2003—2004年，邹城支公司在编员工26人，其中党员13人，初、中级专业技术人
员15人。2003年，设办公室、客户服务中心、客户服务部（三个）、业务开发部和营
销服务部七个职能部室。2004年公司改制重组后内部机构称谓为：综合部、业务部、
营业部（四个）和营销部，七个职能部室。
2003—2004年是邹城人保财险事业大事多、要事多、喜事多的两年；是三大文明
建设取得丰硕成果的两年。在这两年里，中国人民财产保险股份有限公司邹城支公司
（以下简称人保财险邹城支公司）领导集体，在中共邹城市委、市人民政府和上级公
司党委的领导下，团结带领广大员工牢牢把握发展是第一要务主旋律、坚持科学发展
观、求真务实促发展，实现了各项工作的历史性突破。这两年，人保财险邹城支公司
承保各类经济风险总额达240.28亿元，业务收入总规模为6346.3万元，尤其是2004年
业务收入突破四千万，在济宁市各县（市、区）同行业名列榜首，在全省系统开展的
争创“30佳公司活动”中在县（市）支公司中排名第一；荣获全国人保财险系统“精
英团队”称号。
两年里，人保财险邹城支公司紧紧围绕区域经济发展做好全方位服务，受理投保
企业财产损失、人身伤害、交通事故等案件五千多起，赔付金额达2826.7万元，上缴
地方各类税金500多万元， 为实现邹城“工业立市、项目强市”战略目标做出了积极
贡献。
两年里，人保财险邹城支公司广大员工自觉践行“三个代表”，积极参加保持共
产党员先进性教育活动，通过廉洁从业教育、《员工行为准则》教育、加强“诚信邹
城人保”和企业文化建设等，广大员工精神面貌发生了根本变化，经过全员的共同努
力，巩固、保持了市、县（市）两级“文明单位”称号，获得了中共邹城市委、市政
府“经济发展贡献奖”等，并积极创造条件，争取早日实现省级“文明单位”目标。
一、求保险业发展规律之真
做大做强是保险业发展的必然规律。改革开放20多年来，邹城的保险业年均保持
20%以上的发展速度递增， 成为地方国民经济发展最快的行业之一，保持这么快的发
展速度，其根本的原因在于经济社会的发展和人民的生活需要，工作中，邹城支公司
始终坚定把保险业做大做强的信心。在工作中认识到保险业要实现自身的发展，必须
立足于地方国民经济、社会发展和人民生活对保险的需求这一规律，如果脱离了地方
经济发展保险业就失去生存发展的基础。因此，公司从社会和经济发展实际出发，干
好本行，服务全局，把保险工作纳入社会经济发展的大局中统盘考虑，加快发展步伐，
努力在保险各项中充分发挥保险的经济补偿职能作用，更好地服务社会，实现了保险
业自身的发展壮大。
近年来，人保财险邹城支公司虽然保持了较快的发展速度，整体盈利能力较强，
但由于险种结构不甚合理，发展上不同程度地受到制约。改制重组后，邹城公司认真
落实上级公司文件精神下大决心调整优化结构，努力做到在发展中调整，在调整中发
展，促进了业务健康协调发展和效益稳步提高，在这两年开展的“数风流人物”竞赛
活动中一直居于济宁市系统前列，赔款支出、结案率等方面也显现了调整优化后的实
际效果。新形势下，下大力调整优化险种结构，实现了“两个最大化”的经营目标，
较好地把握了这个发展规律。
改革开放以来，原中国人民保险公司一统天下的体制被打破，十多家保险机构互
相竞争。公司改制重组以后，保险业的发展又呈现出了多元化的新趋势，主要显现在
经营从粗放转向集约化；市场从局部开放转向与外部联系更加紧密。针对新形势，邹
城支公司能着眼当前、立足长远、审时度势，依法规范经营、公平公正竞争，通过开
展求真务实大讨论活动，认识上同大环境保持一致，适应了新的变化，把握住了新的
趋势，不断增强工作的主动性、预见性和创造性。
二、务保险业做大做强之实
邹城的保险业之所以能保持20%以上的年均增长速度， 成为地方国民经济中发展
较快的行业之一，其根本原因在于经济社会的发展和人民生活水平提高的需要；在于
邹城拥有大量的煤炭、电力等资源。党的十六大提出全面建设小康社会，十六届三中
全会上又提出完善社会主义市场经济体制、深化金融和社会保障等各项改革，使保险
的重要地位又进一步彰显。但还应看到，保险业的发展仍处于初级阶段，与大而强差
距甚远。通过对邹城2003—2004年的有关资料分析：在年财政收入近10亿、国民储蓄
余额近80亿、112万人口的大市（县），保险深度仅为0.24%，人均用于保险支出仅为
41元。
做大当然要规模，总量大，但必须以盈利能力做基础，尤其是改制重组后，更不
能简单地增加规模，邹城公司在工作中深刻理解做大并不是低水平的粗放式增长，而
是在于：功能要扩大和完善，应该在地方经济发展中发挥更重要的作用，承担更多的
社会责任，为全面建设小康社会做出更大的贡献；经营的保险产品种类和领域更大，
目前存在的问题一方面是在传统的经营领域以同类或相似产品恶意竞争，另一方面是
经济发展和人民生活水平提高带来的保险需求又无法满足，例如在健康险、意外险、
责任险以及个人和家庭保障、理财服务等方面还存在着许多空白地带；还要通过专业
化经营，靠创新和通过体制变革整合把内部资源做大。
保险业的做强之路就是要在质量、结构和效益统一的基础上实现新的突破和快速
发展。近两年，邹城公司在提高承保质量、理赔质量、服务质量等方面，通过加强企
业文化和诚信邹城人保建设提升了一大步，通过调整险种结构，效果凸现。
三、牢固树立科学的发展观
邹城公司在把握科学发展观方面着重体现在以下三点。一是加强领导班子团结战
斗能力，通过改革创新转变观念、思维方式和工作方式，首先是加强学习，和上级公
司党委保持一致，从思想上、工作上，作风上贯彻实践“三个代表”重要思想和科学
发展观，不断拓宽知识面，全面提高素质，想全局、干本行，干好本行、服务全局，
再就是有求真务实的精神，深入调查研究，不断地学习、思考、总结、提高，特别是
在具体工作中，了解真实情况，使出具体方法，狠抓工作落实，讲求实际效果，把握
规律性、掌握主动权。有高度的事业心、责任感，有创新精神和献身精神，让保险业
为地方经济发展的服务成效显著。二是营销队伍大练基本功。近两年，展业上的营销
机制基本形成也广泛得到员工的认可，尤其是改制重组后，机制上带来新变化，如业
绩档案的设立，新的薪酬制度的实施等均使广大员工的传统观念发生了根本的转变。
三是加强诚信建设，2003—2004年开展的诚信建设、企业文化建设、理赔无忧、理赔
质量年等一系列活动有效地促进了业务健康发展，加强诚信建设，打好信用信息建设
基础；突出体制改革重点；强化失信惩戒机制；培育保险企业的诚信文化；形成一种
发挥政府推动、行业自律、企业内控和舆论监督等各方面的合力，促进了区域保险业
的健康发展。
邹城支公司围绕区域经济发展优势开展好服务，打造中国人保的品牌优势，不断
把邹城的保险业做大做强。以健康险、责任险等分散险种为重点，大力推广新产品，
把车险与非车险业务收入的占比调整过来。尤其是要按新体制运营，保险产品数量迅
速增加，产品体系初步形成，产品创新逐步贴近市场需求，促进了快速发展与产品的
创新。保险业的发展壮大，要盯市场，不能只盯计划，要抢占、强攻保险市场，通过
管理创新提升企业竞争力。
求真务实，作为保险企业求保险发展规律之真、务保险业做大做强之实，是践行
“三个代表”和落实党的十六届三中全会精神的体现，更是保险业发展的生命线。发
展是硬道理，有着极其深刻的时代意义，也是永远契合保险业发展实际的。邹城支公
司将坚持求真务实促发展，坚持科学的发展观，利用一切有利条件，调动一切积极因
素，认清形势，巩固成果，加强创新，促进调整，实现保险业的持续、快速、协调、
健康发展，为邹城的新一轮城建规划和实现区域经济发展战略目标再做出新的贡献。
（撰稿人：刘克田）