2003—2004年，市委保密委办公室、市政府保密局在市委、市政府和市委保密委
的领导下，在上级业务部门的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思
想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、济宁市委
保密委指示精神，紧紧围绕“四化一确保”（保密教育经常化、保密管理法制化、保
密技术现代化、保密机制科学化，确保不发生失泄密事件）目标，突出保密宣传教育、
规章制度建设、技术设施建设“三条线”，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了新
的成绩。2003年12月，邹城市保密局被中央保密委办公室、国家保密局评为全国先进
保密工作集体；2005年2月，被省委保密委评为全省保密工作先进单位。
一、积极争取领导支持，始终把保密工作作为党委政府的重要工作
积极争取市委、市政府的重视和支持，把保密工作摆到非常重要的位置。市委保
密委员会定期召开会议，研究解决工作中的具体问题，对一个阶段的保密工作重点进
行部署。在每年的全市党政办公室工作会议上，把保密工作纳入重点内容，总结回顾
上年工作，安排部署当年工作任务，切实增强各级各部门对保密工作的认识。市委、
市政府领导多次对保密工作作出重要批示。2003年，时任市委书记梁之安批示：“要
利用反面教材，加强教育，完善制度，强化措施，明确责任，严格纪律，确保我市保
密工作在全省的领先地位”。2004年，时任市委书记梁之安批示：“请按照领导的指
示，抓好保密工作，以促进改革、发展、稳定和现代化建设的顺利进行。”市委副书
记、市长朱庆安批示：“经济越发展，保密工作越重要。要切实加强政府公务员保密
法规的教育，增强防失密意识，保护国家利益，以保障和促进国民经济健康协调发展。”
2004年11月，市委常委、秘书长、保密委主任刘永胜，在与市委保密委办公室、市保
密局新任负责同志谈话时，作出指示：“保密工作，政治性、政策性、业务性都很强，
不能有丝毫的懈怠。要发扬好的传统，加强与上级业务部门的沟通，强化对基层业务
工作的指导，依照程序，突出重点，竭尽全力抓好保密工作。要立足新形势、新任务
的要求，创新工作思路，始终保持良好的精神风貌和工作热情，努力创造一流的保密
工作，确保我市保密工作在全省乃至全国的领先位次。”对领导的批示精神，市保密
局以多种形式，向各镇街、市直各部门作了传达，每年初，根据领导班子调整情况建
议市委及时调整充实市委保密委成员。市委保密委领导经常听取保密工作汇报，交任
务，压担子，切实增强了各级保密干部做好保密工作的积极性和主动性。
二、广泛开展宣传教育，不断提高干部群众的保密意识
坚持把保密宣传教育作为一件大事来抓，制订实施保密宣传年度计划，集中开展
形式多样的宣传教育活动。一是印发保密知识宣传学习材料。2004年选编了《保密法
规》，印制300册，并购买300本《网络保密基本知识问答》，发放到市级领导、保密
委成员和市直部门、镇街主要负责人，以及涉密人员。二是加强保密知识培训。指导
市委党校将保密法规知识培训列入各类培训班的教学内容， 明确2名专兼职保密教育
课教师，及时讲授保密知识，分析保密工作形势。把计算机信息系统保密知识列入全
市公务员电子政务培训班培训内容，编写了保密知识宣传提纲，选编了有关保密法规，
印发给学员，1200多名公务员接受了系统的计算机保密知识教育。深入开展《保密法》
理论研讨征文活动，市委书记，市委常委、秘书长、市委保密委主任，兖矿集团保密
委分别撰写了理论文章。三是积极组织参加保密法规有奖知识竞赛和大型展览。结合
纪念《保密法》实施15周年，组织各镇街、市直重点部门参加了省和济宁市保密法规
有奖知识竞赛，先后有5名同志被济宁市抽中获奖，3名同志被省抽中获奖。组织参加
济宁市纪念《保密法》实施15周年——“信息化网络化时代的保密工作”大型图片展。
四是加强手机使用保密管理宣传工作。印发了《关于进一步加强手机使用保密管理的
通知》，及时发放了手机使用保密管理的“提示提醒卡”，确保所有市级领导同志、
科级干部、涉密人员都了解有关手机使用保密管理要求，在使用手机时自觉做到“四
不准”。五是认真做好保密简报编发工作。认真编发《邹城保密》简报，宣传保密法
规、保密知识，传达上级指示精神，反映基层保密工作动态，扩大了教育效果，增强
了全市广大干部群众的保密法制观念。
三、强化督促检查，严格落实保密责任
坚持把保密检查作为落实保密管理的重要措施来抓，围绕重点部位、重点人员、
重大活动和上网计算机四个重点，及时开展经常性的检查，确保了国家秘密安全。一
是组织开展了涉密计算机及其网络保密安全检查。及时制订下发了《关于加强计算机
及其网络安全保密管理的通知》《防范涉密计算机网络遭受攻击与窃密的紧急通知》。
根据“涉密微机不上网，上网微机不涉密”的要求，在全国“两会”期间，对全市党
政机关和涉密单位的计算机及其网络进行了检查，对检查中发现的问题限期进行整改。
要求各级各部门对所有计算机和软盘、 优盘、光盘等，按照5个等级进行逐一确认、
编号、标注、登记造册。二是切实做好高考期间保密工作。认真贯彻落实全国统一考
试秩序整顿会议精神，加强对高考期间的安全保密管理。高考前夕，市保密局到市招
生办公室现场检查，督促指导教育部门按照上级规定要求设置保密室。考试期间，加
强监督指导，组织人员到试卷保密室、考场巡查，做到万无一失。三是切实做好公务
员考选和重要、敏感事项保密工作。在公开考选国家公务员过程中，指导、督促有关
部门严密组织，做好笔试、面试过程中试题的保密工作，确保考选的公正、公平。督
促有关部门严格保密管理，建立健全保密制度。四是抓好涉密文件的管理。对涉密文
件从文件制发到文件分发、传阅，到文件存档等各个环节都作出明确规定，加强对密
件的监管，保证秘密载体不失控，连续19年全市文件管理没有出现问题。五是抓好重
点部门、重点部位的保密管理。印发了《保密工作责任人、保密要害部位和计算机信
息系统保密管理情况调查表》，逐个部门、逐个单位明确保密要害部位和责任人，制
订更加严格的保密措施，公布了第一批40个保密要害部门。印发了《计算机登记卡》，
认真登记计算机的使用单位、编号、责任人、是否涉密及主要用途，规范计算机使用，
确保不发生失泄密事件。
四、健全完善保密制度，推动保密工作制度化、规范化
围绕保密工作出现的新形势、新情况，立足邹城实际，研究制订了一系列保密工
作制度，推动保密工作走上制度化、规范化、经常化的轨道。先后为市级领导配备了
保密橱、密码箱，在重点会议场所设置了手机信号干扰器，印发实施了领导干部、涉
密人员使用手机“四不准”。利用《邹城保密》作为载体，刊登了外地泄密事件，摘
要转发了《山东省普通高校招生考试安全保密工作实施细则》，与教育部门研究制订
了普通高考突发及偶发事件应急处置预案。研究出台了《涉密计算机保密管理规定》
《计算机信息系统国际联网保密管理规定》和《涉密文件管理规定》，严格涉密计算
机保密管理，严格落实涉密计算机和计算机信息系统禁止直接、间接与国际互联网或
其它公共信息网络联接的有关规定，切实加强了涉密文件的制作、收发、传递、使用、
保存、销毁、定密等各个环节的管理。
五、加强保密队伍建设，夯实保密工作基础
按照政治素质高、业务素质硬的要求，配强保密办、保密局领导班子，配齐工作
人员，始终做到队伍健全、职能不减。市委根据人员变动，及时调整、充实保密委组
成人员。对保密工作做出突出贡献的予以提拔重用，安排了有关同志兼职做保密工作，
为保密工作注入了新的活力。积极安排保密专兼职干部参加各种培训，提高政治理论
水平和业务能力， 保密局的同志先后参加了全市电子政务培训班。 同时，认真做好
《保密工作》的征订工作，突出重点单位，加大工作力度，每年都有新的突破。
（撰稿人：王俊岩）