第三节 人民政府

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县民主政府 1944年10月,中国共产党鲁南区党委为继续开辟新区,使山东和冀鲁豫抗日根据地连成一片,决定成立了兖济县抗日民主政府,任一人任县长,下设秘书1人,公安局长1人,另设有武工队12人。1945年日军投降后,改为兖济县民主政府,宋幼准任县长,有秘书1人,下设民政科、财粮科、司法科、公安局、战时邮局。1946年4月,兖济县民主政府更名为滋阳县民主政府,宋幼准、庄毓铭先后任县长。1947年2月,国民党军队重点进攻山东时,县政府机关转移外地坚持斗争。1948年3月返回县境内,活动在牛家屯、牟家屯一带,5月刘明任县长,6月,战时邮局改为邮政局,至解放。

1949年2月19日,县政府全体工作人员欢送县长刘明时的合影

县、市政府 1948年7月兖州解放,城区设市,农村仍属县。滋阳县民主政府改为滋阳县政府,设县长1人,下设7个科局(处)。兖州市政府设市长1人,下设7个科局(处)。同年12月,兖州市政府撤销,市辖区并入滋阳县,县政府机关迁至县城。
县人民政府 1949年3月,县政府改为县人民政府。1949~1955年,滋阳县人民政府设县长1人,副县长1~2人,其工作部门由8个陆续增至16个。
县人民委员会 1955年11月,滋阳县人民政府改为滋阳县人民委员会(简称县人委)。县人委由县长1人,副县长1人,委员17人组成,下设16个工作部门。后,副县长职数增加,办事机构屡有增设、撤并或更改。1958年10月,县人委设县长1人,副县长4人,下设20个工作部门。同年11月,滋阳、曲阜两县合并称曲阜县,政府部门增至29个。1962年1月,曲、滋分治,原滋阳县改为兖州县,兖州县人委设县长1人,副县长7人,下设20个部门。1966年,县人委设县长1人,副县长3人,下设26个部门。
县革命委员会 1967年2月18日,“文化大革命”中,“造反”群众组织夺了县委、县人委的权,成立了由群众组织代表、军队代表、干部代表组成三结合的兖州县革命委员会(简称县革委)。由于派性斗争,县革委基本未能发挥职能作用。1968年2月,经山东省革委批准改组了县革委。县革委由主任1人、副主任4人、委员56人计61人组成,其中干部代表7人,军队代表7人,群众组织代表47人。县革委实行党政合一的领导体制。此后,领导班子经过多次调整,减少了群众组织代表,增加了干部代表及军队代表的比例。1971年11月,中共兖州县第四次代表大会选举产生中共兖州县委后,县革委开始行使政府行政职能。1978年5月,召开县人代会,选举产生新的县革委领导班子。换届后的县革委由主任1人、副主任7人、委员65人组成。此后,副主任陆续增至11人,至1980年5月止。
县革委工作机构几经变更,1971年底设办公室、政治部、生产指挥部(2部1室)。政治部下设组织组、宣传组等6个组室;生产指挥部下设20个局室。1975年8月,恢复县委办公室及各部建制,县革委单独办公。1978年5月,生产指挥部撤销,其办公室改为县革委办公室。到1979年,县革委工作部门陆续增至44个。
市(县)人民政府 1980年5月,兖州县第九届人民代表大会第一次会议根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,撤销县革委,恢复设立兖州县人民政府,选举县长1人,副县长5人。1992年9月,撤县设市,兖州县人民政府改为兖州市人民政府,政府工作部门名称相应变更。至1995年底,市(县)人民政府共历5届。其间,1987年始设挂职副县长,先后共设挂职副县(市)长12人。
市(县)人民政府工作部门,1980年有49个,1983年增至52个。1984年5月机构改革,撤销了农委、财委、城建局、沼气办、地震办;农业局与畜牧局合并为农牧渔业局,多种办公室与社队企业局合并为多种经营乡镇企业局;计划生育局改为计划生育委员会,档案局改为档案科,计量局改为计量所,广播事业管理局改为广播电视管理站;物资、农机、化学工业、轻纺工业、二轻工业、工业6个局改为相应的公司;供销合作社改称供销合作社联合社,为经济组织;将侨务、职业教育、地方史志、农业区划5个办公室和信访科列为副局级单位,分别隶属有关委、办、局领导。政府序列部门定为35个。后又新设和恢复部分委、办、局,至1990年增至49个。1993年12月,市直机关进行机构改革。政府序列部门定为29个。其中,保留24个;工商、物价合并为工商物价行政管理局,文化、体育合并为文化体育委员会;体改委、法制局、保密局、史志办并入政府办公室,环卫、房产2个局并入城市建设委员会;撤销商业局、经协委;粮食、物资、二轻局改为相应的总公司;农业、林业、农机局、畜牧局改为服务中心;档案局改为档案馆,信访局改属市委办公室,防空办列为事业单位;将教育局改为教育委员会,农村经济委员会改为农业委员会,土地局改为土地矿产管理局。1994年8月,税务局改设为地方税务局。1995年9月政府机构设置进行调整,撤销市农业、林业服务中心,复设农业局、林业局;撤销市粮油总公司,复设粮食局;将文化体育委员会分设为市体育运动委员会和市文化局,物价局从工商物价局分出,归属市计划委员会管理,恢复工商行政管理局;撤销市广播电视中心,设广播电视局;恢复市档案局。是年,市政府序列部门为35个。

表18-4 兖州市(县)政府领导人一览表
┌──────┬────┬────┬────────┬───┬────┬────────┐
│政府名 │市(县)长│籍贯 │任职时间 │副市 │籍贯 │任职时间 │
│称、届别 │ │ │ │(县)长│ │ │
├──────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│兖州市 │周蓝田 │山东泗水│1948.7~1948.12 │ │ │ │
│政府 │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│滋阳县 │刘明 │山东微山│1948.7~1949.2 │ │ │ │
│政府 │李椽 │湖北孝感│1949.2~1949.3 │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│滋阳县 │李椽 │湖北孝感│1949.3~1950.6 │程子光│山东莱芜│1950.1~1952.4 │
│ │李震(代)│山东郯城│1949.7~1949.12 │朱献铎│山东沂南│1952.12~1954.6 │
│人民政府 │周亚民 │山东泗水│1950.4~1950.8 │骆继文│山东滕县│1953.11~1954.6 │
│ │李瑞 │山东滕县│1950.8~1952.3 │ │ │ │
│ │程子光 │山东莱芜│1952.4~1952.12 │ │ │ │
│ │马英健 │山东郯城│1952.12~1954.6 │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│滋阳县 │马英健 │山东郯城│1954.6~1954.8 │朱献铎│山东沂南│1954.6~1955.6 │
│第一届人 │张有桂 │山东邹县│1954.8~1957.1 │骆继文│山东滕县│1954.6~1954.9 │
│民(政府) │ │ │ │张德存│山东平邑│1955.10~1957.1 │
│委员会 │ │ │ │赵克伦│山东平邑│1956.4~1957.1 │
├──────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│滋阳县 │张有桂 │山东邹县│1957.1~1958.5 │赵克伦│山东平邑│1957.1~1958.5 │
│第二届人 │ │ │ │张德存│山东平邑│1957.1~1958.5 │
│民委员会 │ │ │ │陈建友│江苏沛县│1957.1~1958.5 │
│ │ │ │ │高祥符│山东济宁│1957.1~1958.5 │
├──────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│滋阳县 │张有桂 │山东邹县│1958.5~1858.11 │赵克伦│山东平邑│1958.5~1958.11 │
│第三届人 │ │ │ │赵德存│山东平邑│1958.5~1958.11 │
│民委员会 │ │ │ │高祥符│山东济宁│1958.5~1958.11 │
│ │ │ │ │陈建友│江苏沛县│1958.5~1958.11 │
├──────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│曲阜县人民委│张有桂 │山东邹县│1958.12~1960.2 │宋庆举│山东邹县│1958.12~1961.3 │
│员会 │高克明 │山东滕县│1960.3~1961.3 │李思杰│山东平邑│1958.12~1959.5 │
│ │ │ │ │王化田│山东高青│1958.12~1961.3 │
│ │ │ │ │赵克伦│山东平邑│1958.12~1961.3 │
│ │ │ │ │张德存│山东平邑│1958.12~1960.2 │
│ │ │ │ │高祥符│山东济宁│1958.12~1961.3 │
│ │ │ │ │陈建友│江苏沛县│1958.12~1959.12│
│ │ │ │ │王绍庭│ │1959.5~1961.1 │
│ │ │ │ │戚光 │山东邹县│1960.2~1960.7 │
│ │ │ │ │于树烈│山东文登│1960.3~1961.3 │
│ │ │ │ │崔绪贻│山东邹县│1960.10~1961.3 │
├──────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│曲阜县 │高克明 │山东滕县│1961.3~1962.1 │宋庆举│山东邹县│1961.3~1962.1 │
│ │ │ │ │赵克伦│山东平邑│1961.3~1962.1 │
│第四届人 │ │ │ │王化田│山东高青│1961.3~1962.1 │
│ │ │ │ │于树烈│山东文登│1961.3~1962.1 │
│民委员会 │ │ │ │崔绪贻│山东邹县│1961.3~1962.1 │
│ │ │ │ │高祥符│山东济宁│1961.3~1962.1 │
│ │ │ │ │陈建友│江苏沛县│1961.9~1962.1 │
└──────┴────┴────┴────────┴───┴────┴────────┘

(续表)

┌────┬─────┬────┬────────┬────┬────┬────────┐
│政府名 │市(县)长 │籍贯 │任职时间 │副市 │籍贯 │任职时间 │
│称、届别│ │ │ │(县)长 │ │ │
├────┼─────┼────┼────────┼────┼────┼────────┤
│兖州县 │王立欣 │山东临淄│1962.1~1963.9 │马万福 │山东沂源│1962.1~1963.9 │
│人民 │ │ │ │赵克伦 │山东平邑│1962.1~1963.8 │
│委员会 │ │ │ │马希文 │山东莒县│1962.1~1962.6 │
│ │ │ │ │张德存 │山东平邑│1962.1~1963.9 │
│ │ │ │ │陈建友 │江苏沛县│1962.1~1962.8 │
│ │ │ │ │高祥符 │山东济宁│1962.1~1963.9 │
│ │ │ │ │张润生 │山东莒县│1962.8~1963.9 │
├────┼─────┼────┼────────┼────┼────┼────────┤
│兖州县 │王立欣 │山东临淄│1963.9~1964.2 │张润生 │山东莒县│1963.9~1964.2 │
│第五届人│张润生 │山东莒县│1964.2~1965.7 │马万福 │山东沂源│1963.9~1966.3 │
│民委员会│徐瑞让 │山东平邑│1965.7~1966.3 │高祥符 │山东济宁│1963.9~1964.1 │
│ │ │ │ │张德存 │山东平邑│1963.9~1965.3 │
│ │ │ │ │王守伦 │山东曲阜│1964.7~1966.3 │
│ │ │ │ │岳文顺 │山东平邑│1965.4~1966.3 │
├────┼─────┼────┼────────┼────┼────┼────────┤
│兖州县 │徐瑞让 │山东平邑│1966.3~1967.2 │王守伦 │山东曲阜│1966.3~1967.2 │
│第六届人│ │ │ │马万福 │山东沂源│1966.3~1967.2 │
│民委员会│ │ │ │岳文顺 │山东平邑│1966.3~1967.2 │
├────┼─────┼────┼────────┼────┼────┼────────┤
│兖州县 │刘仕久 │山东费县│1968.2~1969.11 │吕文昭 │山东荣成│1968.2~1970.7 │
│革命 │(主任下同)│ │ │(副主任 │ │ │
│委员会 │宫祥 │山东高青│1969.11~1970.11│下同) │ │ │
│ │ │ │1971.3~1973.12 │张宗富 │山东薛城│1968.2~1969.12 │
│(根据上 │姜德宏 │ │ │方力 │江苏句容│1968.2~1969.12 │
│级规定,│王济夫 │山东蓬莱│1975.6~1977.8 │姜天权 │山东海阳│1968.2~1970.11 │
│此次作为│ │ │ │秦修学 │山东广饶│1968.11~1970.11│
│第七届) │ │山东荣成│1977.8~1978.5 │王新民 │江苏徐州│1969.9~1970.7 │
│ │ │ │ │刘仕久 │山东费县│1969.11~1978.5 │
│ │ │ │ │周广新 │山东汶上│1970.4~1973.8 │
│ │ │ │ │鲁华 │山东乳山│1970.7~1975.6 │
│ │ │ │ │于可斋 │山东即墨│1970.7~1975.6 │
│ │ │ │ │刘岱 │ │1970.7~1970.11 │
│ │ │ │ │宋怀川 │山东兖州│1970.7~1978.5 │
│ │ │ │ │梁绍文 │山东兖州│1970.7~1978.5 │
│ │ │ │ │卢慎义 │山东莒南│1973.2~1975.12 │
│ │ │ │ │方力 │江苏句容│1974.3~1978.5 │
│ │ │ │ │张文泉 │山东苍山│1975.6~1978.5 │
│ │ │ │ │高怀清 │山东平邑│1975.8~1978.5 │
│ │ │ │ │邢智明 │山东蓬莱│1975.12~1978.5 │
│ │ │ │ │张世才 │山东兖州│1976.12~1978.5 │
├────┼─────┼────┼────────┼────┼────┼────────┤
│兖州县 │王济夫 │山东荣成│1978.5~1979.12 │邢智明 │山东蓬莱│1978.5~1980.5 │
│革命 │ │ │ │刘仕久 │山东费县│1978.5~1980.5 │
│委员会 │ │ │ │李荣华 │山东金乡│1978.5~1980.5 │
│ │ │ │ │高怀清 │山东平邑│1978.5~1980.5 │
│(此次为 │ │ │ │裴杰 │山东平邑│1978.5~1980.5 │
│第八届) │ │ │ │李锡录 │山东蓬莱│1978.5~1980.5 │
│ │ │ │ │李广兴 │山东兖州│1978.5~1980.5 │
│ │ │ │ │安雨亭 │山东肥城│1978.12~1980.5 │
│ │ │ │ │梁景德 │山东沂水│1978.12~1980.5 │
│ │ │ │ │于立志 │山东薛城│1979.7~1980.5 │
│ │ │ │ │孙本伦 │山东威海│1980.1~1980.5 │
└────┴─────┴────┴────────┴────┴────┴────────┘

(续表)

┌────┬────┬────┬────────┬───┬────┬────────┐
│政府名 │市(县)长│籍贯 │任职时间 │副市 │籍贯 │任职时间 │
│称、届别│ │ │ │(县)长│ │ │
├────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│兖州县 │邢智明 │山东蓬莱│1980.5~1984.2 │张世才│山东兖州│1980.5~1984.2 │
│ │ │ │ │裴杰 │山东平邑│1980.5~1984.5 │
│第九届 │ │ │ │于立志│山东薛城│1980.5~1984.5 │
│ │ │ │ │梁景德│山东沂水│1980.5~1980.11 │
│人民政府│ │ │ │李广兴│山东兖州│1980.5~1984.5 │
│ │ │ │ │李德一│山东蒙阴│1981.6~1983.2 │
│ │ │ │ │王修忱│山东兖州│1981.6~1984.5 │
├────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│兖州县 │陈步堂 │山东曲阜│1984.5~1987.2 │范福全│山东兖州│1984.5~1987.3 │
│第十届 │王廉秀 │山东金乡│1987.2~1987.3 │王修忱│山东兖州│1984.5~1987.3 │
│人民政府│(代) │ │ │栾贻惠│山东莱芜│1984.5~1987.3 │
│ │ │ │ │潘凯生│上海虹口│1984.5~1987.3 │
│ │ │ │ │王恩富│山东兖州│1984.5~1986.12 │
├────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│兖州县 │王廉秀 │山东金乡│1987.3~1990.3 │郭元田│山东兖州│1987.3~1990.3 │
│第十一届│惠震 │山东邹县│1990.2~1990.3 │栾贻惠│山东莱芜│1987.3~1990.3 │
│人民政府│(代) │ │ │潘凯生│上海虹口│1987.3~1990.3 │
│ │ │ │ │马景昌│山东兖州│1987.3~1990.3 │
│ │ │ │ │杨振川│山东兖州│1987.3~1990.3 │
│ │ │ │ │高滨 │ │1988.7~1989.7 │
│ │ │ │ │张德全│ │1988.7~1990.2 │
├────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│兖州 │惠震 │山东邹县│1990.3~1992.12 │俞元志│江苏溧水│1990.3~1992.12 │
│ │胡桂龙 │山东济宁│1992.12~1993.2 │朱绍昌│山东兖州│1990.3~1993.12 │
│(县)市 │(代) │ │ │潘凯生│上海虹口│1990.3~1993.12 │
│ │ │ │ │马景昌│山东兖州│1990.3~1993.2 │
│第十二届│ │ │ │朱绪寅│山东滕州│1990.3~1993.2 │
│ │ │ │ │徐学来│江苏南京│1990.3~1993.2 │
│人民政府│ │ │ │靳华 │山东禹城│1991.5~1993.2 │
│ │ │ │ │苏双林│陕西榆林│1991.5~1992.10 │
│ │ │ │ │王勇 │山东临邑│1992.2~1993.2 │
│ │ │ │ │李东晓│河北肃宁│1992.9~1994.2 │
│ │ │ │ │姚宏 │陕西榆林│1992.11~1993.2 │
│ │ │ │ │李开珍│山东嘉祥│1992.12~1993.2 │
├────┼────┼────┼────────┼───┼────┼────────┤
│兖州市 │胡桂龙 │山东济宁│1993.2~ │朱绍昌│山东兖州│1993.2~1994.11 │
│ │ │ │ │李开珍│山东嘉祥│1993.2~ │
│ │ │ │ │马景昌│山东兖州│1993.2~ │
│第十三届│ │ │ │朱绪寅│山东滕州│1993.2~ │
│ │ │ │ │刘玉范│山东兖州│1993.2~ │
│ │ │ │ │刘新华│山东平邑│1933.4~1994.11 │
│人民政府│ │ │ │郭秋亚│山东汶上│1993.6~1993.12 │
│ │ │ │ │朱维宁│山东兖州│1993.10~ │
│ │ │ │ │韩宇平│陕西榆林│1993.10~1994.8 │
│ │ │ │ │张红峰│江苏六合│1994.4~ │
│ │ │ │ │苏润友│陕西榆林│1994.8~1994.11 │
│ │ │ │ │卢兆河│山东曲阜│1994.11~ │
└────┴────┴────┴────────┴───┴────┴────────┘
说明:(1)1968.2~1978.5县革命委员会由解放军代表、干部代表、群众组织代表组成。吕文昭、秦修学、王新民、鲁华、于可斋、刘岱为军代表;张宗富、方力、姜天权为群众组织代表。
(2)1987年后,政府领导人中高滨、张德全、靳华、苏双林、王勇、李东晓、姚宏、刘新华、郭秋亚、韩宇平、张红峰、苏润友为挂职副市(县)长。

表18-5 兖州市(县)行政机构一览表
┌────┬────┬──┬───────────────────────────────────┐
│时期 │年份 │数量│机构名称 │
├────┼────┼──┼───────────────────────────────────┤
│县(市)人│1948 │7 │市:市政科、人事科、财粮科、教育科、公安局、邮政局、北海银行兖州办事处│
│民政府 │(7~12) ├──┼───────────────────────────────────┤
│ │ │7 │县:民政科、财政科、粮食局、司法科、公安局、邮政局、北海银行兖州办事处│
│ ├────┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1949 │8 │秘书室、民政科、财政科、粮食局、建设科、教育科、司法科、公安局 │
│ ├────┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1955 │15 │秘书室、民政科、人事科、公安局、统计科、交通科、财政科、税务局、粮食局│
│ │ │ │、供销合作社、工商科、建设科、文教科、卫生科、手工业科 │
├────┼────┼──┼───────────────────────────────────┤
│县人民委│1956 │24 │人委办公室、计划委员会、财粮贸办公室、民政科、人事科、公安局、统计科、│
│员会 │ │ │劳动科、交通科、工业局、手工业管理科、手工业联社、财政局、税务局、粮食│
│ │ │ │局、商业局、供销合作社、农副产品采购局、农业局、林业科、水利局、教育局│
│ │ │ │、文化科、卫生科 │
│ ├────┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1958 │20 │人委办公室、计划委员会、民政局、人事科、监察室、公安局、统计局、劳动科│
│ │ │ │、交通科、重工业局、轻工业局、手工业联社、财政局、粮食局、商业局、农林│
│ │ │ │局、水利局、教育局、文化科、卫生局 │
│ ├────┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1962 │19 │人委办公室、计划委员会、财贸办公室、民政科、人事科、公安局、统计科、交│
│ │ │ │通科、工业局、财政科、税务局、粮食局、商业局、农林局、水利局、文教科、│
│ │ │ │卫生科、供销合作社、手工业联社 │
│ ├────┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1963 │24 │人委办公室、计划委员会、财贸办公室、工业办公室、民政局、人事监察局、公│
│ │ │ │安局、档案局、统计局、物资局、交通局、工业局、财政局、税务局、商业局、│
│ │ │ │粮食局、农业局、林业局、文教局、卫生局、水利建设指挥部、供销合作社、手│
│ │ │ │工业联社、工商行政管理局 │
│ ├────┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1966 │26 │人委办公室、计划委员会、工业办公室、财贸办公室、经济委员会、体育运动委│
│ │ │ │员会、防空办、民政局、人事监察局、公安局、档案局、财政税务局、商业局、│
│ │ │ │统计局、物资局、粮食局、交通局、工业局、工商行政管理局、农业局、林业局│
│ │ │ │、水建指挥部、文教局、卫生局、供销合作社、手工业联社 │
├────┼────┼──┼───────────────────────────────────┤
│县革命委│1968 │14 │生产指挥部办公室、计划办公室、财税组、物资局革委会、交通局革委会、供销│
│员会 │ │ │合作社革委会、手工业管理局革委会、水建指挥部革委会、粮食局革委会、防空│
│ │ │ │办、农林水办公室、商业局、工商行政管理局、“六二六”革委会公安机关军管│
│ │ │ │组 │
│ ├────┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1971 │20 │生产指挥部办公室、计划统计局、民政局、劳动工资局、物资局、交通局、工业│
│ │ │ │局、手工业管理局、财税局、商业局、粮食局、工商行政管理局、城市基本建设│
│ │ │ │局、战备防空办公室、农林局、水利局、农机管理局、科研办公室、卫生局、公│
│ │ │ │安机关军管组 │
│ ├────┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1976 │39 │生产指挥部办公室、计划办公室、工业交通办公室、财贸办公室、农林水办公室│
│ │ │ │、基本建设委员会、文教办公室、体育运动委员会、计划生育办公室、科研办公│
│ │ │ │室、多种经营办公室、知青办、民政局、公安局、计划统计局、劳动工资局、物│
│ │ │ │资局、交通局、工业局、二轻工业局、供电局、财税局、粮食局、商业局、工商│
│ │ │ │行政管理局、对外贸易局、城市建设局、环境保护办公室、农业局、林业局、水│
│ │ │ │利局、农机管理局、地震办公室、文教组、卫生局、广播事业管理局、供销合作│
│ │ │ │社、农村社队工业管理局、防空办 │
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(续表)
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│时期 │年份│数量│机构名称 │
├────┼──┼──┼───────────────────────────────────┤
│县革命委│1979│44 │县革委办公室、计划委员会、经济委员会、财贸办公室、 │
│员会 │ │ │基本建设委员会、农业委员会、科学技术委员会、体育运 │
│ │ │ │动委员会、计划生育办公室、民政局、人事局、公安局、 │
│ │ │ │知青办、劳动工资局、物资局、交通局、工业局、轻工业 │
│ │ │ │局、二轻工业局、化学工业局、人民公社企业管理局、供 │
│ │ │ │电局、财税局、商业局、粮食局、工商行政管理局、对外 │
│ │ │ │贸易局、多种经营办公室、城市建设局、环境保护办公室 │
│ │ │ │、农业局、林业局、水利局、畜牧局、农机管理局、沼气 │
│ │ │ │办公室、地震办公室、防空办、标准计量管理局、教育局 │
│ │ │ │、文化局、卫生局、广播局、供销合作社 │
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│市(县)人│1980│49 │政府办公室、计划委员会、经济委员会、财贸办公室、基本建设委员会、农业委│
│民政府 │ │ │员会、科学技术委员会、计划生育办公室、体育运动委员会、民政局、人事局、│
│ │ │ │公安局、司法局、档案局、知青办、统计局、劳动局、物资局、物价管理局、交│
│ │ │ │通局、工业局、轻工业局、化学工业局、二轻工业局、公社工业局、供电局、财│
│ │ │ │税局、粮食局、商业局、对外贸易局、工商行政管理局、多种经营办公室、城市│
│ │ │ │建设局、环境保护办公室、农业局、林业局、水利局、畜牧局、农机管理局、沼│
│ │ │ │气办公室、棉花办公室、地震办公室、标准计理管理局、教育局、文化局、卫生│
│ │ │ │局、广播事业管理局、供销合作社、防空办 │
│ ├──┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1984│35 │政府办公室、计划委员会、经济委员会、科学技术委员会、计划生育委员会、体│
│ │ │ │育运动委员会、城乡建设委员会、民政局、人事局、公安局、司法局、审计局、│
│ │ │ │搬迁办、铁路办、统计局、劳动局、物价管理局、交通局、财政局、税务局、粮│
│ │ │ │食局、商业局、工商行政管理局、环境保护办公室、农牧渔业局、林业局、水利│
│ │ │ │局、棉花办公室、教育局、文化局、卫生局、多种经营乡镇企业局、对外贸易局│
│ │ │ │、经济技术协作办公室、防空办 │
│ ├──┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1990│49 │政府办公室、计划委员会、经济体制改革委员会、科学技术委员会、经济委员会│
│ │ │ │、城乡建设委员会、计划生育委员会、体育运动委员会、财政贸易委员会、农村│
│ │ │ │经济委员会、民政局、人事局、公安局、司法局、审计局、监察局、信访局、档│
│ │ │ │案局、统计局、劳动局、物价管理局、交通局、乡镇企业局、财政局、税务局、│
│ │ │ │粮食局、商业局、工商行政管理局、环境保护局、防空办、环境卫生管理局、房│
│ │ │ │地产管理局、土地管理局、农业局、林业局、水利局、畜牧局、教育局、文化局│
│ │ │ │、卫生局、保密局、法制局、史志办、经协委、外经委、二轻工业局、技术监督│
│ │ │ │局、物资局、农机局 │
│ ├──┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1993│29 │政府办公室、经济委员会、财政贸易委员会、农业委员会、对外经济贸易委员会│
│ │ │ │、计划委员会、城乡建设委员会、科学技术委员会、教育委员会、文化体育委员│
│ │ │ │会、计划生育委员会、人事局、公安局、司法局、民政局、统计局、劳动局、财│
│ │ │ │政局、地方税务局、交通局、水利局、卫生局、审计局、工商物价管理局、土地│
│ │ │ │矿产管理局、乡镇企业局、技术监督局、环境保护局、监察局 │
│ ├──┼──┼───────────────────────────────────┤
│ │1995│35 │政府办公室、经济委员会、财政贸易委员会、农业委员会、对外经济贸易委员会│
│ │ │ │、计划委员会、城乡建设委员会、科学技术委员会、教育委员会、体育运动委员│
│ │ │ │会、计划生育委员会、人事局、公安局、民政局、司法局、统计局、劳动局、财│
│ │ │ │政局、文化局、地方税务局、交通局、水利局、卫生局、审计局、粮食局、农业│
│ │ │ │局、林业局、工商行政管理局、土地矿产管理局、监察局、档案局、技术监督局│
│ │ │ │、乡镇企业局、广播电视局、环境保护局 │
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基层行政机构 1944年10月,县抗日民主政府下设3个区公所,每区设区长1人,财粮委1人和区中队若干人。1946年4月,县民主政府下设6个区公所,每区设区长1人,助理员及区中队等数人。1947年2月区公所随县机关转移,翌年3月返回,至解放。
1948年7月,兖州解放,县辖农村6个区公所。城市置市,设3个区政府和1个直属镇政府。12月市并入县,城区区、镇同时合并设立城关区政府。
1949年1月,县设1个区政府6个区公所。8月增设漕河、太平2个区公所。全县有9个区,下辖83个联防组织。10月,城关区政府改为区人民政府,1950年11月改为区公所。全县设9个区公所。区公所由区长、副区长、文书、武装、财粮、公安助理员数人组成,属县人民政府派出机关。同年12月,撤销联防,改为乡(镇),全县区下设86个乡(镇)人民政府。1956年春,撤销河庄区,城关区公所改为城关镇人民委员会,同时将小乡(镇)改设为大乡,年底,全县设1个镇人民委员会、7个区公所,区下设23个乡人民委员会。乡人委设乡长1人,副乡长1~2人,文书、武装队长等。
1958年3月撤销区公所。8月撤销乡(镇)成立人民公社。人民公社建管理委员会,实行政社合一的管理体制。全县设6处人民公社管理委员会。管委会设正副社长(主任),下设文书、民政、文教、公安、武装、财粮、农业生产助理等职,社下设45个生产管理区。1958年11月~1961年12月,曲、滋两县合并期间,设16处人民公社管理委员会。两县分治后,全县设10处人民公社管理委员会。社下设72个生产管理区,管区设主任、副主任和农业技术等网长数人,网长多为半脱产。1966年8月,增设城关镇人民委员会,10处人民公社管理委员会改为10个区公所,实行区辖人民公社制,全县设77个小公社。
1968年春,10区1镇和77个小公社先后成立革命委员会。1969年4月,撤区改设人民公社,小公社改为管理区。1972年1月,增设2处人民公社,全县有12个人民公社和1个镇革命委员会。1980年9月,城关镇革命委员会改为城关镇人民政府,12月,12个人民公社革命委员会改为人民公社管理委员会。1982年1月增设店子、娄庄2处人民公社。
1984年5月,人民公社改设为区,店子、娄庄2处人民公社同时撤销。全县设1个镇人民政府12个区公所,区下设37个乡(镇)人民政府。乡(镇)设乡(镇)长1人,副乡(镇)长1~3人,文书、民政、计划等职。
1986年12月,撤区改设乡(镇),区辖乡(镇)改为管理区。全县设8个乡5个镇人民政府。乡镇人民政府设乡镇长1人,副乡镇长2~4人。每个乡镇一般设有办公室、民政、财政、武装、公安、司法、文教、计划生育、工业、农技、农机、水利、农电、多种经营等部门。1993年9月,乡镇管理体制改革,乡镇设党政、农业、经贸、治安民政、乡村建设、计划生育教科文卫6个综合性办公室,分管相应的行政工作。1995年,全市设9个镇、4个乡。