2003—2004年，市政府办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落
实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕市委、
市政府的中心工作，大力强化自身建设，健全政务运行程序，充分发挥参谋助手、督
促检查和综合协调职能，在参与政务、管理事务、后勤服务等方面，做了大量卓有成
效的工作，取得了显著成绩。
一、围绕中心，加强调研，政务服务水平明显提高
一是坚持理论联系实际，政务调研工作深入开展。政府研究室通过加强学习，增
强素质，明确职责，完善机制，形成了分工协作、密切配合、协调有序、高效运转的
工作格局。 两年来，共承办大型会议16余次，起草、修改、制定各类文件600余件，
领导讲话、 汇报等文字材料200余件。在济宁市级以上报刊杂志发表调研文章40篇，
发表各类新闻稿件80余篇，编发《邹城政报》24期。同时突出调研职能，围绕经济社
会发展中的热点、难点问题，深入基层，开展了一系列调研活动，形成了一批高质量
的调研报告。
二是坚持狠抓督导检查，政务督查工作开创新局面。督查室围绕市政府重要工作
部署和社会热点难点问题，加大了督导检查力度，做到政府重点工作每季度进行督查，
八件实事依进度随时督查，重大事项专门督查、跟踪督查。两年来，先后集中开展专
项督查活动40余次， 组织现场督查140余次，编发《政务督查》50期，下发督查通知
和督查令32期， 新创办编发《政务督查专报》4期。办理各级人大代表建议、政协委
员提案300余件，办复率达到100%，办理领导批办件500余件。
三是坚持务实创新，政务信息服务水平明显提高。信息科狠抓信息上报，两年来，
共向省、济宁市上报高质量信息稿件2000多篇，采用261篇；编发《政务信息》318期，
编发《决策参考》24期，创办了新的信息刊物《工作动态》，共编辑出版56期。同时，
编印了《基层政务信息工作手册》和《2003年度优秀政务信息选编》，为指导部门、
镇街信息工作开展，起到了良好的推动作用。
四是坚持加快推进改革，企业产权制度改革成果得到巩固提高。坚持“两个置换”
不动摇，全面做好产权制度改革扫尾工作，重点推进钢山酒业、酿酒总厂、开来化工
等企业破产重组。全面抓好已改制企业的规范完善工作，靠上指导监督市百货大楼换
届选举。积极推进企业上市，通过精心筛选，确定金鼎股份、奔腾漆业、恒泰玻纤等
5家企业作为上市后备资源。
五是坚持依法行政，政府法制建设得到全面加强。围绕《行政许可法》的贯彻实
施，认真组织开展了宣传、学习和培训工作，印制了《中华人民共和国行政许可法学
习读本》和《行政许可法有关问题解答》，研究制定了《政府规范性文件制定程序规
定》。两年来，共接收行政复议申请58件，全部依法进行了审理。加大行政审批改革
力度，对行政许可项目、主体和收费进行了全面清理。加强行政执法队伍建设，组织
全市2000余名执法人员进行公共法律知识考试，提高了行政执法人员的整体素质。
六是坚持严格管理，行政审批中心运行质量显著提高。以全面实施行政许可法为
契机，以构筑“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”行政审批管理体制为目
标，认真按照“一条龙服务、一个窗口对外、一站式办理、一次性办结”的总体要求，
不断创新审批服务机制，完善监管机制，进一步明确进驻部门和审批项目，实行严格
的名录管理，加强了审批事项的联办和协办，规范了审批行为，行政审批服务效率明
显提高，受到社会各界的一致好评。
七是坚持依法管理，人民防空工作取得新成绩。认真贯彻落实《人民防空法》，
在华联商厦商业楼扩建的基础上，开工建设了邹城市第一个人防地下工程，该工程建
筑面积2480平方米、 总投资600多万元，目前主体工程全面竣工。在城区建筑制高点
安装了13台防空警报器，进一步增强了全市人民的国防安全意识。
此外，办公室在服务“三农”、史志、侨务、农业综合开发等方面，扎实开展工
作，积极搞好服务，取得了丰硕的成果。
二、服务大局，团结协作，综合协调职能明显强化
一是人秘工作。认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》，严把公文处理程
序关、档案管理规范关和保密工作安全关，共处理各类纸质及电子公文1000余件，接
收上级传真电报700余件，均按规范运作程序进行了处理。加速推进办公自动化工作，
建成了内部局域网，全面提升了信息化建设水平。
二是值班工作。综合科立足本职，健全制度，规范管理，两年来，接发处理传真
电报800余件，编发明传电报120份，接打电话10万余次，处理和接待来人、来访4000
余人次。
三是财务工作。严格规范财务管理，严把财务报销手续关，做到了帐证相符、帐
款相符、帐目清楚。认真执行财政集中支付管理办法，严格按照市财政集中支付中心
操作规程办理，圆满完成了会计移交工作。
四是综合口工作。按照统一部署，在全系统积极组织开展了机关考核评比、计划
生育、社会治安综合治理、党风廉政建设、爱国卫生等各项工作，较好地发挥了牵头、
协调作用。
三、内强素质，外树形象，办公室运行机制明显优化
一是加强学习，增强本领。办公室把建设学习型机关作为加强自身建设、提高服
务水平的关键措施来抓，坚持集中学习与分散学习相结合、理论学习与实际工作相结
合，采取多种方式，组织办公室人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，
学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，提高了政治理论水平。同时，适应新
形势、新任务的要求，注重加强了国家法律法规、方针政策和相关业务知识的学习，
集中开展了行政许可法的学习活动，增强了依法行政能力。
二是改进作风，狠抓落实。办公室高度重视作风建设，认真贯彻落实市委、市政
府《关于认真实践“三个代表”重要思想切实加强和改进干部作风建设的决定》，对
办公室每一位工作人员提出了“八不准则”，使办公室工作效率和服务水平有了新提
高。
三是严格制度，廉政勤政。办公室研究制定了《政务运行程序》，进一步明确了
办公室办文、办会、后勤服务等一系列工作程序，明确了各科室职能，初步建立了高
效运转、协调有序的运行机制。同时狠抓了廉洁自律工作，严格执行市委“八个不准”
的规定，树立了办公室为民、务实、清廉的形象。
（撰稿人：冯 强）