼品登记制度、个人收入
申报制度、通讯工具费用包干制度，推动了支行党风廉政建设的深入开展。
（撰稿人：张灿华）