第二节 县公署(县政府)

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1912年中华民国建立,县衙改称县公署,知县改称县知事。县公署置县知事1人,组织机构沿袭清制。办事机构有秘书室、民政、总务、财政、建设、劝学所、巡警局,1923年劝学所改称教育局。1925年劝业所改为实业局。1928年巡警局改称公安局。1929年1月,县公署改为县政府,县知事改称县长。县政府设县长1人,秘书1人,录事12人。县政府设第一、第二两科,秘书兼任一科科长,管理民政,二科管理总务;另设财政、建设、教育、公安各局及地方法庭、监狱、警备队、民团等机构。1933年,根据山东省《县政府组织法暂行规定》和有关指示,将县财政局改称三科,建设局改称四科,教育局改称五科。每科设科长1人,各科人数不等。
1937年抗日战争爆发。1938年1月县长弃城南逃,日军侵占县城。1939年7月,山东省国民党游击政府委任高俊扬为滋阳县县长。1941年10月,山东省国民党游击政府委任马光汉为滋阳县县长。其间,县政府流动于县境内外。政府机构有民政、财政、建设、教育各科和动员督导员、县保安队。
1945年10月,国民党滋阳县政府迁入城内,设秘书室、会计室、民政科、财政科、建设科、教育科两室4科和军事、地政、田粮、社会、金库、合作站、警察局、稽征处等部门。1948年7月兖州解放,代理县长孙韬南逃,县政府解体。8月,国民党山东省政府又任命王石村为滋阳县县长,未到职。
基层政权,民国初年承袭清制。城区增设4隅,隅设隅长1人。1928年撤销社、隅建制。全县划分6区49乡(镇),区建区公所,设区长1人,助理员、区丁若干人;乡建乡公所,设乡长1人,乡丁若干人。1947年后,设乡、保公所,乡公所设乡长、督导员各1人,干事若干人;保公所设保长1人,干事若干人。

表18-3 民国县知事、县长一览表
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│姓名 │籍贯 │职务 │任职时间 │说明 │
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│蒋寿彤│ │知事 │1918年 │ │
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│王铸 │河北乐亭│知事 │1921年 │ │
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│张倬 │ │知事 │1925年 │ │
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│于湘潭│ │知事 │1926年 │ │
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│程道渊│ │知事 │1928年 │ │
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│孙旭 │ │试署县长│1928年7月 │ │
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│梅道周│ │县长 │1929年2月 │ │
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│吴梦兰│ │县长 │1929年5月 │ │
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│杭寿 │ │县长 │1929年6月 │ │
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│孙斌 │ │县长 │1930年11月│ │
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│秦载敬│ │代理县长│1931年3月 │ │
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│孙光普│安徽寿县│县长 │1932年7月 │ │
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│张里元│ │县长 │1933年10月│ │
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│罗登嵩│河南桐柏│县长 │1933年10月│ │
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│周同 │河南开封│县长 │1935年8月 │ │
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│刁承襄│ │县长 │1937年10月│ │
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│齐问渠│ │县长 │1937年12月│1938年1月南逃 │
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│高俊扬│山东滕县│县长 │1939年7月 │山东省游击政府│
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│马光汉│山东滕县│县长 │1941年10月│山东省游击政府│
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│马光汉│山东滕县│县长 │1945年10月│ │
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│李正中│河南罗山│县长 │1947年4月 │ │
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│孙韬 │ │代理县长│1948年 │ │
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│王石村│ │县长 │1948年8月 │未到职 │
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附 伪县公署 1938年1月,日军侵占兖州,以邱元泰为首组织维持会。3月,维持会改组成立伪县公署,邱元泰自任县知事。伪县公署下设秘书室、民政科、财政科、建设科、教育科。此外,还设有警察所、警备队(俗称汉奸队)、宣传班等机构。1943年,各科改称局。伪县公署设顾问室,有日籍顾问1~2人,翻译1人。县内重大事项均由顾问决定,尔后驱使伪职人员办理。
1940年,汪精卫伪南京政府成立,县公署改称县政府,县知事改称县长。1941年撤区乡公所,推行保甲制,规定10户为一甲,设甲长1人,数甲为一保,设保长1人,3保(一乡)为一联保,乡长为联保长,并设联保主任1人。1945年8月日本投降后,伪政府随之告终。
日伪县知事、县长更迭表

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│姓名 │籍贯 │职务 │任职时间 │
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│邱元泰│山东滋阳│县知事 │1938.3~1938.11 │
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│王永苍│山东滋阳│县知事 │1938.11~1939.3 │
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│金甲一│河北河间│县知事、县长│1939.3~1942.9 │
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│凤鸣岐│ │县长 │1942.9~1944.3 │
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│董吉昌│ │县长 │1944.3~1945.8 │
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