【抓改革促发展保稳定】2001年以来，市供销集团总公司在市委、市政府和上级
社的正确领导下，认真贯彻中央5号文件和总社的三届二次会议精神，围绕"抓改革，
促发展， 保稳定"的工作思路，加强领导，强化措施，精心部署，科学调度，经过全
系统广大干部职工的积极努力，各项工作都取得了新的成绩，较好地完成了上级交给
的各项工作任务。2001年、2002年全系统完成商品销售收入分别为77384万元、81468
万元， 同比增长为13.2%、5.3%；盈亏相抵后实现利润分别为258万元、283万元，同
比增长为18.9%和10.9%。连续两年被山东省供销社评为"先进县联社"荣誉称号。现代
家电有限公司连续七年被全国总社评为"百强商场"荣誉称号。
一、企业产权制度改革取得新的突破
2001年以来，集团总公司按照市委邹发［2000］38号、47号文件的部署，召开会
议，层层动员，全面发动，掀起了企业产权制度改革的热潮。总公司按照党委内部分
工，成立了企业改制工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，并把部分改制
政策较熟，责任心事业心较强，有一定组织能力的同志充实到改制工作组来。工作组
经常深入企业，摸情况，找问题，订方案，想措施，抓落实，督导企业改制。供销部
门各企业改制形式主要有两种，一是出售改制，二是依法实施破产。第一家经市政府
批准出售改制的企业是邹城市陶瓷销售公司， 时间为2001年3月26日；第一家经市政
府批准依法破产的企业是邹城市华丰农机汽车销售公司，时间为2000年10月10日。
截至2002年底，供销部门共有企业40家（市直企业21家，基层供销社19家），进
行改制的有39家。其中实行出售改制的11家，现已全部与政府签订了产权转让协议书，
办理了土地、房产、工商、税务、债权、债务的变更登记换证等手续；并按照《公司
法》的要求建立了产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度。依法
实施破产的企业28家，已经市法院裁定终结13家，尚未终结12家。实施破产的28家企
业有2455人已领取失业金，有8家（三无）企业（职工441人）领取了政府经济补偿金，
即华丰、购销、星达、劳服、鞋城、生资、齐鲁、摩托车公司。28家破产企业有24家
重组了新的公司制企业，租赁原企业的经营场地设施开展经营。未进行改制的企业有
1家，是市棉麻公司，主要是政策性因素。
集团总公司所属企业改制后，其性质为民营企业，具有自主经营，自负盈亏，依
法纳税，以其全部法人财产独立承担民事责任的法人实体。并建立起了规范的法人治
理结构，即健全了"三会一层"。由于企业产权制度改革，集团总公司的职能由管理型
向服务性转变。 从2002年7月，总公司机关纳入市财政管理，不再向下属企业收取管
理费。其性质为全额事业单位。
二、经济质量运行明显提高
改革的目的是革弊兴利。本次产权制度改革可以说是一次彻底的企业的革命，与
以往的厂长经理负责制，抽本承租等改制形式不同，过去的改革都没有触及到产权和
职工身份。通过这次改革，凡破产企业都甩掉了计划经济时期遗留下的沉重的经济包
袱，使企业轻装上阵，焕发了勃勃生机。通过产权制度改革，实现了企业产权和职工
身份的两个根本置换，真正建立起了产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的现
代企业制度，使职工既是企业的所有者，也是企业的经营管理者。改革创新了体制，
激活了机制，充分调动了每个职工的积极能动性，有力地促进了企业健康稳定发展，
企业经济运行质量明显提高。如现代家电有限公司利用企业自身规模大，知名度高，
商誉好的品牌优势，大力开展名牌家电的总经销、总代理业务。2002年仅厂家投资就
达1000多万元，大大缓解了企业的资金压力。同时，他们审时度势，积极探索新的经
营业态， 于2002年9月份与国内著名家电经营企业三联集团签订了加盟协议，享受厂
家对三联的一切优惠政策，并利用其"账期操作"的优势，努力扩销增效，提高市场份
额。 自9月份加盟三联以来，仅三个月的时间共销售各类三联家电商品1500多万元，
为其继续占据邹城家电市场份额第一的经营战略加上了重要的砝码，通过强强联合，
实现了双赢，促进了企业发展。经总公司多次协调、积极争取，张庄农友、城关圣泉、
北宿鑫农3个企业克服困难筹措资金， 主动与长城资产公司洽谈协商按比较优惠的比
例价格买断了原企业欠农业银行的债务，彻底解除了企业与农业银行的债务，甩掉了
长期困扰企业的包袱，为企业今后的发展打下了基础。12家出售企业改制后，效益均
比过去有了大幅度增长， 2002年实现销售收入13159万， 同比增长21%， 实现利润
71.38万元，同比增长28.1%，实现利税116.7万元，同比增长26.5%。
三、为农服务实力进一步增强
供销社是农民自己的合作经济组织，无论企业如何改制，为"三农"服务的宗旨不
能变，离开了农业、农村、农民，供销社就成了无源之水，无本之木，就失去了自身
生存和发展的基础。2001年以来，各企业立足"三农"不断探索为"三农"服务的新路子，
在为农服务中不断发展壮大。2002年全系统共销售各类化肥322971标准吨，同比增长
21%；农药541吨，同比增长41.3%；农膜663吨，同比增长68.3%；农机具4050台（套），
同比增长574.5%，有力地促进了工农业发展。四丰农资公司始终牢记为"三农"服务的
宗旨，积极开展了服务承诺制度，为农民免费提供信息，测土配方施肥等活动。为维
护农民的利益，多次配合工商、技术监督等部门对全市农资市场进行清理整顿，取得
了较好效果。 2002年，该企业共销售各类化肥27760标准吨，同比增长15%；农药316
吨， 同比增长22%。城前中鲁供销有限公司充分发挥自身优势，采取各种措施把原有
的农机及配件销售业务做大做强， 2002年他们共销售各类农机近400台（套），销售
额达160万元， 不仅满足了当地农民的需要，而且还辐射到了曲阜、平邑、滕州的部
分地区。在全力做好农资供应工作的同时，总公司还集中精力加强了为农服务组织建
设，按照"规范一批、改造一批、新建一批"的要求，近两年又对原有的10个专业合作
社和323个村级综合服务站及21个庄稼医院进行了规范完善， 扩大了服务领域，增强
了服务内容，更新了服务设备，强化了人员素质，在为农服务中发挥了应有的作用。
2002年10月24日，邹城市看庄土豆专业合作社正式挂牌成立。该合作社是由供销社组
织、指导看庄镇前圪村的一些土豆种植经营户发起，联合组建的，共吸收51个专业户
参加，吸纳社员身份股5100元。看庄土豆专业合作社是省供销社曲阜会议后在邹城市
出现的第一个真正意义上的农民自己的合作经济组织，是企业产权制度改革后供销合
作社服务"三农"工作的一个有益尝试。
四、全力以赴确保企业和社会稳定
稳定是企业改革发展的根本保证。2001年以来，特别是进入2002年总公司针对企
业产权制度改革暴露出来的新情况、新问题，及时调整了工作重点，提出了"保稳定，
抓改革， 促发展"的工作思想。采取了一系列行之有效的措施，确保了企业稳定，减
少了上访事件的发生。一是实行领导接访工作制度，定期听取职工的呼声，解难释疑。
二是继续加大企务公开工作力度，接受群众监督。三是注意工作方法，具体问题，具
体分析，向职工宣讲企业改制的有关精神，让每个职工知企情，懂政策，做改革的参
与者，支持者。四是关心职工生活，解决实际困难。总公司对系统内的法轮功练习者，
派专人做其思想政治工作，并给以生活上的特殊照顾，现在他们已全部转化。对部分
军转干部提出的种种问题，总公司也在力所能及的范围内给予满足，部分认识仍有差
距的同志，总公司多次靠上做工作，为防止他们出现过激行为，多次组织人员苦口婆
心地向他们宣讲政策，一些同志冒着严寒酷暑露天守候，确保了企业和社会的稳定。
党中央、 国务院历来都十分重视农业、农村和农民工作，特别是最近，又把"三
农"问题提高到一个新的高度。 作为为"三农"服务的供销合作社，有着广阔的发展空
间和历史机遇。 集团总公司将认真贯彻"十六大"精神，按照全国总社提出的"四项改
造"要求， 进一步解放思想，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，扎实苦干，使供销合
作事业再创新辉煌。
（撰稿人：高峰）