党委书记 杜厚廷 镇长 刘晓林
镇名由来 相传北宋末年，现驻地南有老赵河，过往客商在河南孙二娘店内吃饭，
河北住宿，取名北宿。1959年落陵公社机关迁入北宿，后几经变更，定名北宿镇。
政区 人口 全镇街总面积74.92平方公里。 辖45个行政村（居委会）。2004年
底全镇街总人中8.6万人，其中非农业人口3.4万人。人口出生率11.9‰，人口自然增
长率7.9‰。少数民族630人。
经济概况 2004年国内生产总值23.6亿元，第一、二、三产业比重20:33:47。共
完成全社会固定资产投资总额21025万元。实现社会消费品零售总额28000万元。地方
财政收入3218万元。 年末全社会金融机构各项存款余额52000万元，其中居民储蓄存
款余额26638万元。贷款余额12000万元。
农业 2004年总产值26927万元， 比2003年增长4%。耕地面积3340公顷，农作物
播种面积6547公顷，其中粮食作物播种面积5017公顷，经济作物播种面积1531公顷。
粮食总产35342吨，平均亩产470公斤。粮经产值比为2:3。肉猪、牛、羊年出栏10.35
万头（只）。肉、蛋、奶产量13079吨。水果产量652吨，水产品产量4081吨。
工业 2004年末实现工业总产值188190万元， 销售值184430万元，增加值60532
万元，实现利税17890万元，利润12910万元。省级以上名牌产品有呱呱鸭制品、明星
家俱。
建设 环保 2004年基本建设投资83600万元，比2003年增长56%。完成更新改造
投资12400万元， 比2003年增长30%，建筑业总产值71200万元，实现利税6600万元。
房屋建筑竣工面积32万平方米。 全年用于污染防治的环境保护总投资2600万元， 比
2003年增长50%。
交通 邮电 2004年邮电业务总量600万元，固定电话10408门。公路通车里程80
公里，年货运量1.2万吨公里，客运量80万人次。
贸易 有集贸市场6个，2004年商品成交额40000万元。合同利用外资111600万元，
实际利用外资99240万元， 批准外商投资企业2家。进出口物资总值150万美元，其中
出口物资总值150万美元。
教科文卫 2004年底有各级各类学校14所，在校生5808人，其中义务教育学段在
校生5808人； 教职工629人，其中专任教师551人。科研机构7个，科研人员28人，其
中高级职称23人，中级职称213人。3项科研成果获市（县）级以上奖励。文化体育场
所35处。医院8处，床位200张，卫生技术人员297人。
社会生活 2004年支出救济金15万元。 农村参加社会养老保险1.3万人，农民人
均纯收入4500元， 人均住房面积29平方米。城镇职工年平均工资15000元，居民人均
住房面积24平方米。
【实施村级工作规程推进民主政治建设】
2003年以来，北宿镇适应农村发展新形势，依据国家法律法规和党在农村的方针、
政策， 把该镇依法行政规范化管理的成功经验向村级配套延伸， 制订并实施了29项
《村级工作规程》，推进了农村民主法制建设和基层组织建设，促进了全镇经济社会
的和谐发展。
在制订实施《村级工作规程》，依法规范农村基层工作的过程中，坚持依据国家
法律法规和党在农村的方针、政策，以解决群众关心的热点、干部工作的难点问题为
主要内容，以民主公开为主要手段，以规范村级办事程序为重点，依法规范村级事务，
提高了农村干部依法办事、民主办事和村级事务阳光操作的自觉性和能力。一是深入
调查研究，力促村级工作规程合村情、顺民意、得民心。组织党政办、组织办、宣传
办、 党校、法制办、司法所等12个部门的有关人员，由1名副书记带队深入到各村和
农民群众中听取意见建议。确定了农村干部管理、村“两委”换届、计划生育、发展
党团员、村级重大事务决策程序等20余项关系群众切身利益的调研重点，使村级工作
规程的形成有了广泛地群众基础，集中了广大群众的智慧。二是反复修改完善，力促
村级工作规程合理合法，易于操作。在制定村级工作规程过程中，反复地修改和完善，
使其既符合国家政策、法规，又符合北宿镇和村庄的实际，便于操作实施。三是加大
监督考核，切实把村级工作规程落到实处。镇党委在制定实施村级工作规程的过程中，
注重抓配套工作和监督考核，保证了村级工作规程的落实。
【拉长产业链条建设农业龙头企业】 近年来，北宿镇抓住产业结构调整机遇，
以拉长产业链条为突破口，引资创办了农业龙头企业——山东呱呱鸭制品有限公司。
该公司由北宿镇西故村控股，吸引江阴养鸭大户参股，总投资1500万元，集肉鸭繁育、
孵化、养殖、宰杀、加工、销售为一体，下设种鸭场、孵化厂、饲料加工厂、肉鸭饲
养场、 屠宰加工厂5个分厂。实行“公司＋农户”的经营模式，回收全村所有成鸭，
公司在品种、资金、技术、防疫、销售给予统一服务管理，大大方便了肉鸭养殖户，
迅速带动全村养鸭规模的扩张，全村建设饲养大棚75个，肉鸭养殖户已发展到90多家，
其中存栏量在3000只以上的30家，肉鸭年出栏总量达到了180多万只。自2002年7月份
投产以来，已开发出熟食、整鸭、分割鸭三大系列三十多种产品，注册“圣和”牌商
标并进行精美包装后， 远销北京、 上海等市场，供不应求，2003年底实现销售收入
1500万元， 利税100万元，公司的发展带动了当地农民投身养鸭产业，户均养殖收入
达到5万多元，同时吸纳本村村民230人进厂务工，上、下班有班车接送，月工资平均
达到400元以上。 蓬勃发展的肉鸭养殖和加工，为西故村及周边村庄带来了丰厚的经
济效益，2003年，实现养殖总收入3000万元，全村农民人均年增收500多元。2003年7
月公司产品又荣获“全国绿色无公害食品”称号，获得国家级星火发展计划。
（撰稿人：戴 兵）