2003—2004年，市总工会在市委和济宁市总工会的正确领导下，深入学习贯彻党
的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以开展工会基层组织建设年活动为主
线，以依法维权为重点，紧紧围绕全市工作大局，创造性地履行各项社会职能，为邹
城经济和各项社会事业发展做出了积极贡献，连续两年被省和济宁市总工会授予先进
单位，被市委、市政府授予文明单位、计划生育工作先进单位等多项荣誉。
一、树立基层第一观念，工会基层组织建设年活动取得新成效
组织建设是工会工作的生命线。2003年，在全市工会系统深入开展了基层组织建
设年活动。市委对此高度重视，制定下发了《关于加强市直机关工会组织建设的意见》
（邹发［2003］52号），对机关工作建会形式、机构设置、人员配备以及各级工会组
织履行职能等问题作出规定，是当前和今后一个时期指导全市工会工作的纲领性文件。
为深入学习贯彻市委52号文件精神，市总工会于2003年11月14日，在财政局召开了机
关建会现场观摩会，济宁市总工会副主席闫毅、中共邹城市委副书记程大志等领导出
席会议并讲话。截止2004年12月，全市共建立机关工会27个，覆盖机关41个。
在建会的同时，狠抓工作的规范化，提出了“六有”目标：有班子、有地点、有
牌子、有制度、有档案、有经费。制定了百分量化考核标准，抽调人员组成三个检查
组，由主席、副主席分别带队，对2003年以来开展工会基层组织建设年活动情况进行
了全面检查。通过深入开展工会基层组织建设年活动，全市形成了“党委重视、政府
支持、工会运作、各方配合”的工作格局。济宁市总工会对邹城的做法给予充分肯定，
将“六有”确定为济宁市工会基层组织建设的标准。
二、服务经济大局，职工建功立业工程有了新进展
围绕经济结构调整和企业技术进步，深入开展了以“职工技术创新工程”为主要
内容的劳动竞赛活动和职工技能比赛，将竞赛活动与“创建学习型组织，争做知识型
职工”相结合，努力提高职工业务技术素质和适应市场竞争的能力。圣达纺织集团、
佳斯达电子玻璃纤维公司等企业开展的操作技术比武竞赛，教育系统开展的“三创新”
活动，新华书店等市直单位开展的“创建学习型企业，争当复合型人才”活动，充分
调动了广大职工学技术、练本领、干事业的热情。据统计，全市参赛企业达到应参赛
数的95%以上，年参赛职工超过3万人次。“安康杯”竞赛不断深化，保障了职工的生
命健康权和女职工特殊权益，市恒泰玻纤公司获省“安康杯”竞赛优胜奖。
大力加强评先树模工作， 发挥典型的示范和带动作用。2003—2004年，有1名优
秀教师荣获全国“五一”劳动奖章，1名职工获省“富民兴鲁”奖章, 7名职工获济宁
市“五一” 劳动奖章，1个集体获济宁市“五一”劳动奖状。对新当选的劳模在报纸
和电视台进行了大张旗鼓的宣传，组织部分劳模外出考察学习。在全市形成了尊重劳
模、关心劳模、学习劳模和争当劳模的社会氛围。
三、狠抓规范延伸，厂务公开民主管理星级创建活动有了新发展
2003年4月， 市厂务公开民主管理领导小组进行了调整充实。市领导小组先后制
定下发了《关于深入实行厂（校、 院）务公开民主管理工作的实施意见》等7文件，
促进了工作的健康发展。
深入开展了“厂务公开民主管理星级单位”创建活动，大力加强职代会制度建设，
坚持在企业改革、改制过程中严把职代会质量关，切实做到：企业重大决策必须经过
职代会审议，未经审议通过的不实施。加强了对职工代表提案定期督办和反馈的力度，
努力做到“件件有落实，事事有回音”。职工代表巡视，职代会民主评议企业领导干
部等做法，已经纳入到了各企业的管理制度之中，为企业的健康发展发挥了重要作用。
在省和济宁市的检查考核中，邹城市第二中学被省授予厂务公开民主管理工作优秀明
星， 是县市区中唯一获奖的单位。人民医院等4个单位被济宁市厂务公开民主管理领
导小组命名为三星级单位。
四、倍加关心困难职工生活，为维护社会稳定做出新贡献
各级工会牢固树立“第一责任人”的意识，情系困难职工，创新机制，加大力度，
切实为困难职工排忧解难，实现帮扶工作的经常化、制度化、社会化。
继续开展元旦、春节困难职工送温暖活动。2003—2004年，市总工会积极协助党
委、政府对669名困难职工，35名特困职工进行了走访慰问，共发放慰问金13.94万元，
充分体现了党和政府对困难职工的关爱之情。进一步健全帮扶组织体系。2004年4月，
经过积极筹备，市困难职工帮扶中心正式挂牌成立，帮扶中心为困难、特困以及单亲
女职工建立了档案，做到“五清”：家庭收入清、思想状况清、特困原因清、技术特
长清、就业要求清，实行动态管理和及时救助，形成制度。尽心竭力帮助困难职工子
女上大学。市总工会下发了文件，在认真审核把关的基础上，救助了23名特困职工子
女上大学，发放资助金3.7万元。积极促进再就业工作。邹城市3名下岗职工被评为济
宁市“下岗职工创业示范岗”，其中，正大摩托车城李中同志被省总工会评为“下岗
职工创业示范岗”。2003年，邹城市保障工作被省总工会评为先进集体。
五、加强工会改革和自身建设，树立工会工作新形象
市总工会机关抓住开展工会基层组织建设年活动的机遇，认真学习贯彻省委办公
厅《关于深入贯彻中国工会十四次全国代表大会精神的意见》和中共济宁市委《关于
进一步加强群团工作的意见》，牢固树立为经济建设服务、为基层服务、为职工服务
的观念，努力建立“功在基层，重在实效”的工作机制，服务基层和经济工作大局的
能力得到加强。
以学习任长霞、许振超等先模人物为主线，工会宣教和职工思想政治工作扎实有
效， 2004年5月，市总工会在全省介绍了工会报刊发行工作的经验；重视加强工会女
职工工作, 推动企业根据自身特点，制定《女职工劳动保护规定实施细则》，保护女
职工的特殊权益，在省和济宁市总工会的调研检查中，得到领导的高度评价；抓紧抓
好劳动关系预警机制建设，在市直企业建立健全了工会劳动关系调解组织，维护了职
工队伍和社会稳定；法制化建设有了新进展，全市有73个基层工会通过了法人资格年
检；基层工会活力有了新提高，自来水公司田庄水场工会分会被评为全国模范职工小
家，是全市工会系统第一个全国先进集体；第三届职工文化艺术节成效显著，邹城市
参赛节目获济宁市两项大奖；工人文化宫坚持“三为服务”方针和两个效益相统一的
原则，不断深化内部改革，较好地发挥了学校、阵地和乐园的作用；招商引资、信访、
计划生育、综合治理、工会财务等各项工作取得了新成效。
（撰搞人：刘华栾蔚）