第五节 打击刑事犯罪

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解放后,打击刑事犯罪工作大体可分为4个阶段。1948年7月~1953年为第一阶段。当时兖州刚解放,潜伏下来的国民党特务、武装股匪,杀人越货,无恶不作。打击刑事犯罪工作的主要任务是配合人民政府开展声势浩大的剿匪斗争,先后捕获大小匪首31名,毙、俘匪特348人,争取591人,社会治安秩序逐步稳定。1954~1966年为第二阶段。1954年刑事犯罪有所抬头,比1953年破坏案件上升63%,盗窃合作社和国家财物的案件增多。县局组织两次集中搜捕,逮捕刑事犯罪分子94人,杀1人,稳定了治安形势。1956年农业合作化运动进入高潮,盗窃、破坏国家和集体财物的刑事积案增多,县局成立刑事侦察破案办公室,1年内有各类违法犯罪人员547人投案自首,并破获一批积案。1958年受“共产风”、浮夸风的影响,制定刑侦指标,要求破案率百分之百,出现了“一夜破获901起案件”和“苦战两昼夜,破案1031起”的派出所等不正常现象。1959年纠正浮夸风后,刑侦工作逐步走向正轨。1966~1978年为第三阶段。公、检、法机构被“砸烂”,刑侦工作在反“神秘孤立主义”口号下受到冲击,大搞“群众专政”,无政府主义思潮泛滥,刑事案件回升。1978~1995年为第四阶段。中共十一届三中全会以后,大力加强了刑事侦察的业务建设和队伍建设,刑侦工作得到恢复和发展。在对外开放、对内搞活经济的新形势下,增加刑侦和专职技术人员,增添了设备。1985年底,省公安厅批准兖州县公安局为三级技术点。1988年公安工作改革,一般刑事案件的侦察权下放到派出所,部分派出所配备了专职人员。1990年适时组织了12次专项斗争,9次“严打”统一行动,8次破案会战,抓获刑事犯罪分子513人,摧毁犯罪团伙97个,破获刑事案件647起,缴获赃款及赃物折款40余万元。全年刑事立案420起,破获348起。1991~1995年,根据社会治安状况开展“严打”和专项斗争18次,破获刑事案件4517起,抓捕犯罪分子2109人,1994年刑警大队荣立集体二等功。
三年“严打”斗争。1983年,兖州县委、县政府成立严厉打击刑事犯罪斗争联合指挥部,按照“依法从重从快,一网打尽”的方针,在全县范围内大张旗鼓地开展打击刑事犯罪斗争。至1985年10月,县委常委会专题研究“严打”斗争7次,召开各类群众大会118场次,印发各种材料4.8万余份,张贴标语9万余条,出动宣传车113辆次,召开宣判处理大会19场次,群众揭发检举犯罪材料3036份,抓获犯罪分子135人,先后有162名犯罪分子投案自首。共摧毁各类刑事犯罪团伙61个,抓获团伙成员287人。破获政治案件2起,各类刑事案件282起,抓捕各类犯罪分子991人,依法逮捕737人。通过审理,依法判处了705人。三年“严打”,收到了明显的社会效益,同时涌现出了一大批先进单位和个人。全局有5个单位荣立二三等功,17个单位分别受到市、县嘉奖,1人出席了全国公安战线英模表彰大会,4名干警记功,218名干警受嘉奖,县公安局被市、县政府命名为先进集体和文明单位。
打击流窜犯。1981年5月,县公安局会同有关部门设立兖州县打击流窜犯罪办公室,抽调干警12名,配备警械,由公安局1名副局长任办公室主任。工作中,坚持防范与打击,集中打击与加强经常性工作相结合的原则,严密控制流窜犯的吃、住、行、销四个环节。1981~1987年底,共抓获流窜犯罪分子、嫌疑分子1865人,其中劳改、劳教逃犯97人,批捕在逃和越狱在逃犯29人,通缉犯24人,长期流窜作案犯1514人,其他违法犯罪人员201人。通过审查,依法逮捕140人,劳动教养29人,交当地公安机关带回处理的229人,收审后转外地处理的476人,治安处罚725人,教育放回的266人;摧毁流窜犯罪团伙110个,破获各类刑事案件876起,缴获赃款及赃物折款15万余元。1988~1995年共抓获流窜犯1623人,破获各类案件1456起,缴获赃款及赃物折款44.1万余元。

表19-1 刑事案件破案统计表
单位:万元
┌──────┬────┬───────────────────────┬───────────────────────┐
│项目数目年度│发案总起│一般案件 │重大案件 │
│ │数 ├────┬────┬───┬────┬────┼────┬────┬───┬────┬────┤
│ │ │发案起数│伤亡人数│赃款及│破案起数│破案率% │发案起数│伤亡人数│赃款及│破案起数│破案率% │
│ │ │ │ │赃物 │ │ │ │ │赃物 │ │ │
│ │ │ │ │折款 │ │ │ │ │折款 │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1949 │216 │214 │2 │ │115 │53.7 │2 │ │ │2 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1950 │258 │255 │ │ │130 │51.0 │3 │ │ │2 │66.6 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1953 │140 │128 │ │ │73 │57.0 │12 │2 │ │9 │75.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1955 │248 │222 │ │ │74 │33.3 │26 │ │ │6 │23.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1956 │88 │79 │ │ │37 │46.8 │9 │ │ │5 │55.5 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1957 │173 │156 │ │ │128 │82.1 │17 │ │ │14 │82.4 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1958 │171 │147 │ │ │86 │58.5 │24 │ │ │17 │70.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1960 │38 │38 │ │ │38 │100.0 │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1961 │139 │131 │ │ │114 │87.0 │8 │ │ │8 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1963 │131 │119 │ │ │81 │68.1 │12 │ │ │11 │91.7 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1965 │79 │74 │ │ │52 │70.3 │5 │ │ │4 │80.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1966 │70 │66 │1 │ │31 │47.0 │4 │ │ │4 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1967 │76 │75 │ │ │28 │37.3 │1 │ │ │1 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1968 │74 │72 │ │ │27 │37.5 │2 │ │ │2 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1969 │105 │105 │8 │1.1 │29 │27.6 │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1970 │122 │122 │ │ │33 │27.0 │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1971 │144 │139 │ │ │22 │15.8 │5 │ │ │5 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1972 │169 │161 │ │ │61 │37.9 │8 │ │ │7 │87.5 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1973 │122 │119 │ │0.2 │46 │38.7 │3 │ │ │2 │66.6 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1974 │174 │168 │ │ │78 │46.4 │6 │ │ │4 │66.6 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1975 │38 │37 │ │ │12 │32.4 │1 │ │ │1 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1976 │168 │158 │ │ │84 │53.2 │10 │ │ │10 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1977 │182 │177 │ │ │124 │70.1 │5 │ │ │4 │80.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1978 │163 │153 │ │ │112 │73.2 │10 │ │ │9 │90.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1979 │140 │131 │ │ │105 │80.2 │9 │ │ │8 │88.9 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1980 │169 │158 │ │2.5 │125 │79.1 │11 │3 │ │11 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1981 │241 │219 │ │4.4 │189 │86.3 │22 │15 │ │20 │90.9 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1982 │223 │201 │ │2.7 │168 │83.6 │22 │13 │4.56 │22 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1983 │318 │284 │ │20.0 │250 │88.0 │34 │ │ │34 │100.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1984 │197 │173 │ │8.2 │150 │86.7 │24 │ │ │23 │95.8 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1985 │181 │158 │ │5.4 │129 │81.6 │23 │ │ │22 │95.7 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1986 │148 │128 │ │8.9 │109 │85.2 │20 │ │ │19 │95.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1987 │182 │133 │ │6.1 │88 │66.2 │49 │ │ │45 │91.8 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1988 │207 │143 │ │17.0 │87 │60.8 │64 │ │ │56 │87.5 │
└──────┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴────┘

(续表)
┌──────┬────┬───────────────────────┬───────────────────────┐
│项目数目年度│发案总起│一般案件 │重大案件 │
│ │数 ├────┬────┬───┬────┬────┼────┬────┬───┬────┬────┤
│ │ │发案起数│伤亡人数│赃款及│破案起数│破案率% │发案起数│伤亡人数│赃款及│破案起数│破案率% │
│ │ │ │ │赃物 │ │ │ │ │赃物 │ │ │
│ │ │ │ │折款 │ │ │ │ │折款 │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1989 │269 │204 │ │20.0 │172 │84.3 │65 │4 │ │59 │90.8 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1990 │420 │290 │ │40.0 │223 │76.9 │130 │15 │ │121 │93.1 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1991 │1105 │895 │ │32.6 │638 │71.3 │210 │6 │ │191 │91.0 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1992 │1164 │960 │ │85.7 │832 │86.7 │204 │9 │ │189 │92.6 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1993 │1151 │912 │ │62 │698 │76.5 │239 │19 │ │218 │91.2 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1994 │834 │516 │ │14.5 │405 │78.5 │273 │25 │ │235 │86.1 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1995 │637 │318 │ │187.5 │256 │80.5 │319 │11 │ │272 │85.3 │
└──────┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴────┘