清末，境内实行以雇用形式招募兵员制度。县衙按照山东臬司所需兵员分配数额招募士兵，一般每年招募1次，有时根据军需情况临时招募。“凡本籍良民，年龄、身高符合条件，素无嗜好和身无暗疾，经检验合格者方可招募为新兵。”
民国初期，军阀混战，各股军队为扩充兵员，直接到地方招募新兵。1913年张勋新编定武军驻兖州城，1926年前后，山东督军张宗昌部等，都在兖州城内设有募兵站，张贴告示，招兵买马。1932年，县联庄分会训练大队成立，规定4大亩地派1名壮丁，以区(乡)为单位参加武装训练，充当联庄会会员，并规定，凡20～40岁的男子，除残废者外，均有充当会员的义务。1935年，联庄会改为乡农学校，会员改称“学兵”。军队扩充兵员从会员、学兵中拔取。财主、富户子弟不愿当兵，往往出钱雇用他人代替。
除用招募方式招收新兵外，地方武装还采取抽丁办法扩充自己的部队。1940年，国民党县政府组建县大队，实行“三丁抽一”、“五丁抽二”等抽丁制，强迫青壮年男子当兵。1945年9月后，国民党政府实行按地亩抽壮丁方法扩充兵员。富家子弟不愿当兵可花钱买壮丁顶替，穷苦百姓当兵者居多，亦有少数兵痞以此为业，反复卖身从军。1947年下半年，国民党军队在战场上节节败退，兵员锐减，便采取强制的办法到处抓兵，当时仅城郊就有360多人被抓。为逃避抓兵，许多青壮年背井离乡，饱尝兵燹之苦。