2003—2004年，市工商局在市委、市政府和济宁市工商局的正确领导下，全市工
商系统好戏连台，亮点迭现，各项工作都跃了一个新台阶，得到了上级领导的肯定和
社会群众的赞同。先后被省工商局评为“红盾帮扶先进单位”，被济宁市工商局授予
“全市工商系统先进单位”“优秀党总支”“基础建设先进单位”“民主评议二等奖”
荣誉称号，被邹城市委、市政府命名为“文明单位”“履行计划生育职责先进单位”
等多项荣誉称号。
一、创新方式，不断加强队伍建设
从贯彻落实国家、省局、济宁市局三级“禁令”入手，积极开展“行风建设年”
活动，狠抓队伍建设、行风建设，全系统发生了可喜变化，2003年在市纪委等部门组
织的行风评议中， 该局名列邹城市14个执法部门第3位，在年终全市25个执法服务部
门行风参评中， 名列第4位。一是练兵强质，提升整体水平。全系统共撰写大讨论稿
件50余篇，被省、济宁市工商局采用优秀论文8件。6月10日，市工商局组织了“怎样
当好工商所长”大讨论演讲活动。“七一”前夕，为庆祝建党82周年，举行了乒乓球、
象棋、扑克等项目文体比赛，丰富了干部职工的业余生活。在全市道路建设捐款中，
全体人员踊跃捐款15.3万元。二是高擎“禁令”，认真开展效能监察，市局统一印制
了“禁令” 警示卡，人手一份，随身学习，印发了500份“致工商干部职工家属的一
封信”，内外配合，上下监督。组织专人，先后五次深入全市部门企业、个体工商户
中，开展明察暗访和效能监察活动，将发现的部门及时通报批评，限期纠正。三是内
纠外促，接受社会监督。年底，在全体人员中开展了为期一个月的集中学习教育整顿
活动。在社会各界聘请了40名行风监督员，开门纳谏，勇于整改，努力打造工商“品
牌”。
2004年， 根据省工商局开展的“岗位资格达标”活动，一是订购400多套辅导材
料和光盘，分发给参考人员学习，400余名人员全部通过了省工商局“岗位资格达标”
考试。二是10月15日组织全系统近500名工作人员，分批举办了5期计算机培训班，经
培训考核，参训人员全部达到了计算机中级技术职称。
二、真抓实干，积极开展招商引资活动
2003年， 全局累计招商引资签订项目13个，合同金额2.7亿元，已到位注册资金
5455万元，在全省工商系统招商引资中处于领先位置，受到了上级领导的表扬。10月
18日，由浙江客商王定军投资兴建的山东东方圣都副食商城落户邹城，举行了隆重的
奠基仪式。该项目投资1.28亿元，占地201亩，建筑面积13.25万平方米，为鲁西南最
大的副食品批发市场。2004年全系统共招商引资项目24个，实际到位资金3221万元。
投资1.58亿元的东方圣都商贸城。经过一年多的紧张施工，一期工程现已竣工。
三、细化帮扶，全力服务于地方经济建设
2003年， 一是实施“红盾帮扶”工程，根据省、济宁市工商局的统一部署，把3
月份定为“民营经济调研月”，先后走访了28个市直部门、镇街、村居和83个企业，
开展“红盾帮扶”活动，通过签订协议书，给他们送政策、送法规、送信息380余条，
引进中级以上技术职称人员19人，协调贷款1580万元，解决经济纠纷11起，帮促产品
销售2940万元，并在全省介绍了该局“红盾帮扶”的先进经验。二是进一步梳理完善
了10项承诺内容，积极推行“AB角工作制”“无间隙工作制”“过错责任追究制”。
按照政策规定， 全年先后为244名下岗职工免费办理了营业执照，为他们减免工商登
记费、个体工商户管理费30余万元。年底，全市累计发展国有、集体企业1861户、私
营企业1210户、 个体工商户16203户。三是先后帮助企业注册商标18件，发展广告公
司20家，为企业鉴证合同116份，标的额2.64亿元，办理动产抵押物登记9份，抵押物
价值4540万元， 主债权金额3451万元，为企业提供信息咨询3890人次，发展网员126
家，代办营业执照98户，接待工商法律、法规咨询1200多人次，接待企业档案查询36
起。四是开展“诚信邹城”建设活动，促进企业健康发展。在全市选定了56家“守合
同、重信用”企业，不断拓展延伸“诚信邹城”的覆盖率，在全市城中城街、百货大
楼等商业街（场） 、120多户个体私营业户中，广泛开展了“消费者满意一条街（商
场）”“五星级文明户”“讲诚信、无假货示范点”竞赛活动。
2004年，把支持、服务地方经济发展始终当作全局工作的出发点和落脚点。一是
坚持开展“走百家访千户” 活动，给企业送政策法规，为230名下岗职工免费办理了
营业执照，直接为他们减免登记费、个体工商户管理费近30万元。二是利用两个多月
的时间，对2393户企业进行了年检、注销、吊销了32户企业，换发个体营业执照6358
户，完成个体营业执照贴花验照17128户，取缔无照经营户500余户。三是先后为企业
注册续展商标20件， 发展著名商标1件，发展广告公司15家；帮助企业办理动产抵押
物登记合同11份，抵押物价值7536万元，主债权金额5891万元，签订委托拍卖合同30
份，金额1290万元。四是在全体工作人员和企业中开展“诚信工商”“诚信企业”活
动，全年共发展“守合同、重信用企业”53户，“文明经营户”36户。先后为企业提
供信息咨询和信息发布1890人次，发行IC卡300张，发展网员786户，代理营业执照78
户，接受企业法人咨询和企业名称预核准查询近3000人次。
四、强化监管，大力整顿和规范市场经济秩序
2003年，一是坚持“一月一法”学习考试活动，共印发试卷3000余份，考试合格
率为100%。并先后举办三期法制员培训班。二是严格贯彻落实《无照经营查处取缔办
法》 ，共印发6000余份，组织50名所长、专管员进行了业务培训学习，成立200余人
的专门队伍， 开展专项检查治理活动，共清理、补办营业执照309户，取缔不法业户
95户。 三是打假治劣，努力净化市场环境，全年查处假冒伪劣商品价值160余万元，
端掉制售假冒伪劣商品窝点30个， 查获劣质钢材、钢坯90余吨，清除小轧钢厂6家，
查处“黑网吧” 25家，查获假酒类1.2万瓶、假香烟450条，假药品400余盒（袋），
假劣饮料650箱，劣质食品850公斤，假劣农资13吨，查扣非法收购粮食30吨。检查不
规范经济合同5份，避免经济损失150余万元，查处侵权假冒商标5起，虚假广告12起。
四是维法护权， 全力帮助消费者排忧解难，3月15日，围绕“营造放心消费环境”年
主题宣传活动，市工商局、消费者协会联合市直30余家部门、企业，在全市轰轰烈烈
开展了3.15宣传服务活动，市六大家领导和有关负责同志、新闻单位20余人，亲临现
场参加活动。 共出动宣传彩车50余部，设立法律咨询、投诉点40个，散发宣传材料4
万余份。全年解答受理消费者投诉195件，接受消费者来人来电咨询服务850人次，处
结率100%，为消费者直接挽回经济损失31万元。五是积极参加全市国道、省道沿线环
境、 城乡市场集中整治和爱国卫生活动，配合城管等执法部门，先后清理马路市场6
个， 摊点群45个，搬迁镇街集贸市场9处，疏散清除露天经营户1500户，集中搬迁了
邹城夜市，规范了创业实验园经营活动。
2004年，以整治流通领域食品安全和取缔“五小”企业为重点，大力整治和规范
市场经济秩序。一是全面开展打假扶优活动，以食品安全专项整治和“红盾护农”为
重点，先后组织开展市场检查100多次，查获假冒伪劣商品总值180万元，查获假酒类
2万瓶， 假劣香烟600条，劣质奶粉、食品850公斤，假劣农资13吨，假冒床垫37张，
查处无照非法经营成品油8起，取缔小轧钢厂5家，端掉制假售假窝点30个，查处非法
传销案件2起，侵权假冒商标案件5起，虚假广告20起，取缔“黑网吧”26个。二是在
3·15宣传服务上下功夫， 全面开展维权护法活动。围绕“诚信、维权”年主题，组
织50多家部门、企业500余人，深入全市城乡，开展了声势浩大的3·15宣传咨询服务
活动，出动车辆60余部，当日共散发宣传材料3万份，解答群众咨询860人次。全系统
先后受理消费者投诉190起，全部进行了查结，为消费者挽回经济损失50多万元。
五、全面推进，加快工商所建设和改善办公环境步伐
根据省、济宁市工商局的要求，市局成立了工商所建设和改造领导机构，2003年
先后新建了大束、太平、田黄、香城等4个工商所，改造了城前、唐村2个工商所。购
买5部车辆（含省局赠与一辆）、10部微机，分配给部分工商所、科室执法办公使用。
2004年下半年开工建设了中心镇、 城前镇、张庄镇3个工商所。对局机关、部分
工商所进行了整修。 5月20日，省局李华理局长在济宁、邹城市政府领导的陪同下，
亲临市工商局新建和改建工商所检查，济宁市局还在市局召开了工商所建设现场会，
都给予了高度评价。12月29日，该局个私协在淄博召开的全省个私协系统基层规范化
建设现场经验交流会上作了典型发言， 受到了上级领导的充分肯定。为全系统600名
离退休、在职人员进行了健康查体。根据省、市局统一安排，加快实施“金管二期工
程”建设，为机关和城区所配微机12台，年底又在市局订购了28台微机，安装好了连
接省局和市局的视频系统。
六、强化责任，全力抗击非典
2003年春，面对突如其来的非典，全局紧紧围绕上级的工作部署，成立了“全市
工商系统防非领导小组”，建立了工作具体、责任明确、操作性强的防非十大责任体
系，逐级签订责任书，层层落实责任制。市局投入18.6万元，购置了日常防非用品和
消毒液，对局机关、家属院、集贸市场严格消毒灭菌。局机关各工商所、专业集贸市
场均设立了防非检测点， 指定专人12小时轮班，不放过一个可疑人员。市局12315举
报投诉电话24小时畅通无阻，执法检查人员昼夜值班待命，达到了预警及时、反应快
速、查处彻底的良好效果。
（撰稿人：张 浩）