建国前及50年代，境内人口处于自然生育状态。60年代开始宣传、推行计划生育。70年代计划生育工作提到县委、县政府工作日程，开始制订人口生育计划。并逐步把人口发展计划列入全县经济计划之中。
1975年，县政府制订了第一个人口五年发展规划，全县人口1976～1980年发展到48万人。1980、1985年制订了第二、第三个五年人口规划，全县人口至1985年达到52万人，1990年达到56万人，人口自然增长率控制在8.5‰以内。1990年第四次全国人口普查时，实际达到57万人，比预计超过1万人。年均人口自然增长率实际达到12.6‰，比计划高4.1‰；翌年降至4.2‰，比计划低4.3‰。1991年，制订了1991～2000年10年规划，即到2000年全市人口控制在63万人以内，人口自然增长率控制在3‰以内。
对年度人口计划，在摸清情况的基础上，每年的7月、11月在各村、各单位之间进行调整。1988年7月20日山东省颁布了《山东省计划生育条例》，根据《条例》要求，兖州县、乡两级政府加强了对计划生育的管理，把每年人口发展计划列入各级《人口目标考核责任书》的考核内容，完成人口计划的单位给予奖励，完不成的给予处罚。自1992年起，兖州市委、市政府和13个乡镇及14个市直部门系统每年分别签订《人口与计划生育目标管理责任书》，通过平时抽查、季度考核、年终总评的多层次检查，严格兑现奖惩，实行计划生育“一票否决”，促进了计划生育工作的开展。
1995年，市政府制订1995～2000年人口发展规划，要求计划生育率、晚婚率、晚育率、统计合格率保持在98%以上，人口自然增长率控制在3‰左右。到2000年，全市总人口控制在60万人以内，并使人口质量有明显提高。