中国人民解放军山东省邹城市人民武装部（以下简称市人武部）是邹城市的军事
指挥机关，是市委的军事部和市政府的兵役机关。市人武部在上级军事机关和市委、
市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以新时期军事战略方针为统揽，
以反“台独”军事斗争准备为龙头，按照“党委班子搞坚强、军事工作出成果、基层
建设谋发展、重点工作有突破、后勤保障创一流、全面建设上台阶”的建设框架，紧
紧围绕争创省军区“先进团级党委”的工作目标，求真务实，开拓创新，真抓实干，
市人武部党委连续9年被省军区评为先进团级党委，战备训练、基层建设、征兵工作、
双拥共建、国防教育等工作受到山东省委、省政府、省军区乃至总参总政的表彰。民
兵预备役建设呈现出稳步推进、协调发展的良好局面。
一、党委、机关全面建设得到加强
市人武部党委始终把思想政治建设放在首位，牢固确立“三个代表”重要思想在
民兵预备役建设中指导地位，按照“打得赢、不变质”要求统一思想、引领行动、指
导工作。一是狠抓思想政治建设。坚持把政治教育作为加强党委机关建设的根本来抓，
2003—2004年，先后进行了实践“‘三个代表’重要思想，争做新时期合格党员、十
六大、十六届四中全会和军委扩大会议精神、新军事变革、四个正确对待和四观教育”
等重点内容的学习。2004年“七一”前夕，组织机关全体党员到“尼山抗日烈士纪念
碑”前重温入党誓词，参观田黄镇、城前镇民兵带建示范园和圣达纺织集团、玻璃纤
维厂等企业，通过系列教育，深化了对十六大精神和“三个代表”重要思想的理解，
强化了“一班人”的政治责任感和历史使命感，坚定了干部职工立足岗位建功立业的
信心和决心。二是狠抓党委自身建设。注重用《军队党委工作条例》规范党委工作，
把党委班子建设的着力点定位在提高“一班人”的能力素质上。坚持理论学习、党委
中心组学习等制度，结合实际制定了《党委机关理论学习规划和实施办法》《加强党
委自身建设的措施》《党委议事规则》，通过理论学习和规范建设，党委成员的大局
观念和讲政治的能力明显增强。 2004年8月份、10月份，顺利通过了省军区、军分区
对党委班子的考核。三是狠抓机关正规化建设。按照条令条例抓管理，贯彻落实“从
严治军”方针，突出党员干部、职工管理重点，制定了《加强党员干部队伍建设的意
见》《合格党员、合格干部评比细则》等措施，着眼建设发展，规范了民兵装备仓库
建设管理使用标准，制订了《仓库职工管理细则》，明确了奖惩内容、要求，调动了
库管人员的工作积极性。《建管并重常抓不懈，确保民兵武器装备安全》的管理经验
被省军区转发。
二、战备训练、兵役工作成绩突出
着眼现实军事斗争准备需要，坚持把抓好战备训练工作作为第一要务，严密组织，
分步实施。一是落实战备工作制度。重新修订完善了以应付各种突发事件、抗洪防汛、
抢险救灾为重点的应急行动方案，重大节日，坚持节前有教育，节中有检查，节后有
讲评。依据战时邹城市可能担负的作战及保障任务，2003年，经过调研，制定了由40
多套文件组成的近10万字的战时兵员快速动员预案，确定了战时快速完成兵员动员工
作的程序和方法，完成了军分区赋予邹城市的战时兵员快速动员试点工作，填补了军
分区的空白，受到了军分区首长和机关的一致好评。二是认真抓好军事训练。注重以
首长机关训练带动工作全面铺开，2003年10月，在军分区组织的考核中，市人武部被
评为“优胜单位”，参谋比武，取得了3个第一名、1个第二名的好成绩。2004年第三
季度，被省军区评为“军事训练达标单位”。《着眼能力建设实施岗位练兵不断提高
部整体建设水平》的经验做法被济宁军分区转发。两年来，组织了全市民兵应急分队
和专业技术分队共1100人，进行了为期30天的训练，完成了新《民兵训练大纲》规定
的课目和内容，2004年4月份，组织召开了全市民兵应急分队建设现场会，400余人的
民兵应急分队进行了维稳演练和警棍盾牌操、捕俘拳表演，受到了军地领导的较高评
价。三是搞好预备役登记工作。每年6月至9月份，市人武部都主动做预备役人员核对
工作，统计核对人数达5250人，退伍军人预备役核对总人数为6016人，提高了预备役
人员的储备质量。四是注重做好征兵工作。按照《兵役法》《征兵工作条例》要求，
规范征兵工作的各个环节。两年来，市人武部共向部队输送高素质兵员1498人，优秀
专业技士官11名，并被济宁市征兵办评为“征兵工作先进单位”。
三、民兵基层建设质量不断提高
坚持以《民兵工作条例》和《民兵基层三年规划》为依据，按照“建设阵地、巩
固提高、增强后劲、再谋发展”的思路扎实开展工作。一是狠抓民兵组织落实。2003
年3月，对全市68000余名民兵缩减至5800人，实现了精干、合成的要求。2004年3月，
根据军分区赋予市人武部的基干民兵编制任务， 在市区及重点镇街组建了936人的民
兵专业技术分队、920人的民兵对口专业分队和390人的民兵应急分队，使基层民兵组
织更加完善，民兵编制更加合理。二是注重民兵阵地建设。按照“建设一批、发展一
批、提高一批”的思路，2003年，全市880个农村民兵连(营) 的阵地建设基本达标。
2004年9月9日至10日，市人武部组织召开了民兵基层建设现场观摩会，有力的推进了
民兵基层建设。《牢固树立“四种意识”全面推进基层建设》的经验做法被济宁军分
区转发。 三是强化专武干部整体素质。坚持每月一次的专武干部例会制度，2003年4
月，把民兵预备役工作纳入党委政府的综合考评范围，市委、市政府、市人武部联合
印发了《民兵预备役工作纳入党委政府综合考评方案》《邹城市民兵预备役工作年度
目标考核细则》，大大激发了专武干部的事业心和责任感。2004年，10名专武干部受
到市委、市政府和市人武部的表彰。
四、国防教育和双拥工作稳步发展
坚持把国防教育作为人武部一项重要的政治任务常抓不懈，取得了显著成效。一
是加大国防教育力度。坚持在重大节日和国防教育日，组织基层武装部和广大民兵宣
传《国防教育法》《兵役法》等法规。将国防教育纳入市委中心组学习、党校干部培
训计划和中小学生课程。积极发挥民兵训练基地窗口作用，两年来，保障上级军事机
关和市有关单位军事训练、岗前培训、军事日等活动达40余次，培训人数4000余人，
参训学生达5000余人。2004年，宏矿集团被军分区评为“关心国防建设先进单位”。
2004年9月18日， 牵头组织了全市以“爱中华、奔小康、强国防”一系列国防教育活
动，2004年10月，市人武部组织的万民国防教育签名活动新闻稿，在央视第七套“军
事栏目”新闻中播发，产生了很好的社会效应。积极与民政部门配合，共协助处理涉
军案件10起，解决了40多名老退伍军人，因退伍证丢失，优抚没有兑现的实际问题。
二是广泛开展扶贫帮困活动。 每年3月份，结合学雷锋活动月，组织市区和部分镇街
的民兵近800余人走上街头，开展便民服务。按照“五好”要求，先后36人(次) 下派
干部到中心店镇中付村驻村帮扶。 积极承担大束镇东山头村290亩荒山绿化任务，两
年来，市人武部与各基层武装部共联系贫困村33个，困难户60多家，其中21家已脱贫，
43户已解决温饱问题。2004年，被山东省委评为“帮扶工作先进单位”，被济宁市委
评为“拥政爱民先进单位”，邵士允部长被济宁市委评为“拥政爱民先进个人”，刘
健副部长被山东省委评为“扶贫帮困工作先进个人”。三是主动承担急难险重任务。
2003年“非典”期间，专门下发了《组织民兵积极参加非典防治工作的通知》，数千
名民兵预备役人员始终战斗在“非典”一线，表现出了较高的思想觉悟。贯彻落实中
央综治委、 总参谋部《关于组织民兵参与社会治安综合治理意见》，2003年9月，组
织召开了全市警民治安联防工作现场会，进一步探索了新形势下警民治安联防工作的
新方法、新路子，2004年，与市政府、公安局联合下发了《关于民兵参与建设“平安
邹城”的意见》，与各镇街武装部签定了《平安创建工作目标责任书》，在全市民兵
中开展了“两爱三联一建设” (爱邹城、爱人民，联防联治联教、建设一支民兵治安
巡逻队)活动，成立了500人的民兵应急分队协警大队，参与维护社会稳定和治安巡逻。
两年来，民兵配合公安机关抓捕犯罪嫌人200余人，参与打黑除恶活动8起，化解各种
矛盾纠纷147起，受到了上级首长机关和群众的一致好评。
五、党管武装工作力度明显增强
市人武部党委坚持双重领导制度，自觉接受上级军事机关和市委、市政府的领导，
坚持工作上多汇报，思想上常交流，争得市委、市政府对武装工作的支持和厚爱。坚
持了议军会、例会、军事日、双向兼职、现场办公等制度，认真履行党管武装工作职
能，形成齐抓共管武装工作的合力。市人武部有重大活动时，市委书记、市长等领导
都亲自参加、到场讲话，遇有重大工作坚持现场办公，特批了人武部7000余平方米家
属楼建设工程，解决了干部职工住房难的问题。
（撰稿人：张海峰 李庆锋）