第三节 干部结构

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文化、年龄结构 1949年,干部队伍主要由老解放区调派和地方新参加工作的干部组成,文化程度偏低,年龄普遍较轻。以后,由于主要从工农中选拔吸收干部和一段时间干部工作上的失误,致使干部队伍文化程度仍偏低,年龄稍大。至1964年,高中以上文化程度的只占36%。中共十一届三中全会后,重视对干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的建设,干部队伍文化、年龄结构发生较大变化。1984年,全县干部高中以上文化程度的占68.6%。1990年,高中以上文化程度占80.5%,比1964年增加44.5%,比1984年增加11.9%;初中以下的占19.5%,比1984年下降11.9%。干部的年龄结构趋向合理,35岁以下的占40.1%。1995年,高中以上文化程度的干部占90.7%,比1990年增长10.2%;初中以下的占9.3%,比1990年下降10.2%。其中大专以上文化程度的干部3290人,干部知识化向高层次发展。35岁以下的干部占47.2%,比1990年增长7.1%,干部年龄结构趋向年轻化。
妇女干部 建国后,党和政府非常重视对妇女干部的培养和选拔。1949年,全县有妇女干部22人,占干部总数的7%。1958年118人,1960年增至557人(含曲阜县),后因干部精简下放等原因有所减少。1962年有妇女干部180人。1979年后,根据干部革命化、年轻化、知识化、专业化原则,从年轻知识分子中培养选拔一批妇女干部充实到机关、企事业单位,至1990年,全县有妇女干部1402人,其中副县级3人,局级15人。妇女干部占干部总数的19.2%。1995年,全市妇女干部达到2558人,占干部总数的25.2%,比1990年增加了6%,其中副市(县)级2人,局级46人。充分体现了各级党委、政府对妇女干部培养使用的重视。
少数民族干部 1958年有少数民族干部3人。1960年34人,1962年减至13人。“文化大革命”期间,民族政策遭到破坏,少数民族干部培养使用受到限制。1979年后,县委、县政府注重对少数民族干部培养选拔,1980年有少数民族干部43人,1990年达到64人,其中6人担任局级领导职务。1995年底,少数民族干部达到74人,其中9人担任局级领导职务,同时市(县)委、市(县)府重视对民主党派干部的选拔使用,全市有民主党派干部7人,其中副县级2人。
县局级干部 建国前,县民主政府有县局级干部(含副职)19人。建国后,全县县、局级干部逐步增多,1958年10月,有130人,其中,县级16人。1978年达202人,占干部总数的5%,其中县级30人,局级172人。1980年后,随着机构的增设、副职增多和巡视员、调研员的设置,县局级干部大幅度增加。1990年,县局级干部达到497人,占干部总数的6.8%。其中,县级32人,局级45人。1995年全市县、局级干部达到569人,占干部总数的5.6%,其中县级干部45人,比1990年增加13人;局级干部524人,比1990年增加59人。

表21-1 干部结构情况表
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│年份 │1958│1979│1984│1988│1990│1993│1994│1995 │
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│总人数 │2922│4562│5389│6961│7310│9063│9639│10159 │
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│文化程│大专以上 │30 │498 │714 │1468│1891│2915│3056│3290 │
│度 ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│ │中专 │ │1718│2179│3118│3360│3380│3907│4202 │
│ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│ │高中 │141 │501 │804 │793 │635 │1749│1720│1721 │
│ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│ │初中以下 │2751│1845│1692│1582│1424│1019│956 │946 │
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│政治情│共产党员 │146 │2032│2253│3563│3563│3892│4033│4280 │
│况 ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│ │共青团员 │639 │424 │656 │972 │960 │2157│2295│2494 │
│ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│ │民主党派 │ │ │ │ │7 │10 │7 │7 │
│ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│ │无党派人士│815 │2106│2480│2426│2780│3004│3304│3378 │
├───┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│性别 │男 │2668│3694│3258│5494│5908│7032│7577│7601 │
│ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│ │女 │254 │868 │2131│1467│1402│2031│2062│2558 │
├───┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│民族 │汉族 │2909│4519│5353│6903│7246│8995│9566│10085 │
│ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│ │少数民族 │13 │43 │36 │58 │64 │68 │73 │74 │
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(续表)
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│年份 │1958│1979│1984│1988│1990│1993│1994│1995│
├───┬────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│年龄结│25岁以下│674 │ │691 │1035│985 │1183│1448│1960│
│构 ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │26~35岁│1545│ │1389│1673│1952│2686│2766│2832│
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │36~45岁│495 │ │1900│2068│2080│2991│2992│3075│
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │46~55岁│208 │ │1266│1820│1870│1747│1849│1707│
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │56~60岁│ │ │133 │303 │423 │456 │584 │585 │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │61岁以上│ │ │10 │62 │ │0 │0 │0 │
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