市城市环境卫生管理处（以下简称市环卫处） 成立于1990年4月，系副科级事业
单位。 隶属市建设局。至2004年底，全处共有干部职工608人。其主要职责：受市政
府、市建设局委托对城市市容和环境卫生行使管理和保洁职能。担负着市区47条主要
街道185万平方米路面的清扫保洁；日产400余吨生活垃圾的清运；部分单位和居民户
旱厕清挖及粪便的无害化处理工作；31座水冲公厕的保洁；依据国家、省、市赋予的
产业政策，组织实施环卫有偿服务等任务。
2003—2004年，在市政府、市建设局的正确领导下，市环卫处坚持以“三个代表”
重要思想为指导，立足于“服务社会化、经营市场化”的目标，与时俱进，开拓创新，
使市容和环境卫生管理、社会化服务和有偿服务工作均取得了令人瞩目的成就，创造
积累了丰富的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。广大环卫工人充分发扬“宁愿
一人脏，换来万家洁”的精神，爱岗敬业，无私奉献，不怕苦，不怕脏，不怕累，周
而复始，勤奋工作，使全市环境卫生面貌发生了深刻变化，为全市的招商引资、经济
发展做出了应有的贡献。
一、进一步提高街道清扫、生活垃圾清运、公厕保洁和粪便清挖等社会化服务水
平
街道清扫保洁工作实行划片承包，责任到人，定岗、定责。广大清扫队员坚持不
懈、 持之以恒地做到一日两普扫， 守岗拣扫，全日保洁，路面见本色，基本达到了
“六净六无”及“四个一样”的工作标准和要求。三部清扫车早中晚三出勤，配合主
要街道保洁，机械化保洁面积达到32万m2。对市区37个垃圾站和城中城街、夜市产生
的垃圾实行密闭式运输，做到途中无抛洒，垃圾无积存，车走地净、垃圾箱净。对水
冲式公厕实行全日保洁，专人管理，坚持按时开放，接受群众监督，使管理水平和服
务质量进一步提高。做到了公厕标志明显，设施完好，基本达到了便池蹲位净，基本
无恶臭、无尿垢、无杂物的卫生标准。对居民旱厕坚持巡回清挖，不延时，不留死角，
做到旱厕清挖零投诉。
二、有偿服务质量进一步提高，服务范围和区域不断拓宽
市环卫处充分用足用活各级政府赋予环卫行业的产业政策，深入扎实地开展了单
位家属院生活垃圾清运、化粪池清挖、管道疏通、沿街经营业户门前人行道清扫保洁、
建筑垃圾清运等有偿服务工作，并不断拓宽服务范围，提高服务质量，增强了城区各
单位、个体工商户、个人与环卫处签订有偿服务合同的积极性，取得了良好的社会效
益和经济效益。
三、加大市容监察力度，整治环境卫生，保持环境清洁
采取日常巡查与重点治理相结合的方式，大力整治环境卫生，实施长效管理。严
厉查处货运车辆泄漏遗洒、随地吐痰、便溺、乱扔污物、乱倒污水、不按规定的时间
地点方式倾倒垃圾粪便、肆意破坏环卫设施的行为。严格要求零售摊点的经营者保持
周围环境清洁卫生和沿街门头履行门前保洁义务。认真执行建筑垃圾“统管统运”的
规定，按规定程序核发《建筑垃圾处置证》《建筑垃圾准运证》。有效维护了市区环
境卫生整洁和建筑垃圾清运处置秩序。
四、行政执法、收费工作进一步规范
2003年至2004年度，强化了对66名行政执法人员和67名执收人员的学习教育培训，
不断提高其思想政治素质和业务水平。所有执法人员基本掌握了执法必备的知识，熟
悉执法依据，严格遵循执法程序，执法文书填写认真规范，在办理的所有行政执法案
件中没有发生一起错误。在执法过程中，坚持“人性化、文明化、服务化”执法的理
念，认真进行教育引导与科学堵疏相结合，违反市容和环境卫生管理法规规章的行为
明显减少。执收人员基本都能按照收费工作制度和“文明收费五不准”来严格要求自
己，避免人情费、关系费，杜绝了吃、拿、卡、要、报的现象。
五、深入扎实地开展亲民便民活动
根据职责范围，认真践行服务承诺，并采取对群众有亲和力的工作措施，不断创
新。环卫洒水车夏季每日两次对主要路段进行普洒，降低扬尘污染，为市民提供了一
个清凉的通行环境。按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求，铺设了残疾
人可进入的通道，安装了带坐便器及安全抓杆的隔间厕位，极大方便了残疾人、老年
人及妇幼等特殊人群入厕。实行免费入厕，并不断加强完善免费公厕的管理，确保免
费公厕保洁质量不降低。设置公厕导向牌20处，方便市民入厕。
建立并完善特殊天气环境卫生工作应急机制。特殊天气（暴雨、大风、沙尘暴、
冰雹、下雪等）来临时，严重影响市区环境卫生，给市民出行带来很大不便。为及时
消除特殊天气给环境卫生带来的不利影响，市环卫处制定了特殊天气环境卫生工作应
急预案，确保了特殊天气来临时，清雪清淤工作的及时有序开展，受到市民好评。
（撰稿人：步德行）