根据济宁市组建群式大城市的总体规划，济宁市政府以济政字［2002］40号文批
准设立里能工业园。2003年5月里能工业园开始筹建，2003年7月18日市政府下文设立
里能工业园管委会，随后，又成立了里能工业园公安分局、里能工业园国土资源分局。
2004年，被省政府确立为拟保留的工业园，规划面积3.19平方公里。两年来,在市委、
市政府的正确领导下，在市直各部门和太平镇政府的配合下，工业园注重发挥区位能
源优势，突出“招商引资、优化发展环境、基础设施建设”三个工作重点，着力培育
“煤电能源产业、农业龙头企业、玻纤新型材料、生物工程、金属冶炼”等五大产业，
狠抓入园企业建设，园区经济发展势态良好。
一、园区发展势头强劲
2004年底，园区开发面积2.15平方公里,建成面积1.65平方公里，入园企业21家，
外资企业6家，已建成投产企业18家，在建项目3个，入园企业累计投资48亿元，2003、
2004年两年完成产品销售收入26.9亿元, 年增长42.3%, 上缴税金3.25亿元， 年增长
95.5%，实际利用外资843万美元；2004年末，从业人员达到5600人。园区规模发展迅
速， 经济保持高速增长，入园项目突出“高、大、外”的特点。总投资4.7亿元年生
产能力3万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线一、 二期项目用了不到两年的时间全面投
产；总投资8000万元的里能华都食品及总投资3800万元的维维乳业项目，在一年内均
建成投产。农产品龙头企业建成，带动年消耗各类农副产品3万吨，周边地区形成2.5
万亩农副产品种植基地，安排农民就业2000多人，现已产生明显的经济效益和社会效
益；投资5000万元的金属硅项目和年产6万吨的鼎犀特钢项目，运行正常，产销两旺；
总投资3000万元的圣齐生物一期项目调试运行正常，即将产生明显的效益。
二、基础设施建设日趋完善
2003年， 市政府投资870万元新修园区两条主干道路，宏发路和幸福河路，均按
城市二级道路标准设计建设，全长1990米，路面宽21米，行车道、人行道、绿化带、
路灯坚持高起点设计、 高质量建设。园区绿化率达到15%。园区支干道路及变电站已
列入2005年计划。园区供电、供水、供热、通讯、通邮等基础配套服务设施日趋完善，
已经实现了“六通一平”，满足企业生产和生活的需求。
三、招商引资成效显著
园区积极探索招商引资的方式，始终把“高、大、外”项目作为重点招引项目。
一是积极寻求合作，实行联合招商。工业园的最大优势是里能集团的电、热资源优势，
与里能集团搞好合作，紧紧围绕煤电能源抓招商，上项目。园区依托里能集团品牌优
势，在打响煤电能源特色上很下工夫，最大限度的发挥优势，吸引外商。二是引导企
业招商，注重发挥企业在招商中的主体作用。把优势产业、骨干企业全部推向招商引
资第一线。骨干企业是园区经济发展的重大支撑，具有资本优势、人才优势，是招商
引资的重要载体。发挥兖矿、里能等驻邹大企业、大集团品牌优势，吸引外资。三是
采取灵活多样的招商方式。积极参加市里组织的各类招商引资活动，实施蹲点招商、
以商招商、代理招商、委托招商，抓住每一个商机，捕捉每一条消息，力争与更多的
客商开展投资洽谈，利用一切有利条件，引进一批科技含量高、外向度高、投资规模
大的项目，作为工业园建设的储备项目。园区有重点的选择一批项目里能集团与东北
特钢集团联合投资6亿元的30万吨不锈钢项目，天津戴蒙德公司投资2亿元的服装加工、
精密铸件项目，美国通用汽车配件项目作为园区的储备项目。
四、环境进一步优化
工业园管委会把优化环境摆上重要位置，牢固树立管理就是服务，服务就是环境
的观念，坚持做到“重商、亲商、爱商”。对入园企业和招商项目，实行了首问负责
制、项目服务责任制，成立了由分管副主任和各科室、部门主要负责人组成的项目帮
办组织，在立项注册、登记办证等方面实行全过程、全天候、全方位的优质服务。同
时，加强与有关部门、单位的联系协调，加强与驻地镇、村的组织配合，对工业园社
会治安状况进行了综合整治。园区的服务环境、执法环境良好，入园企业主对园区软
环境建设普遍满意。
五、园区管理体制理顺
建立科学的、理顺的、符合实际的园区管理体制，是园区实现跨越式发展的根本
动力和保障。围绕科学理顺里能工业园的管理体制，建立“精简、高效、统一”的管
理机制，经外地考察，结合工业园实际，建成了一套统一、效能的管理体制。在里能
工业园设立园镇有分有合、相对独立的管委会管理体制。驻地镇党政领导兼任工业园
党工委、管委会领导职务，参与工业园重大事项的讨论与决策，在处理工业园与驻地
镇工作上坚持有分有合、各有侧重的原则。这种管理体制符合“小政府、大社会、小
机关、大服务”的原则和要求；有利于园区工作特事特办，园镇优势互补，扩大发展
空间，推进区域经济的蓬勃发展。
工业园的发展已初具规模，已经形成煤电能源及特钢金属冶炼产业，电子级玻纤
新型材料产业，生物工程及食品加工业，机械加工及轻工制造业为主的特色支柱产业。
园区发展后劲强，主导产业鲜明，块状经济隆起带开始显现。
（撰稿人：常士安）