质量技术监督

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一、管理机构
市质量技术监督局是政府行政执法重要部门,肩负着《产品质量法》《计量法》
《标准化法》《特种设备安全监察条例》等法律法规的行政执法和产品质量、计量、
标准化、锅容管特设备的综合管理职能。至2004年底,机关内设机构有办公室、业务
科、特种设备安全监察科、法制科四个行政科室,下属质检所、计量所、稽查队、信
息所、水处理站五个事业单位。现全局固定资产总额800余万元。
2004年6月, 根据《山东省市和县(市区)质量技术监督局(分局)机构改革实
施意见》,划出流通领域商品质量监督管理和产品质量纠纷仲裁的职能,划入和新增
加职能有:对贸易结算的电能表、电话计费器等计量器具强制检定的行政监督管理、
实施名牌战略、危化品监督管理、农药质量监督等职能。2004年底,共有干部职工87
人, 具有大专学历以上的50人,中级以上专业技术职称的17人,占64%,中级以上专
业技术职称的17人,占25%。
二、计量器具检定和管理
邹城市计量检定测试所是依法设置的国家法定计量检定机构,主要依据本辖区实
际筹建社会公用计量标准,进行量值传递,承担量值溯源工作,执行强制检定和法律
规定的其它检定、校准、检测任务,为实施计量监督提供技术保证。2004年底,设有
商品量、安全阀校验、综合、衡器、流量五个工作室,在岗专业技术人员16人,拥有
各类检验检测设备100余台件,建立计量标准18项、定量包装商品检测3项,能够开展
长度、质量、流量、压力等计量器具的计量检定和校准。“提高受检率,扩大强检面,
加强计量行政执法”是2003—2004年计量工作的显著特点。两年间,市质量技术监督
局紧紧围绕“加强计量技术,确保量值准确,服务企业管理”的计量工作重心,添置
了电能表鉴定设备等一批先进的检测设备,大力开展对用于“贸易结算、安全防护、
医疗卫生、环境检测”等列入强检目录的计量器具的强检工作,计量器具的受检率、
检定面都得到进一步扩大。2004年,分别与水利局、煤气公司、供电公司协作,开展
民用“三表”计量检测,较好地解决了群众长期关注的“三表”问题。2003、2004两
年共强检计量器具18000余台(件) ,强检覆盖面进一步扩展。2003—2004年市局还
分别开展了加油站、 定量包装和粮食收购衡器等专项执法整顿活动, 共检查加油机
800余台次, 生产加工企业200余家,销售店铺430余家,共查处大小计量违法案件80
余起,有力地维护了广大消费者的合法权益。
三、产品质量监督检验和管理
邹城市产品质量监督检验所,主要负责有关产品、商品的质量监督检验、上级下
达的强检产品质量复查工作,开展产、商品质量仲裁检验,新产品评价检验,委托检
验,提供技术咨询服务。2004底,在岗职工23人,其中,高级工程师1人,工程师5人,
助理工程师11人;本科学历1人,大学专科学历18人。全所现有建筑面积685m2,其中
检验室面积为422m2(恒温检验室面积82m2)。全所固定资产超过103万元,仪器设备
共160多台套。 根据检验工作性质,设置了业务室和食品检验室、化工检验室、煤炭
检验室、建材综合室四个专业检验室,备有规范的样品室、药品室、标准资料室,拥
有3510原子吸收分光光度计、751GW紫外/可见分光光度计、气相色谱仪、汽油辛烷值
测定仪、石油产品硫含量测定仪、氧弹热量计、自动定硫仪、万能材料试验机、碳硫
自动分析仪等一批比较先进的检验检测设备, 有233项产品的检验经过认证认可,能
够开展食品、建材、化工、煤碳、电器等产品质量的检验。
两年来,市质量技术监督局以提高实物质量水平和质量管理水平为目标,按照安
全、健康、卫生、环保等强制性要求,突出涉及人体健康、人身财产安全的重点项目
和重点产品,增加抽检频次,扩大抽检覆盖面。截至2004年底,纳入重点监督的企业
共400余家, 涉及的产品包括食品、建材、农资等重点产品10余种,两年来,共抽检
各类产品1000余批次, 开展定检500余批次,进一步扩大监督范围,强化监督后处理
工作,督促帮扶有关企业提高质量管理水平,持续提高产品实物质量。为发展邹城市
的名牌战略,广泛开展“质量兴市”活动,市质量技术监督局制定了“七个一批”工
作计划,充分发挥质量技术监督部门的技术优势,积极帮扶奔腾油漆、峄化集团、钢
山酒业、无名啤酒等有发展潜力的大型企业争创国家名牌,实施品牌战备,帮助它们
建立完善质量监控体制,采用先进产品标准,提高产品质量和市场占有率,增强市场
竞争力。
四、行政执法工作
市质监局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务经济
建设为中心,以争创四个一流为目标,以打假扶优为工作主线,着眼源头,突出重点,
依法行政,秉公办案,不断加大打假治劣的力度。结合邹城经济发展情况及打假工作
的实际,突出安全、卫生、环保、涉及人体健康和生命财产安全等产品重点,着力解
决政府关注、百姓关切的热点难点焦点问题,深入开展农资、建材、食品、矿用安全
用品、3C认证产品、日用品、节日打假等一系列行政执法打假活动,两年来共出动执
法人员2100余人次, 出动执法车辆900余辆次,取缔制假窝点18个,查处的假冒伪劣
产品涉及农资、食品、建材、低压电器、服装等20多个类别,查获的假冒伪劣产(商)
品、 原辅材料、制假工具货值300余万元,有力地打击了制售假冒伪劣违法行为,净
化了市场环境,人民群众反映强烈、政府关注的产品质量问题得到较好的解决,区域
产品质量整体水平不断提高,促进了邹城经济健康快速发展。
依法行政,高效务实。建立健全完善了学习、工作、执法、办案、错案追究、打
假责任制等一系列制度,加强打假制度建设,进一步完善打假工作制度。建立了“黑
名单”制度、预警制度和快速反应机制,行政执法工作步入制度化、规范化、正规化
轨道,形成了抓执法管理工作的有效机制,坚决杜绝了在行政执法过程中吃、拿、卡、
要等不良行为的发生,树立了质监部门行政执法科学、公正、廉洁、高效的社会形象。
两年来,没有一起错案,没有一起听证、复议、诉讼案件。
五、标准化管理
邹城市技术监督信息所,主要承担办理组织机构代码及年检、提供标准文献的查
询、为企业制修订标准,开展有关技术服务、受理商品条码的申请并向上一级部门申
报等工作。近两年,市质量技术监督局从强化组织领导、加强标准化基础建设、提高
标准化工作人员素质等方面,加大标准化工作力度。2003—2004年,每年办理组织机
构代码1000余家,定期年审检验1500余家,两年来,新制订企业标准、办理企业标准
复审80余家,培训标准化检查员5期300余人次,2004年指导帮助完成标准化良好行为
企业、采用国际标准企业各1家。现在企业采用先进标准、按标生产的意识明显增强,
标准化在指导农业、服务业等行业发展上的作用日益凸现。
(撰稿人:田文杰 孔建民)